Årsager til overfiskeri

ekstra Infosurabel forvaltning – Alaska pollock fiskeri

svindende fiskebestande – for kompliceret til enkle forklaringer

om en fiskebestand overlever på lang sigt eller fiskes til udtømningspunktet afhænger af, hvor meget af fisken der fanges. Dette bestemmes primært af den anvendte fiskeriindsats. Udtrykket “fiskeriindsats” omfatter kombinationen af flådens struktur inden for et givet fiskeri, det anvendte fiskeredskab og den anvendte fisketeknologi og den tid, der bruges på fiskeri. En anden faktor, der påvirker fangstmængderne, er forbrugernes efterspørgsel, f.eks. for visse fiskearter eller for produkter, der er blevet forarbejdet på en bestemt måde. I sidste ende er det forbrugernes efterspørgsel, der bestemmer, i hvilket omfang fiskeriindsatsen betaler sig for fiskerne.
fiskerimulighederne påvirkes også af en række økologiske faktorer. Det marine økosystem

omfatter ikke kun de forskellige fiskebestande, der hver især er kendetegnet ved deres individuelle bestandstæthed og aldersstruktur, men også det biotiske (levende) og abiotiske (ikke-levende) miljø. Det biotiske miljø inkluderer rovdyr såsom havpattedyr, fugle og rovfisk samt bytte såsom plankton og andre fiskearter. Det inkluderer også arter af flora og fauna, der interagerer med fiskebestandene på andre måder – koraller er et eksempel, da de danner levesteder for fisk. Nøgleparametre for det abiotiske miljø inkluderer temperatur, saltholdighed og iltkoncentration samt vandkvalitet.
interaktionerne mellem de forskellige påvirkningsfaktorer, der forekommer i hele økosystemet, er meget komplekse og derfor vanskelige at bestemme. De kan også ændre sig over tid, for eksempel som følge af global opvarmning.

forbrugernes efterspørgsel og fiskeriindsats påvirker også indirekte det marine økosystem. Afhængig af fangstens volumen og sammensætning kan fiskebestandenes aldersstruktur og tæthed ændre sig, hvilket kan påvirke sameksistensen mellem de forskellige arter af marine flora og fauna.

økologiske og økonomiske mål for fiskeripolitikken

den gennemførelsesplan, der blev vedtaget på verdenstopmødet om bæredygtig udvikling i Johannesburg i 2002, fastsatte den maksimale mængde fisk, der kan høstes årligt med henblik på at beskytte verdens bestande. Dette er kendt som det maksimale bæredygtige udbytte (MSY). MSY er den maksimale årlige fangst, der kan tages fra en arts bestand over en ubestemt periode uden at bringe denne bestand i fare. Fangstmængden, der kan opretholdes over en ubestemt periode, afhænger af bestandenes størrelse. For mange bestande svarer størrelsen af den bestand, der tillader MSY, til omkring halvdelen af den naturlige ligevægtsbestand uden fiskeriaktivitet.

da fiskearterne varierer med hensyn til deres handelsværdi, er den økonomisk relevante variabel ikke vægten af fangsten i tons, men værdien af fiskeriudbyttet. Fiskeriomkostninger er den anden store økonomiske variabel i et givet fiskeri. En stigning i fiskeriindsatsen fører til højere driftsomkostninger på grund af omkostningerne ved stigende input såsom lønninger, brændstof og fiskeredskaber. Som følge heraf er fiskeri især rentabelt, hvis forskellen mellem fiskeriudbyttet og de samlede omkostninger er tilstrækkelig stor. Analogt med MSY er værdien af den største positive forskel mellem de samlede indtægter og de samlede omkostninger ved fiskeri kendt som det maksimale økonomiske udbytte (Mey). 6.10 > skematisk oversigt over et havfiskeri. De hvide pile viser ruten taget af fisken fra havet til forbrugeren. De mørkegrønne pile viser virkningerne af forbrugernes efterspørgsel og fiskeriindsats på fangstmængder og det marine økosystem.

