American Recovery and Reinvestment Act

American Recovery and Reinvestment Act (ARRA), auch Stimulus genannt, Gesetzgebung, vom US-Kongress erlassen und von Pres. Barack Obama im Jahr 2009, die entworfen wurde, um die US-Wirtschaft durch die Einsparung von Arbeitsplätzen durch die Große Rezession von 2008-09 gefährdet und die Schaffung neuer Arbeitsplätze zu stimulieren.

Im Dezember 2007 rutschte die US-Wirtschaft offiziell in eine Rezession ab, die insbesondere durch den Rückgang des Immobilienmarktes und die Subprime-Hypothekenkrise beflügelt und durch den Zusammenbruch des globalen Finanzdienstleisters Lehman Brothers im September 2008 verschärft wurde. (USA. die wirtschaftliche Kernschmelze beschleunigte sich inmitten der Präsidentschaftswahlen 2008, und Obamas stetige Reaktion auf die Krise wurde als Faktor für die Festigung seines Wahlsiegs im November angeführt. Im Oktober 2007 lag der Dow Jones Industrial Average bei über 14.000 Punkten, aber ein Jahr später hatte er fast die Hälfte seines Wertes verloren. Als die Finanzmärkte weltweit einstürzten, sank das Verbrauchervertrauen und die Unternehmen begannen, Arbeitnehmer zu entlassen. Bis Ende 2008 verlor die US-Wirtschaft jeden Monat mehr als 600.000 Arbeitsplätze, ein Trend, der sich in Obamas Amtszeit als Präsident fortsetzte. Die Arbeitslosenquote des Landes stieg von 5 Prozent zu Beginn der Rezession auf 7,8 Prozent, als Obama im Januar 2009 eingeweiht wurde; es würde bei 10,1 Prozent im Oktober 2009 seinen Höhepunkt erreichen. Während der Rezession erlitt die US-Wirtschaft ihre düsterste Zweiviertelperiode seit mehr als 60 Jahren: Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) schrumpfte Ende 2008 um 6,3 Prozent und Anfang 2009 um 5,7 Prozent.

Obamas erste große gesetzgeberische Anstrengung bestand darin, ein Konjunkturprogramm zu verabschieden, das die Wirtschaft ankurbeln würde, indem Millionen von Arbeitsplätzen geschaffen oder gerettet und die Blutung aus der Rezession gestoppt würden. Demokraten kontrollierten große Mehrheiten in beiden Häusern des Kongresses, und sie bewegten sich schnell, um eine Maßnahme zu verabschieden, die Obama unterzeichnen konnte. Die Gesetzgebung wurde in den USA eingeführt. Repräsentantenhaus weniger als eine Woche nach Obamas Amtsantritt und am 28. Januar 2009 verabschiedete das Repräsentantenhaus seine Version des Gesetzes, das ein 819-Milliarden-Dollar-Paket an Staatsausgaben und Steuersenkungen vorsah und ohne die Unterstützung von Republikanern verabschiedet wurde; 11 Demokraten stimmten gegen den Plan. Der Gesetzentwurf ging dann an den Senat, der am 10. Februar ein Paket von 838 Milliarden Dollar genehmigte, wobei drei Republikaner sich den Demokraten des Senats anschlossen, um den Gesetzentwurf zu unterstützen. Nach Verhandlungen billigten die Führer des demokratischen Kongresses eine leicht reduzierte Version des Gesetzes, die 787 Milliarden US—Dollar an Stimulus bieten sollte – die größte wirtschaftliche Erholung in der Geschichte der USA. Das Kompromissgesetz wurde am 13. Februar von beiden Häusern des Kongresses verabschiedet (246-183 im Repräsentantenhaus und 60-38 im Senat) und am 17. Februar von Präsident Obama unterzeichnet, der ankündigte, dass „wir mit der wesentlichen Arbeit begonnen haben, den amerikanischen Traum in unserer Zeit am Leben zu erhalten“, obwohl er zugab, dass „der Weg zur Genesung nicht gerade sein wird. Das Gesetz, umgangssprachlich als „Stimulus“ bekannt, wurde von den Republikanern als zu teuer kritisiert und dürfte wenig zur Wiederbelebung der Wirtschaft beitragen, während einige Liberale argumentierten, dass der Gesetzentwurf größer hätte sein sollen. Die Republikaner behaupteten auch, dass die Demokraten mit der demokratischen Mehrheit in beiden Häusern die Vorschläge der Minderheit ignorierten.

