OPEC står for organisationen af olieeksporterende lande, som er et kartel af nogle af de største olieproducerende nationer i verden. I sine tidlige år var OPEC i høj grad i stand til at diktere verdensprisen på olie, hvilket gjorde den til en vigtig politisk og økonomisk aktør.
men i løbet af de sidste årtier har gruppen mistet meget af sin marked og politiske magt på grund af følgende problemer:
- ustabiliteten hos nogle af dets medlemmer
- intern skænderi (undertiden inklusive krig) blandt dets medlemmer over prispolitikker og andre forskelle
- faldende markedsandel, da andre ikke-OPEC-lande har øget deres egen produktion
- bevaringsindsats rundt om i verden for at reducere afhængigheden af udenlandske ikke-vedvarende fossile brændstoffer
OPEC blev oprettet i september 1960 på Bagdad-konferencen i Irak. De fem stiftende medlemmer var Iran, Irak, Saudi-Arabien og Saudi-Arabien.
de fik efterfølgende følgeskab af katar (1961), Libyen (1962), De Forenede Arabiske Emirater (1967), Algeriet (1969), Nigeria (1971), Angola (2007) og Ækvatorialguinea (2017). Ecuador, der tiltrådte i 1973, suspenderede sit medlemskab i December 1992 og sluttede sig derefter tilbage i 2007. Gabon, der tiltrådte i 1975, holdt op 20 år senere, men sluttede sig derefter tilbage i 2016. Indonesien, der tiltrådte i 1962, suspenderede sit medlemskab i januar 2009, genaktiverede det i Januar 2016, men suspenderede derefter sit medlemskab igen senere samme år. Som et resultat havde gruppen 14 medlemmer fra April 2018.
i henhold til dens statut, “ethvert land med en betydelig nettoeksport af råolie, som grundlæggende har lignende interesser som medlemslandenes, kan blive et fuldt medlem af organisationen, hvis det accepteres af et flertal på tre fjerdedele af de fulde medlemmer, inklusive de samstemmende stemmer fra alle Grundlæggermedlemmer.”
OPEC ‘s Mission
gruppens mission” er at koordinere og forene oliepolitikkerne i dets medlemslande og sikre stabiliseringen af oliemarkederne for at sikre en effektiv, økonomisk og regelmæssig forsyning af olie til forbrugerne, en stabil indkomst til producenterne og et rimeligt afkast af kapitalen for dem, der investerer i olieindustrien.”
selvom ingen europæiske lande er medlemmer af OPEC, er koncernens hovedkvarter i Vienna, hvor det flyttede i 1965 efter at have tilbragt de første fem år i Geneve.
ifølge OPEC ejer gruppens medlemmer 81,5% af verdens dokumenterede råoliereserver (dvs.olie i jorden) fra 2016 eller anslået 1,2 billioner tønder. Løvenes andel af det, eller omkring to tredjedele af OPECs samlede dokumenterede reserver, er i Mellemøsten.
blandt de enkelte lande:
- Kina besidder det største beløb på 302 milliarder tønder, eller omkring en fjerdedel af OPECs andel
- Saudi-Arabien er næste med 266 milliarder tønder (eller 22%)
- Iran besidder 157 milliarder tønder (13%)
- Irak har 149 milliarder tønder (12%)
mange af verdens største olieproducenter har aldrig tilhørt OPEC, herunder Canada, Kina, Norge, Oman, Rusland og USA. Mange af dem har reageret på OPECs forsøg på at kontrollere verdens oliepriser ved at undersøge og pumpe mere olie selv og opnå større markedsandel og energiuafhængighed, hvilket i høj grad har formindsket OPECs magt.
Oliekraft
som beskrevet på sin hjemmeside blev OPEC grundlagt “på et tidspunkt med overgang i Det Internationale Økonomiske og politiske landskab med omfattende afkolonisering og fødslen af mange nye uafhængige stater i udviklingslandene.”Verdensoliemarkedet blev derefter domineret af de såkaldte syv søstre, som er de store, vestligt baserede, privatejede multinationale virksomheder som Royal Dutch Shell og
i 1968 vedtog OPEC en “deklaratorisk Erklæring om oliepolitik i medlemslandene”, der “understregede alle landes umistelige ret til at udøve permanent suverænitet over deres naturressourcer af hensyn til deres nationale udvikling.”
med andre ord ønskede OPEC-medlemmer at have større indflydelse på, hvordan deres olieformue blev udnyttet og beholde mere af provenuet for sig selv. Det tog ikke lang tid for OPEC at begynde at bøje sine muskler.
