OPEC steht für die Organisation Erdölexportierender Länder, die ein Kartell einiger der größten Erdöl produzierenden Nationen der Welt ist. In ihren Anfangsjahren war die OPEC in der Lage, den Weltölpreis weitgehend zu diktieren, was sie zu einem wichtigen politischen und wirtschaftlichen Akteur machte.
In den letzten Jahrzehnten hat der Konzern jedoch aufgrund der folgenden Probleme viel von seiner Markt- und politischen Macht verloren:
- Die Instabilität einiger ihrer Mitglieder
- Interner Streit (manchmal einschließlich Krieg) unter ihren Mitgliedern über Preispolitik und andere Unterschiede
- Sinkender Marktanteil, da andere Nicht-OPEC-Länder ihre eigene Produktion hochgefahren haben
- Naturschutzbemühungen auf der ganzen Welt, um die Abhängigkeit von ausländischen nicht erneuerbaren fossilen Brennstoffen zu verringern
Die OPEC wurde im September 1960 auf der Bagdad-Konferenz im Irak gegründet. Die fünf Gründungsmitglieder waren Iran, Irak, Kuwait, Saudi-Arabien und Venezuela.
Es folgten Katar (1961), Libyen (1962), die Vereinigten Arabischen Emirate (1967), Algerien (1969), Nigeria (1971), Angola (2007) und Äquatorialguinea (2017). Ecuador, das 1973 beitrat, setzte seine Mitgliedschaft im Dezember 1992 aus und trat 2007 wieder bei. Gabun, das 1975 beigetreten war, kündigte 20 Jahre später, trat dann aber 2016 wieder bei. Indonesien, das 1962 beitrat, setzte seine Mitgliedschaft im Januar 2009 aus, reaktivierte sie im Januar 2016, setzte sie jedoch später im selben Jahr erneut aus. Infolgedessen hatte die Gruppe im April 2018 14 Mitglieder.
Gemäß seiner Satzung kann „Jedes Land mit einem erheblichen Nettoexport von Rohöl, das grundsätzlich ähnliche Interessen wie die Mitgliedsländer hat, Vollmitglied der Organisation werden, wenn es mit einer Mehrheit von drei Vierteln der Vollmitglieder, einschließlich der Stimmen aller Gründungsmitglieder, angenommen wird.“
Mission der OPEC
Die Mission der Gruppe „besteht darin, die Erdölpolitik ihrer Mitgliedsländer zu koordinieren und zu vereinheitlichen und die Stabilisierung der Ölmärkte sicherzustellen, um eine effiziente, wirtschaftliche und regelmäßige Versorgung der Verbraucher mit Erdöl, ein stabiles Einkommen der Produzenten und eine faire Kapitalrendite für diejenigen zu gewährleisten, die in die Erdölindustrie investieren.“
Obwohl keine europäischen Länder Mitglieder der OPEC sind, befindet sich der Hauptsitz der Gruppe in Wien, wo sie 1965 umzog, nachdem sie ihre ersten fünf Jahre in Genf verbracht hatte.
Laut OPEC halten die Mitglieder der Gruppe ab 2016 81,5% der weltweit nachgewiesenen Rohölreserven (d. H. Erdöl im Boden) oder schätzungsweise 1,2 Billionen Barrel. Der Löwenanteil davon oder etwa zwei Drittel der gesamten nachgewiesenen Reserven der OPEC befinden sich im Nahen Osten.
Unter den einzelnen Ländern:
- Venezuela hält mit 302 Milliarden Barrel den größten Anteil oder etwa ein Viertel des OPEC-Anteils
- Saudi-Arabien ist mit 266 Milliarden Barrel (oder 22%) der nächste
- Der Iran hält 157 Milliarden Barrel (13%)
- Irak hält 149 Milliarden Barrel (12%)
Viele der größten Ölproduzenten der Welt gehörten nie der OPEC an, darunter Kanada, China, Mexiko, Norwegen, Oman, Russland und die USA. Viele von ihnen haben auf die Versuche der OPEC reagiert, die Weltölpreise zu kontrollieren, indem sie selbst nach mehr Öl suchten und es förderten und einen größeren Marktanteil und eine größere Energieunabhängigkeit erreichten, was die Macht der OPEC stark verringert hat.
Oil Power
Wie auf ihrer Website beschrieben, wurde die OPEC „in einer Zeit des Übergangs in der internationalen wirtschaftlichen und politischen Landschaft mit umfassender Entkolonialisierung und der Geburt vieler neuer unabhängiger Staaten in den Entwicklungsländern“ gegründet.“ Der Weltölmarkt wurde damals von den sogenannten Sieben Schwestern dominiert, das sind die großen, im Westen ansässigen, in Privatbesitz befindlichen multinationalen Unternehmen wie Royal Dutch Shell und Exxon.
1968 verabschiedete die OPEC eine „Deklaratorische Erklärung zur Erdölpolitik in den Mitgliedsländern“, die „das unveräußerliche Recht aller Länder betonte, im Interesse ihrer nationalen Entwicklung eine dauerhafte Souveränität über ihre natürlichen Ressourcen auszuüben.“
Mit anderen Worten, die OPEC-Mitglieder wollten mehr Mitspracherecht bei der Ausbeutung ihres Ölreichtums haben und mehr von den Erlösen für sich behalten. Es dauerte nicht lange, bis die OPEC ihre Muskeln spielen ließ.