Wirtschaftlich zielte der Anreiz darauf ab, neue Arbeitsplätze zu schaffen und bestehende zu retten und in wirtschaftliche Aktivitäten zu investieren, die ein langfristiges Wachstum ermöglichen würden. Die ursprüngliche Paketschätzung von 787 Milliarden US-Dollar sah Steuererleichterungen in Höhe von 288 Milliarden US-Dollar vor (hauptsächlich für Einzelpersonen, aber auch für Unternehmen, einschließlich der Verlängerung von Krediten für die Erzeugung erneuerbarer Energien), 224 Milliarden US-Dollar für Anspruchsberechtigungsprogramme (einschließlich Arbeitslosengeld, Medicaid und Lebensmittelmarken) und 275 Milliarden US-Dollar für Zuschüsse, Kredite und Verträge (insbesondere für Bildung, Verkehr und Infrastruktur). (Die Gesamtkosten des Gesetzes wurden 2011 auf 840 Milliarden US-Dollar neu geschätzt: 282 Milliarden US-Dollar für Steuererleichterungen, 284 Milliarden US-Dollar für Ansprüche und 274 Milliarden US-Dollar für Zuschüsse, Kredite und Verträge. Ende 2011 näherten sich die mit dem Stimulus verbundenen Steuervorteile jedoch rund 300 Milliarden US-Dollar.)

Die Regierung versprach „beispiellose“ Transparenz bei der Verfolgung der mit dem Gesetz verbundenen Ausgaben und richtete eine eigene Website ein, Recovery.gov , dies zu tun. Trotz der Verabschiedung des Stimulus stieg die Arbeitslosenquote weiter auf den höchsten Stand seit mehr als einem Vierteljahrhundert, was den Kritikern des Gesetzes Munition verlieh, dass der Stimulus gescheitert war. Die Gegner zitierten auch häufig „Die Auswirkungen des amerikanischen Erholungs- und Reinvestitionsplans auf den Arbeitsplatz“, der Anfang Januar 2009 von Christina Romer, Obamas Wahl zum Vorsitzenden des Rates der Wirtschaftsberater, und Jared Bernstein, einem Berater des gewählten Vizepräsidenten Joe Biden, veröffentlicht wurde, der sagte, dass ein Konjunkturpaket dazu beitragen würde, die Arbeitslosigkeit unter 8 Prozent zu halten, obwohl die Arbeitslosigkeit im Februar 2009 bereits 8 Prozent überschritten hatte. Dennoch wurde das BIP im dritten Quartal 2009 endgültig positiv, was die Hoffnung weckte, dass das Land aus der Rezession hervorgeht, und die Arbeitslosenquote begann im Laufe des Jahres 2010 leicht zu sinken. Obwohl Demokraten und Republikaner über die Auswirkungen des Stimulus nicht einverstanden waren (einige Republikaner beschuldigten, dass der Stimulus keine Arbeitsplätze geschaffen habe), schätzte das überparteiliche Congressional Budget Office 30 Monate nach der Verabschiedung des Stimulus, dass die Zahl der Beschäftigten infolge des Gesetzes um zwischen 1 und 2,9 Millionen gestiegen sei. Da die Arbeitslosigkeit jedoch hartnäckig hoch blieb, hatten sowohl Befürworter als auch Kritiker der Gesetzgebung Beweise, die ihren Argumenten Glaubwürdigkeit verliehen, dass der Plan entweder funktionierte oder nicht.