în 1988, Charles M. Heers a cumpărat 17,5 acri de la moșia Howard Hughes, iar ulterior a cumpărat încă 10 acri. Familia lui Heers deținea, de asemenea, hotelul și cazinoul Vacation Village. Timp de peste un deceniu, o navă în mărime naturală a anunțat planurile lui Heers pentru stațiunea din Caraibe, care nu s-au concretizat niciodată din cauza costurilor ridicate. Încă din 1997, Heers l-a abordat pe Gary Ellis, proprietarul fabricii de bere Ellis Island Casino & din apropiere, despre posibilitatea asumării sau gestionării operațiunilor hotelului-cazinou care a fost planificat pentru proprietate.
construcția hotelului Toscana cu 716 camere cu tematică italiană a început în ianuarie 2001, cu o deschidere planificată mai târziu în acea vară. La acea vreme, încă 306 de camere și un cazinou erau planificate să se deschidă în toamna anului 2001, cazinoul fiind planificat să fie administrat de Ellis Island casino. Hotelul De suite Tuscany a fost deschis în decembrie 2001. Tuscany Suites a fost dezvoltat de Constructorii Inland Empire.
în August 2002, deschiderea cazinoului a fost planificată pentru noiembrie 2002. Cazinoul de 60.000 de metri pătrați a avut în cele din urmă o deschidere ușoară pe 17 ianuarie 2003, cu 800 de sloturi și opt jocuri de masă. O mare deschidere oficială a fost planificată în termen de una sau două luni, după finalizarea unui centru de convenții de 40.000 de metri pătrați. Cazinoul era de așteptat să sporească gradul de ocupare a hotelului.
Toscana a costat 100 de milioane de dolari pentru a fi construită și a fost deținută de antreprenorul Heers și Arizona Gaylord Yost, precum și de compania Heers, CMH Real Estate Development Inc., care a operat, de asemenea, trei complexe de apartamente din zona Las Vegas. Toscana spera să atragă în primul rând o clientelă de turiști și rezidenți locali, precum și angajați din stațiuni mai mari de pe Las Vegas Strip.
negocierile cu Gary Ellis au început în ianuarie 2004, pentru a combina operațiunile insulei Ellis și Toscana. În aprilie 2004, Ellis a fost de acord să investească în Toscana pentru proprietatea comună și gestionarea cazinoului său. La acea vreme, Cazinoul din Toscana nu își atrăgea clientela vizată, parțial din cauza concurenței din insula Ellis. În iunie 2004, Heers a abandonat brusc acordul înainte de a fi finalizat. Ulterior a încetat contactul cu Ellis. În luna următoare, Ellis a intentat un proces împotriva lui Heers, acuzându-l de încălcarea contractului, fraudă și deturnare de secrete de practici comerciale. Potrivit avocatului lui Heers, Ellis a schimbat condițiile tranzacției, determinându-l pe Heers să se retragă după ce a aflat că Ellis intenționa să vândă Insula Ellis fără a combina cele două proprietăți într-o singură companie.