Der Ölpreis
In den 1960er Jahren war der Weltölpreis weitgehend stabil, wenn auch von Jahr zu Jahr leicht rückläufig. Aber die Dinge änderten sich 1973, als das Kartell die Produktion senkte und die Ölpreise um 70% und nach Ausbruch des Jom-Kippur-Krieges um weitere 130% erhöhte. Ziel war es, Länder, insbesondere die USA, zu bestrafen. und die Niederlande, weil sie Israel in seinem Krieg mit Ägypten unterstützt haben. Von 1973 bis 1980 stieg der Ölpreis sprunghaft an, was auch die politische und wirtschaftliche Macht der OPEC und ihrer Mitgliedsstaaten erhöhte.
Ende der 1970er Jahre war der Ölpreis von etwa 20 US-Dollar pro Barrel (inflationsbereinigt) vor dem Embargo auf mehr als 120 US-Dollar gestiegen.
Interner Streit und Krieg
Während des nächsten Jahrzehnts stürzten die Ölpreise wieder auf den Stand vor dem Ölembargo. Es gab jedoch unterschiedliche Momente der Volatilität.
1979 zum Beispiel wurde der Schah von Iran von islamischen Revolutionären gestürzt, die dann 52 Amerikaner für mehr als ein Jahr gefangen hielten. Dies führte zu einem kurzlebigen Anstieg der Ölpreise und es folgte ein fast zehnjähriger Krieg zwischen dem Iran und dem Irak. Angesichts der Tatsache, dass sie zwei der Gründungsmitglieder der OPEC sind, führte der Streit zu unterbrochenen Lieferungen aus dem Nahen Osten.
Diese Lücke wurde jedoch schnell durch neue Ölfunde und Explorationen aus Nicht-OPEC-Quellen geschlossen, hauptsächlich Nordseeöl aus Norwegen und Großbritannien sowie Alaska-Öl aus den USA. Schließlich führte dies zu einer Ölschwemme auf den Weltmärkten und zu einem Preisverfall. Das Jahrzehnt beendete weitgehend die vermutete Fähigkeit der OPEC, den Markt zu kontrollieren.
Im Vergleich zu den vorangegangenen zwei Jahrzehnten waren die Ölpreise in den 1990er Jahren relativ stabil, mit Ausnahme eines kurzlebigen Preisanstiegs nach der irakischen Invasion in Kuwait, bei der ein OPEC-Mitglied ein anderes gewaltsam überfiel. Aber die Preise stabilisierten sich nach der US-geführten Intervention, um den Irak aus Kuwait zu vertreiben.
Die Fähigkeit der OPEC, die Ölpreise seit ihrer Blütezeit in den 1970er Jahren zu kontrollieren, hat weitgehend abgenommen, da der Rest der Welt aufgrund einer Vielzahl von Faktoren, einschließlich neuer Erdölquellen und Erhaltungsbemühungen, weniger abhängig von OPEC-erzeugtem Öl wurde. Die OPEC hat versucht, den Ölpreis durch Erhöhung oder Verringerung der Produktion zu kontrollieren, aber die Organisation hatte oft Schwierigkeiten, das Verhalten ihrer Mitgliedsländer zu kontrollieren.
Zum Beispiel haben schwere wirtschaftliche Bedingungen zu verschiedenen Zeiten im Iran, Irak, Libyen und Venezuela dazu geführt, dass diese Länder unter anderem ihre Produktionsquoten betrogen haben. Der Glaube war, dass es in ihrem eigenen nationalen Interesse war, so viel Öl wie möglich zu verkaufen, um Einnahmen zu generieren, auch wenn dies gegen die OPEC-Politik zur Begrenzung ihrer Produktion verstößt. Infolgedessen ist die Wirksamkeit der OPEC als echtes Kartell nicht mehr das, was sie früher war.
Das liegt vor allem daran, dass der Marktanteil gesunken ist. Nach Angaben der U.S. Energy Information Administration, vier der sechs größten Ölproduzenten der Welt sind Nicht-OPEC-Länder mit Russland als Nummer eins, den USA an dritter Stelle und China und Kanada an fünfter bzw. sechster Stelle. Saudi-Arabien ist die Nummer zwei und der Irak die Nummer vier.
Zusammenfassung
Die Organisation der Erdölexportierenden Länder wurde 1960 von einigen der größten erdölproduzierenden Nationen der Welt gegründet, um ihren Ölreichtum zu sichern und den Preis und den Markt für Rohöl besser zu steuern. Die Mitgliedsländer des Kartells kontrollieren mehr als 80% der nachgewiesenen Ölreserven der Welt.
Die Gruppe erreichte in den 1970er Jahren den Höhepunkt ihrer Marktmacht, als sie während des Jom-Kippur-Krieges Öl vom Markt zurückhielt und die Preise erhöhte. Seitdem hat die Gruppe viel von ihrem Markteinfluss verloren, da andere Länder neue Ölquellen gefunden oder den Ölverbrauch gesenkt haben, während interne Meinungsverschiedenheiten zwischen ihren Mitgliedern die Fähigkeit der Gruppe, Produktion und Preise zu kontrollieren, beeinträchtigt haben.