American Recovery and Reinvestment Act

American Recovery and Reinvestment Act (ARRA), chiamato anche Stimolo, legislazione, promulgato dal Congresso degli Stati Uniti e firmato in legge da Pres. Barack Obama nel 2009, che è stato progettato per stimolare l’economia degli Stati Uniti salvando posti di lavoro messi a repentaglio dalla Grande recessione del 2008-09 e la creazione di nuovi posti di lavoro.

Nel dicembre 2007 l’economia statunitense è scivolata ufficialmente in recessione, spinta in particolare dal declino del mercato immobiliare e dalla crisi dei mutui subprime e aggravata dal crollo della società di servizi finanziari globale Lehman Brothers nel settembre 2008. (Uniti. la crisi economica si è affrettata nel bel mezzo delle elezioni presidenziali del 2008 e la risposta costante di Obama alla crisi è stata citata come un fattore per consolidare la sua vittoria elettorale a novembre. Nel mese di ottobre 2007 il Dow Jones Industrial Average era di oltre 14.000, ma un anno dopo aveva perso quasi la metà del suo valore. Mentre i mercati finanziari crollavano in tutto il mondo, la fiducia dei consumatori affondò e le imprese iniziarono a licenziare i lavoratori. Alla fine del 2008 l’economia statunitense stava perdendo più di 600.000 posti di lavoro ogni mese, una tendenza che ha portato nel mandato di Obama come presidente. Il tasso di disoccupazione del paese è passato dal 5% all’inizio della recessione al 7,8% quando Obama è stato inaugurato nel gennaio 2009; avrebbe raggiunto un picco del 10,1% nell’ottobre 2009. Durante la recessione l’economia statunitense ha sofferto il suo periodo di due trimestri più triste in più di 60 anni: il prodotto interno lordo (PIL) si è contratto del 6,3% alla fine del 2008 e del 5,7% all’inizio del 2009.

Il primo grande sforzo legislativo di Obama è stato quello di attuare un programma di ripresa che avrebbe stimolato l’economia creando o salvando milioni di posti di lavoro e fermando l’emorragia dalla recessione. Democratici controllato grandi maggioranze in entrambe le camere del Congresso, e si sono mossi rapidamente per passare una misura che Obama potrebbe firmare. La legislazione è stata introdotta negli Stati Uniti. Camera dei Rappresentanti meno di una settimana dopo che Obama ha assunto l’incarico, e il 28 gennaio 2009, la Camera dei Rappresentanti ha approvato la sua versione del disegno di legge, che prevedeva un pacchetto di spending 819 miliardi di tagli alla spesa pubblica e alle tasse ed è stato approvato senza il sostegno di repubblicani; 11 democratici hanno votato contro il piano. Il disegno di legge è poi andato al Senato, che il 10 febbraio ha approvato un pacchetto di billion 838 miliardi, con tre repubblicani che si sono uniti ai democratici del Senato nel sostenere il disegno di legge. Dopo i negoziati, i leader democratici del Congresso hanno approvato una versione leggermente ridotta del disegno di legge, che doveva fornire stimulus 787 miliardi di stimoli—il più grande sforzo di ripresa economica nella storia degli Stati Uniti. La legge di compromesso è stata approvata da entrambe le camere del Congresso il 13 febbraio (246-183 alla Camera e 60-38 al Senato) ed è stata firmata in legge il 17 febbraio dal presidente Obama, che ha annunciato che “abbiamo iniziato il lavoro essenziale per mantenere vivo il sogno americano nel nostro tempo”, anche se ha ammesso che “la strada per la ripresa non sarà diritta.”La legge, conosciuta colloquialmente come” lo stimolo”, è stata criticata dai repubblicani come troppo costosa e probabilmente farà poco per rinvigorire l’economia, mentre alcuni liberali hanno sostenuto che il disegno di legge avrebbe dovuto essere più grande. I repubblicani hanno anche sostenuto che, con la maggioranza democratica in entrambe le camere, i democratici hanno ignorato le proposte offerte dalla minoranza.

Economicamente, lo stimolo ha cercato di creare nuovi posti di lavoro e salvare quelli esistenti e di investire in attività economiche che facilitassero la crescita a lungo termine. La stima del pacchetto originale di billion 787 miliardi ha fornito relief 288 miliardi in sgravi fiscali (principalmente per gli individui ma anche per aiutare le aziende, inclusa l’estensione dei crediti per la produzione di energia rinnovabile), billion 224 miliardi in finanziamenti per programmi di diritto (inclusi sussidi di disoccupazione, Medicaid e buoni pasto) e billion 275 miliardi in sovvenzioni, prestiti e contratti (in particolare (I costi complessivi della legge sono stati rivalutati nel 2011 per essere billion 840 miliardi: 2 282 miliardi per sgravi fiscali, billion 284 miliardi per i diritti e billion 274 miliardi per sovvenzioni, prestiti e contratti. Alla fine del 2011, tuttavia, i benefici fiscali associati allo stimolo si avvicinavano a circa billion 300 miliardi.)

Il governo ha promesso una trasparenza “senza precedenti” nel monitoraggio della spesa associata al disegno di legge e impostare il proprio sito Web, Recovery.gov, per farlo. Nonostante il passaggio dello stimolo, il tasso di disoccupazione ha continuato a strisciare fino al suo livello più alto in più di un quarto di secolo, prestando munizioni ai critici della legge che lo stimolo aveva fallito. Gli avversari anche spesso citata “Il Lavoro dell’Impatto dell’American Recovery and Reinvestment Plan”, pubblicato all’inizio di gennaio 2009 da Christina Romer, Obama scelta a capo del Council of Economic Advisers, e Jared Bernstein, consigliere del vice presidente eletto Joe Biden, che ha detto che un pacchetto di stimolo sarebbe aiutare a mantenere la disoccupazione al di sotto dell ‘ 8%, anche se nel febbraio del 2009 la disoccupazione è già superato 8 per cento. Tuttavia, il PIL è finalmente diventato positivo nel terzo trimestre del 2009, facendo sperare che il paese stesse uscendo dalla recessione e che il tasso di disoccupazione abbia iniziato a diminuire leggermente per tutto il 2010. Sebbene democratici e repubblicani non fossero d’accordo sugli effetti dello stimolo (alcuni repubblicani accusarono che lo stimolo non creava posti di lavoro), il Congressional Budget Office non partigiano stimò 30 mesi dopo l’approvazione dello stimolo che il numero di persone impiegate era aumentato tra 1 milione e 2,9 milioni a seguito della legge. Tuttavia, con la disoccupazione che rimaneva ostinatamente alta, sia i sostenitori che i critici della legislazione avevano prove che davano credito alle loro argomentazioni secondo cui il piano funzionava o no.