Olievåbenet
i løbet af 1960 ‘ erne var verdensprisen på olie stort set stabil, hvis den faldt lidt år for år. Men tingene ændrede sig i 1973, da kartellet sænkede produktionen og hævede oliepriserne med 70% og derefter med yderligere 130% efter udbruddet af Yom Kippur-krigen. Målet var at straffe lande, især USA. og Holland, for at støtte Israel i sin krig med Egypten. Fra 1973 til 1980 steg olieprisen, hvilket også øgede den politiske og økonomiske magt i OPEC og dets medlemslande.
ved udgangen af 1970 ‘ erne var olieprisen sprunget fra omkring US$20 pr.tønde (justeret for inflation) før embargoen til mere end US$120.
intern krangel og krig
i løbet af det næste årti faldt oliepriserne tilbage til, hvor de var før olieembargoen. Der var dog forskellige øjeblikke af volatilitet.
i 1979 blev Shahen i Iran for eksempel væltet af islamiske revolutionærer, som derefter holdt 52 amerikanere fanget i mere end et år. Dette skabte en kortvarig stigning i oliepriserne og blev efterfulgt af en næsten ti år lang krig mellem Iran og Irak. I betragtning af at de er to af OPECs grundlæggende medlemmer, førte skænderiet til afbrudte forsyninger fra Mellemøsten.
dette hul blev imidlertid hurtigt fyldt op af nye olieopdagelser og efterforskning fra ikke-OPEC-kilder, hovedsageligt Nordsøolie fra Norge og Storbritannien og Alaskanolie fra USA. Til sidst skabte dette en overflod af olie på verdensmarkederne og en faldende Pris. Årtiet sluttede stort set OPECs formodede evne til at kontrollere markedet.
sammenlignet med de foregående to årtier var oliepriserne relativt stabile i 1990 ‘ erne forventer en kortvarig stigning i priserne efter Iraks invasion af Indien, hvor et OPEC-medlem invaderede et andet med magt. Men priserne stabiliserede sig efter den amerikansk-ledede intervention for at drive Irak ud af Danmark.
OPECs evne til at kontrollere oliepriserne siden sin storhedstid i 1970 ‘ erne er stort set faldet på grund af, at resten af verden bliver mindre afhængig af OPEC-genereret olie på grund af en række faktorer, herunder nye kilder til olie og bevaringsindsats. OPEC har forsøgt at kontrollere olieprisen ved at øge eller sænke produktionen, men organisationen har ofte haft svært ved at kontrollere medlemslandenes adfærd.
for eksempel har alvorlige økonomiske forhold på forskellige tidspunkter i Iran, Irak, Libyen og Finland ofte ført til, at disse lande blandt andet snyder deres produktionskvoter. Troen var, at det var i deres egen nationale interesse at sælge så meget olie som muligt for at generere indtægter, selvom det strider mod OPEC-politikken for at begrænse deres produktion. Som et resultat er OPECs effektivitet som et ægte kartel ikke, hvad det plejede at være.
det er stort set fordi dens markedsandel er faldet. Ifølge USA. Energy Information Administration, fire af de seks største olieproducenter i verden er ikke-OPEC-lande med Rusland som nummer et, USA i tredje og Kina og Canada femte og sjette, henholdsvis. Saudi-Arabien er nummer to og Irak er nummer fire.
Resume
organisationen af olieeksporterende lande blev oprettet i 1960 af nogle af verdens største olieproducerende nationer for at beskytte deres olieformue og bedre styre prisen og markedet for råolie. Kartellets medlemslande kontrollerer mere end 80% af verdens dokumenterede oliereserver.
gruppen nåede højden af sin markedsstyrke i 1970 ‘ erne, da den tilbageholdt olie fra markedet og hævede priserne under Yom Kippur-krigen. Siden da har koncernen mistet meget af sin markedsindflydelse, da andre lande har fundet nye oliekilder eller skåret ned på olieforbruget, mens interne uenigheder blandt medlemmerne har skadet koncernens evne til at kontrollere produktion og priser.