presidentti George W. Bush allekirjoittaa vuoden 2004 Homeland Security Appropriations Act-lain ja esittelee sen… Kotimaan turvallisuuden ministeri Tom Ridge kotimaan turvallisuuden ministeriössä 1. lokakuuta 2003. 30 miljardin dollarin menolasku oli uuden laitoksen ensimmäinen. (Kuva: Mark Wilson/Getty Images)
Getty
perustettiinko Suojelupoliisi pysäyttämään turvapaikanhakijat köyhistä maista? Se on järkevä kysymys viimeaikaisten tapahtumien valossa.
yli vuoden ajan Yhdysvaltain rajaa turvapaikan tai työn perässä ylittävät Keskiamerikkalaiset perheet ovat hallinneet kotimaan turvallisuuden ministeriön (DHS) ja sen johdon aikaa ja huomiota. DHS: n viimeaikaiset potkut ja eroamiset, mukaan lukien kotimaan turvallisuuden ministeri Kirstjen Nielsenin lähtö, ovat suoraa seurausta siitä, että presidentti ja muut hallinnon virkamiehet yrittävät estää Keski-Amerikan turvapaikanhakijoiden tulon Yhdysvaltoihin.
Department of Homeland Security perustettiin syyskuun 11 .päivänä 2001 tehtyjen terrori-iskujen jälkeen, joissa kuoli ”yhteensä 2 977 ihmistä. . . New Yorkissa, Washingtonissa ja Shanksvillen ulkopuolella Pennsylvaniassa.”Koordinoinnin ja tiedustelutietojen jakamisen puute valtion virastojen kesken oli keskeinen huolenaihe, joka johti ministeriön perustamiseen.
vuoden 2002 Homeland Security Act tuli laiksi 25.marraskuuta 2002. Alla on kotimaan turvallisuuden ministeriön ja sen tehtävän perustaneen lain pykälä 101:
” SEC. 101. EXECUTIVE DEPARTMENT; MISSION.
(a) perustaminen.- On perustettu Department of Homeland Security, kuten executive department of the United States Code, title 5, United States Code.
(B) tehtävä.—
(1) YLEENSÄ.- Osaston ensisijainen tehtävä on –
(a) estää terrori-iskut Yhdysvalloissa;
(B) vähentää Yhdysvaltojen alttiutta terrorismille;
(C) minimoida Yhdysvalloissa tapahtuvien terrori-iskujen aiheuttamat vahingot ja auttaa niiden korjaamisessa;
(D) hoitavat kaikki osastolle siirrettyjen yksiköiden tehtävät, mukaan lukien toimimalla yhteyspisteenä luonnollisissa ja ihmisen aiheuttamissa kriiseissä ja hätätilasuunnittelussa;
(E) varmistavat, että osastoon kuuluvien virastojen ja osa-alueiden tehtäviä, jotka eivät liity suoraan kotimaan turvaamiseen, ei vähennetä tai laiminlyödä muutoin kuin kongressin nimenomaisella säädöksellä;
(F) varmistavat, että Yhdysvaltojen yleistä taloudellista turvallisuutta ei heikennetä ponnisteluilla, toimilla, ja ohjelmia, joilla pyritään turvaamaan kotimaa; ja
(g) seurata laittoman huumekaupan ja terrorismin välisiä yhteyksiä, koordinoida toimia tällaisten yhteyksien katkaisemiseksi ja muutoin edistää pyrkimyksiä laittoman huumekaupan torjumiseksi.”
kuten lakiteksti tekee selväksi, kotimaan turvallisuuden ministeriön ensisijainen tehtävä oli ” estää terrori-iskut Yhdysvaltojen sisällä vähentääkseen Yhdysvaltojen alttiutta terrorismille.”
tänään, se ei näytä olevan kotimaan turvallisuuden ministeriön painopiste. ”DHS: n ylimmän johdon painopiste on selvästi siirtynyt maahanmuuton valvomisen suuntaan”, kirjoittaa CNN: n Zachary Wolf. ”Ensimmäinen kohta, joka on listattu prioriteetiksi osaston 47,5 miljardin dollarin budjettipyynnössä vuodelle 2020, on ’rajojemme turvaaminen. Toisena prioriteettina on valvoa maahanmuuttolakejamme.””
tämä painopiste ei muutu lähiaikoina. Donald Trumpin valinta virkaa tekeväksi kotimaan turvallisuudesta vastaavaksi ministeriksi Kirstjen Nielsenin tilalle on Yhdysvaltain tulli-ja Rajavalvontakomissaari Kevin McAleenan.
DHS: n virkamiesten on tietenkin puututtava tilanteeseen rajalla. Meidän on kuitenkin muistettava, että ongelmana ei ole Hondurasista ja Guatemalasta tulevien ihmisten olemassaolo ihmisinä. Yhdysvallat otti vastaan yli 500 000 pakolaista Vietnamista Vietnamin sodan päätyttyä. He tulivat Yhdysvaltoihin laillisen pakolaisprosessin kautta tai pääsivät ehdonalaiseen Yhdysvaltoihin. Nykyisin vietnamilaisten maahanmuuttajien johtamien kotitalouksien mediaanitulo on korkeampi kuin Yhdysvalloissa syntyneiden johtamien kotitalouksien, Migration Policy Institute-tutkimuslaitoksen mukaan.
Yhdysvaltojen tulisi keskittyä tarjoamaan laillisia keinoja Keski-Amerikasta tuleville ihmisille paeta niin epätoivoisina pitämiään tilanteita, että he vaarantavat vaarallisen matkan Yhdysvaltain rajalle. Siihen sisältyisivät muun muassa tilapäiset työviisumit, pakolaisten käsittely maassa ja työskentely Keski-Amerikan hallitusten kanssa niiden olosuhteiden vähentämiseksi, jotka pakottavat kansalaiset pakenemaan.
Keskiamerikkalaiset perheet eivät muodosta turvallisuusuhkaa, toisin kuin esimerkiksi kybersodankäynti, joka siihen verrattuna saa vain vähän huomiota. ”Vielä vuosikymmenen kestäneen väittelyn jälkeenkään ei ole selvää, kuka liittovaltion hallitus, Jos kuka, on vastuussa maan – ja talouden – puolustamisesta kaikkein kehittyneimmiltä kyberhyökkäyksiltä”, kirjoittaa David E. Sanger, joka on kirjoittanut kirjan the Perfect Weapon: War, Sabotage, and Fear in the Cyber Age.
syyskuun 11. päivän 2001 iskujen jälkeen on turvallista sanoa, ettei kukaan kongressissa tai toimeenpanoelimissä ajatellut, että kotimaan turvallisuuden ministeriön ensisijainen painopiste olisi estää Keskiamerikkalaisia perheitä tulemasta Yhdysvaltoihin työskentelemään tai hakemaan turvapaikkaa.