gdy katastrofa Wielkiego Kryzysu pogłębiła się, wielu ekonomistów tamtych czasów uważało, że główną przyczyną była „nadmierna konkurencja.- Gdy firmy walczyły o udział w rynku, obniżały ceny, co wywierało presję na płace, co zmniejszało siłę nabywczą wśród konsumentów, tworząc błędne koło. Rozwiązaniem, jak twierdzili ekonomiści, było utworzenie stowarzyszeń branżowych, które ustalałyby ceny minimalne i standaryzowałyby zasady pracy i warunki pracy.
ustawa, podpisana 16 czerwca 1933 r., upoważniła stowarzyszenia przemysłowe i handlowe—zwalniając je z prawa antymonopolowego—do uzgadniania cen i negocjowania między sobą takich kwestii, jak maksymalne godziny pracy, minimalne wynagrodzenie i warunki pracy. Kodeksy, które doprowadziły do powstania każdej branży, miały moc prawną, o ile prezydent Franklin D. Roosevelt wyraził na nie zgodę. NIRA, krótko mówiąc, przewidywała kartelizację dużej części amerykańskiej gospodarki.
wiele największych i najpotężniejszych korporacji, a przynajmniej ich prezesi, poparło plan, w tym Gerard Swope z General Electric i Charles Schwab Z Bethlehem Steel. Henry Harriman, prezes Izby Handlowej USA, faktycznie pomogl w opracowaniu legislacji.
ale oczywiście byli inni przemysłowcy, którzy byli stanowczo przeciwni, w tym Henry Ford i Alfred P. Sloan z General Motors. Przeciwko ustawie sprzeciwiło się również Krajowe Stowarzyszenie Producentów.
ręcznie malowana wersja jednego z plakatów „Błękitnego Orła” Narodowego Urzędu odbudowy.
Archiwum Państwowe
ustawa ustanowiła National Recovery Administration, na czele z Hugh Johnsonem, a jej symbol, niebieski Orzeł i motto „robimy swoją część”, wkrótce stały się wszechobecne, spotykane w reklamach i witrynach sklepowych w całym kraju. NRA wyprodukował również zamieć kodeksów (ponad 750 z nich, obejmujących 23 miliony pracowników) i przepisów. Tysiące praktyk biznesowych, które były standardem, były teraz zabronione.
oczywiście przeciwnicy NRA poszli do sądu. Sprawa, która trafiła do Sądu Najwyższego została formalnie nazwana A. L. A. Schechter V.United States. Firma Schechter była jedną z grupy nowojorskich hurtowych rzeźników koszernych, którzy zostali oskarżeni o naruszenie zasad ustanowionych w Kodeksie NRA dotyczącym przemysłu drobiarskiego. Wśród zarzutów, które dotarły do Sądu Najwyższego były te dotyczące sprzedaży niezdatnego kurczaka miejscowemu rzeźnikowi i sprzedaży dwóch niewykrytych kurczaków. To skłoniło Hugh Johnsona do nazwania go ” the sick-chicken case.”
chociaż drugi Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych podtrzymał ustawę o Krajowym odzysku przemysłowym, Sąd Najwyższy odwrócił się i zrobił to jednogłośnie. Sędzia główny Charles Evans Hughes napisał, że chociaż Kongres miał uprawnienia do regulowania handlu międzypaństwowego, nie mógł przekazać tej władzy NRA, nie mówiąc już o prywatnym przemyśle. W swoim przemówieniu sędzia Benjamin Cardozo nazwał to „” delegation run riot.”
ponadto Hughes orzekł, że biznes Schechterów jest zbyt mały i nieistotny, aby mieć realny wpływ na handel międzypaństwowy, a zatem nie może być w ogóle regulowany przez rząd federalny.
decyzja, a zwłaszcza jej jednomyślność, oszołomiła FDR, który skarżył się: „zostaliśmy zdegradowani do definicji handlu międzypaństwowego.”
kiedy nowy budynek Sądu Najwyższego został otwarty w 1935 roku, magazyn New Yorker pochwalił jego architekturę, mówiąc, że jest to „wspaniała budowla, z pięknymi dużymi oknami, z których można wyrzucić nowy interes.”Ale nawet sędzia Louis Brandeis, ledwie członek dominującego wówczas konserwatywnego skrzydła sądu, powiedział członkom Administracji:” to koniec tego biznesu centralizacji, i chcę, żebyś wrócił i powiedział prezydentowi, że nie pozwolimy, aby ten rząd centralizował wszystko.”Wolna Przedsiębiorczość i jej sine qua non, konkurencja, zostały uratowane przez Sąd.
w rzeczywistości sąd wyświadczył administracji Roosevelta wielką przysługę. Cały system ustanowiony przez NRA upadał, ponieważ opinia publiczna zdecydowanie zwróciła się przeciwko niemu. „Nadmierna centralizacja i duch dyktatorski”, wyjaśnił felietonista Walter Lippmann, ” wywołują odrazę poczucia przeciwko biurokratycznej kontroli amerykańskiego życia gospodarczego.”Oryginalna ustawa zawierała dwuletni zapis o zachodzie słońca i coraz bardziej mało prawdopodobne było, aby Kongres mógł zostać przekonany do jego odnowienia.
sprawa Schechtera i inne obalające główne aspekty Nowego Ładu doprowadziły Roosevelta do próby „spakowania” sądu z nowymi sędziami bardziej korzystnymi dla jego programów. Nie udało mu się, ale w „zamianie czasu, która uratowała dziewięć”, sąd zaczął przechodzić do bardziej ekspansywnego poglądu na władzę federalną, zwłaszcza w odniesieniu do delegowania uprawnień i handlu międzypaństwowego. Dopiero w latach 90. sąd ponownie zaczął zawężać te uprawnienia.
czy zawęży je jeszcze bardziej, aby chronić konkurencję w sektorze ubezpieczeniowym, gdy uważa, że ustawa o ochronie zdrowia prezydenta Baracka Obamy jest czyimś domysłem.
JOHN STEELE GORDON jest autorem, ostatnio, Imperium bogactwa: Epicka historia amerykańskiej potęgi gospodarczej.
E-mail: [email protected]