Ekstra Info Fiskeriets overskud

økonomiske incitamenter til overfiskeri

fra et økonomisk perspektiv opstår problemet med overfiskeri, fordi marine fiskebestande er en “fælles” ressource: en fisk, der engang er fanget, tilhører fiskeren, mens en fisk, der stadig er i havet, ikke gør det. Set i økonomisk henseende har en fisk i havet værdi i kraft af, at den reproducerer og fortsætter med at vokse i vægt, hvilket betyder, at fiskeriudbyttet vil stige i fremtiden, hvis fisken forbliver i havet. Så der er en pris forbundet med at fange fisken, fordi denne værdi går tabt. I tilfælde af overudnyttede bestande, som især er behov for genopretning, kan denne pris endda overstige den markedspris, der er opnået for den landede fisk. Da fiskebestande imidlertid er en fælles ressource i et åbent og fuldstændig ureguleret fiskeri med åben adgang, betaler ingen nogensinde den sande økonomiske pris. Derfor undervurderes de økonomiske omkostninger ved fiskeri, og der fanges langt flere fisk, end det er økonomisk fornuftigt.
hvis en fiskebestand er af en størrelse, der gør det muligt at opnå det maksimale økonomiske udbytte (MEY), er der et stærkt incitament for de enkelte fiskere til at indsætte yderligere fartøjer eller arbejde yderligere skift for at øge deres personlige indtjening. Dette betyder, at fiskeriindsatsen i et åbent fiskeri vil blive opskaleret, indtil det næsten er umuligt for enhver fisker at generere nogen fortjeneste overhovedet.
desuden tillader statsstøtte, at fiskeriet opretholdes, selv når de direkte omkostninger ved fiskeriindsatsen allerede har overskredet værdien af fiskeriudbyttet. Fiskernes individuelle driftsomkostninger reduceres i mange tilfælde ved direkte eller indirekte tilskud. Hvert år på verdensplan udbetales over 10 mia.USD til fiskere i form af brændstoftilskud eller gennem moderniseringsprogrammer, hvoraf 80% er i de industrialiserede lande.
ifølge Verdensbankens beregninger bør den globale fiskeriindsats reduceres med 44 Til 54 procent for at maksimere de samlede økonomiske fordele ved det globale fiskeri, dvs.for at opnå det maksimale økonomiske udbytte. Verdensbanken anslår i øjeblikket tabet af fremtidige nettofordele som følge af overfiskeri til at være i størrelsesordenen USD 50 milliarder årligt – et betydeligt tal sammenlignet med den samlede årlige landede værdi af fisk globalt, dvs.omkring USD 90 milliarder.
en yderligere stor vanskelighed for en vellykket regulering af fiskeriet, hvad angår det maksimale økonomiske udbytte (MEY), er løbende håndhævelse og overvågning. Hvis et bestemt fiskeri er meget rentabelt, kan fiskerne blive fristet til at øge deres indtjening ved at foretage ulovlige landinger. Omkring en tredjedel af alle fiskevarer, der når markedet, anslås at komme fra ulovligt fiskeri eller fiskeriaktiviteter, der omgår internationale aftaler. Ulovligt, urapporteret og ureguleret (IUU) fiskeri

hindrer bestræbelserne på at bevare og vedligeholde fiskebestandene. IUU-fiskeri udføres ikke kun af nogle få private iværksættere, der bevidst overtræder loven og andres fiskerirettigheder. Det omfatter også fartøjer, der er registreret i lande, hvis egne standarder ikke opfylder dem, der er vedtaget af det internationale samfund, eller som mangler kapacitet til at etablere kontrolmekanismer. Ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri skader derfor hovedsageligt håndværksfiskeri i kystregionerne i udviklingslandene. De årlige globale økonomiske omkostninger ved IUU-fiskeri anslås til mindst 10 mia.USD.