Präsident George W. Bush unterzeichnet das Homeland Security Appropriations Act von 2004 und führt… Heimatschutzminister Tom Ridge im Ministerium für innere Sicherheit, 1. Oktober 2003. Die 30-Milliarden-Dollar-Rechnung war die erste für die neue Abteilung. (Foto von Mark Wilson / Getty Images)
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Wurde das Ministerium für innere Sicherheit geschaffen, um Asylbewerber aus armen Ländern zu stoppen? Angesichts der jüngsten Ereignisse ist dies eine vernünftige Frage.
Seit mehr als einem Jahr dominieren zentralamerikanische Familien, die die US-Grenze auf der Suche nach Asyl oder Arbeit überqueren, die Zeit und Aufmerksamkeit des Department of Homeland Security (DHS) und seiner Führung. Die jüngste Serie von Entlassungen und Rücktritten im DHS, einschließlich des Ausscheidens von Heimatschutzministerin Kirstjen Nielsen, ist eine direkte Folge des Präsidenten und anderer Regierungsbeamter, die versuchen, zentralamerikanische Asylbewerber daran zu hindern, in die Vereinigten Staaten zu kommen.
Das Department of Homeland Security wurde nach den Terroranschlägen vom 11.September 2001 gegründet, bei denen „insgesamt 2.977 Menschen getötet wurden. . . in New York City, Washington, D.C. und außerhalb von Shanksville, Pennsylvania.“ Der Mangel an Koordination und Informationsaustausch zwischen Regierungsbehörden war ein zentrales Anliegen, das zur Schaffung der Kabinettsabteilung führte.
Der Homeland Security Act von 2002 wurde am 25.November 2002 in Kraft gesetzt. Unten ist Abschnitt 101 des Gesetzes, das das Department of Homeland Security und seine Mission gegründet:
„SEC. 101. EXEKUTIVABTEILUNG; MISSION.
a) BETRIEB.-Es ist ein Department of Homeland Security gegründet, als Exekutive Abteilung der Vereinigten Staaten im Sinne von Titel 5, United States Code.
(b) MISSION.—
(1) IM ALLGEMEINEN.- Die Hauptaufgabe der Abteilung besteht darin, –
(A) Terroranschläge in den Vereinigten Staaten zu verhindern;
(B) die Anfälligkeit der Vereinigten Staaten für Terrorismus zu verringern;
(C) Minimieren Sie den Schaden und helfen Sie bei der Wiederherstellung von Terroranschlägen, die in den Vereinigten Staaten stattfinden;
(D) alle Funktionen der dem Ministerium übertragenen Einrichtungen wahrzunehmen, einschließlich der Rolle als Anlaufstelle für natürliche und vom Menschen verursachte Krisen und Notfallplanung;
(E) sicherzustellen, dass die Funktionen der Agenturen und Unterabteilungen innerhalb des Ministeriums, die nicht direkt mit der Sicherung des Heimatlandes zusammenhängen, nur durch einen bestimmten ausdrücklichen Akt des Kongresses beeinträchtigt oder vernachlässigt werden;
(F) sicherzustellen, dass die allgemeine wirtschaftliche Sicherheit der Vereinigten Staaten nicht durch Bemühungen beeinträchtigt wird, aktivitäten und Programme zur Sicherung der Heimat; und
(G) Verbindungen zwischen illegalem Drogenhandel und Terrorismus überwachen, Bemühungen koordinieren, solche Verbindungen zu trennen, und anderweitig zu Bemühungen beitragen, den illegalen Drogenhandel zu unterbinden.“
Wie der Gesetzestext deutlich macht, bestand die Hauptaufgabe des Heimatschutzministeriums darin, „Terroranschläge in den Vereinigten Staaten zu verhindern, um die Anfälligkeit der Vereinigten Staaten für Terrorismus zu verringern.“
Heute scheint das nicht der Fokus des Heimatschutzministeriums zu sein. „Der Fokus der DHS-Führung hat sich eindeutig in Richtung der Durchsetzung der Einwanderung verschoben“, schreibt Zachary Wolf von CNN. „Der erste Punkt, der als Priorität in der 47.5-Budgetanforderung des Ministeriums für 2020 in Höhe von 20 Milliarden US-Dollar aufgeführt ist, lautet:“Sicherung unserer Grenzen. Die zweite Priorität ist die Durchsetzung unserer Einwanderungsgesetze.'“
Dieser Fokus wird sich nicht so schnell ändern. Donald Trumps Wahl für den amtierenden Minister für innere Sicherheit, Kirstjen Nielsen zu ersetzen, ist der US-Zoll- und Grenzschutzkommissar Kevin McAleenan.
Natürlich müssen DHS-Beamte die Situation an der Grenze ansprechen. Wir sollten uns jedoch daran erinnern, dass das Problem nicht die Existenz von Menschen aus Honduras und Guatemala als Menschen ist. Die Vereinigten Staaten haben nach dem Ende des Vietnamkrieges mehr als 500.000 Flüchtlinge aus Vietnam aufgenommen. Sie kamen durch einen legalen Flüchtlingsprozess in die USA oder wurden in die USA auf Bewährung entlassen. Heute ist das mittlere Einkommen von Haushalten, die von vietnamesischen Einwanderern geleitet werden, höher als von in den USA geborenen Haushalten, so das Migration Policy Institute.
Die Vereinigten Staaten sollten sich darauf konzentrieren, Menschen aus Mittelamerika legale Wege zu bieten, um Situationen zu entkommen, die sie für verzweifelt genug halten, um die gefährliche Reise zur US-Grenze zu riskieren. Dazu gehören unter anderem befristete Arbeitsvisa, die Bearbeitung von Flüchtlingen im Land und die Zusammenarbeit mit zentralamerikanischen Regierungen, um die Umstände zu verringern, die ihre Bürger zur Flucht zwingen.
Zentralamerikanische Familien stellen keine Sicherheitsbedrohung dar, im Gegensatz beispielsweise zur Cyber-Kriegsführung, die im Vergleich wenig Beachtung findet. „Selbst nach einem Jahrzehnt der Debatte ist immer noch nicht klar, wer in der Bundesregierung, wenn überhaupt, dafür verantwortlich ist, das Land – und die Wirtschaft – vor den raffiniertesten Cyberangriffen zu schützen“, schreibt David E. Sanger, Autor von Die perfekte Waffe: Krieg, Sabotage und Angst im Cyberzeitalter.
Nach den Anschlägen vom 11. September 2001 kann man mit Sicherheit sagen, dass niemand im Kongress oder in der Exekutive dachte, das Hauptaugenmerk des Ministeriums für innere Sicherheit würde darin bestehen, mittelamerikanische Familien daran zu hindern, in die Vereinigten Staaten zu kommen, um zu arbeiten oder Asyl zu suchen.