1988年、チャールズ・M・ヒアーズはハワード・ヒューズ不動産から17.5エーカーを購入し、後にさらに10エーカーを購入した。 ヒースの家族はまた、休暇村のホテルとカジノを所有していました。 10年以上の間、等身大の船は、高コストのために実現しなかったカリブ海のリゾートのためのヒアーズの計画を宣伝しました。 1997年には、近くのエリス-アイランド-カジノ&ブルワリーのオーナーであるゲイリー-エリスに、ホテルのために計画されていたホテル-カジノの運営を引き受けたり管理したりする可能性について接近した。
716室のイタリアをテーマにしたトスカーナのホテルの建設は2001年に始まり、その夏の後半にオープンする予定です。 当時、追加の306室とカジノは2001年秋にオープンする予定で、カジノはEllis Island casinoによって管理される予定でした。 オールスイートトスカーナホテルは2001年にオープンしました。 トスカーナ-スイートはインランド-エンパイア-ビルダーによって開発された。
2002年8月、カジノのオープンは2002年11月に予定されていた。 60,000平方フィートのカジノは最終的にJanuary17,2003にソフトオープンし、800台のスロットマシンと8台のテーブルゲームがありました。 正式なグランドオープンは、40,000平方フィートのコンベンションセンターが完成した後、1〜2ヶ月以内に計画されました。 カジノはホテルの占有率を高めることが期待されました。
トスカーナは建設に1億ドルの費用がかかり、ヒースとアリゾナの請負業者ゲイロード-ヨストとヒースの会社CMH Real Estate Development Incが所有していた。 また、3つのラスベガスエリアのアパートの複合体を運営していました。 トスカーナは主に観光客や地元住民の顧客だけでなく、ラスベガスストリップの大きなリゾートからの従業員を誘致することを望んでいた。
ゲイリー-エリスとの交渉は2004年1月に始まり、エリス島とトスカーナの作戦を統合した。 2004年4月、エリスはトスカーナ州に共同所有権とカジノの管理のために投資することに合意した。 当時、トスカーナのカジノは、部分的にエリス島との競争のために、その標的とされた顧客を集めていませんでした。 2004年6月、ヒースは契約が確定する前に突然契約を放棄した。 彼はその後、エリスとの接触をやめた。 翌月、エリスはヒースに対して訴訟を提起し、契約違反、詐欺、貿易慣行の秘密の横領を非難した。 ヒースの弁護士によると、エリスは取引条件を変更し、エリスが二つの不動産を一つの会社に結合することなくエリス島を売却することを計画していたことを知ったときにヒースを引き戻すようになった。