American Recovery and Reinvestment Act(ARRA)は、米国議会によって制定され、Presによって法律に署名された刺激、法律とも呼ばれます。 2009年のバラク-オバマは、2008-09年の大不況によって危険にさらされた雇用を節約し、新しい雇用を創出することによって、米国経済を刺激するように設計
2007年12月、米国経済は、特に住宅市場の下落とサブプライム住宅ローン危機に拍車をかけ、2008年9月の世界金融サービス会社リーマン・ブラザーズの破綻によって悪化し、正式に景気後退に陥った。 (米国 2008年の大統領選挙の真っ只中に経済のメルトダウンが急いで、危機へのオバマの着実な対応は、月に彼の選挙の勝利を固める要因として引用されました。)2007年のダウ-ジョーンズ工業平均は14,000を超えていたが、一年後にはその価値のほぼ半分を失っていた。 世界中の金融市場が下落すると、消費者信頼感が沈み、企業は労働者を解雇し始めました。 2008年後半までに、米国経済は毎月600,000以上の雇用を失っており、オバマ大統領の任期に持ち込まれた傾向がありました。 国の失業率は、オバマが2009年1月に発足した時点で7.8%に不況の初めに5%から急増し、2009年10月には10.1%でピークに達しました。 不況の間、米国経済は60年以上で最も悲惨な二四半期の期間に苦しんだ:国内総生産(GDP)は6.3%で2008年後半に、5.7%で2009年初頭に契約した。
オバマの最初の主要な立法努力は、何百万もの雇用を創出または節約し、不況からの出血を抑えることによって経済を刺激する回復プログラムを制定することであった。 民主党は、議会の両院で大多数を制御し、彼らはオバマが署名することができた措置を渡すために迅速に移動しました。 法律は米国で導入されました。 オバマが就任してから1週間も経たない2009年1月28日、下院は8,190億ドルの政府支出と減税を想定した法案を可決し、共和党員の支持を得ずに可決されたが、11人の民主党はこの計画に反対票を投じた。 法案はその後、上院に行き、2月10日に8380億ドルのパッケージを承認し、3人の共和党員が上院民主党に加わり、法案を支持した。 交渉の後、民主党の議会の指導者たちは、米国の歴史の中で単一の最大の経済回復努力である787億ドルの刺激を提供することであった法案のわずか 妥協案は13日に両院で可決され(下院では246-183、上院では60-38)、17日にオバマ大統領によって法律に署名され、”アメリカン-ドリームを生き続けるための本質的な仕事を始めた”と発表したが、”回復への道はまっすぐではない”と認めた。”として口語的に知られている法律は、”刺激”は、あまりにも高価で、経済を活性化するために少しを行う可能性が高いとして共和党によって批判され、一部 共和党はまた、民主党が両院で過半数を占めており、民主党は少数派によって提供された提案を無視したと主張した。
経済的には、この刺激策は、新しい雇用を創出し、既存の雇用を節約し、長期的な成長を促進する経済活動に投資しようとしました。 当初のパッケージの見積もりは787億ドルで、288億ドルの減税(主に個人を対象とするだけでなく、再生可能エネルギー生産のためのクレジットの延長を含む)、224億ドルの資格プログラム(失業給付、メディケイド、フードスタンプを含む)、275億ドルの助成金、融資、契約(特に教育、輸送、インフラストラクチャを目的とした)が提供された。 (法律の全体的なコストは、2011年に$840億であることを再評価されました: 減税のための2 282億、資格のための2 284億、および助成金、融資、および契約のための2 274億。 しかし、2011年後半までに、刺激に関連する税制上の優遇措置は約300億ドルに近づいた。)
政府は、法案に関連する支出を追跡する上で「前例のない」透明性を約束し、独自のWebサイトを設定し、Recovery.gov、そうする。 景気刺激策の通過にもかかわらず、失業率は四半世紀以上で最高水準まで上昇し続け、景気刺激策が失敗したという法律の批評家に弾薬を貸した。 反対派はまた、2009年1月上旬にオバマが経済諮問委員会の委員長に選んだクリスティーナ・ロマーと、副大統領選出のジョー・バイデンのアドバイザーであるジャレッド・バーンスタインが発表した「アメリカの回復と再投資計画の仕事への影響」を頻繁に引用しており、2009年2月には失業率はすでに8%を超えていたが、景気刺激策は失業率を8%以下に抑えるのに役立つと述べた。 それにもかかわらず、GDPは最終的に国が不況から浮上していたことを期待を高め、2009年の第三四半期にプラスになり、失業率は2010年を通じてわずかに 民主党と共和党は景気刺激策の効果について反対したが(一部の共和党は景気刺激策が雇用を創出しなかったと主張した)、無党派の議会予算局は、景気刺激策が可決されてから30ヶ月後に、雇用者数が法律の結果として1万人から2.9万人増加したと推定した。 それでも、失業率が頑固に高いままで、法案の支持者と批評家の両方が、計画がうまくいったかどうかの議論に信憑性を貸した証拠を持っていた。