Kodittomuusongelman juuret
Moderni asunnottomuus New Yorkissa on sosiaalinen tila, joka voidaan jäljittää suuren laman aikana tehtyihin taloudellisiin muutoksiin. Erityisesti kaupungin asuntokanta-ja mielenterveyspolitiikalla oli suurin vaikutus asunnottomuuteen ja kohtuuhintaiseen asumiseen 1950-luvulla. Sodanjälkeisenä aikana, yhden huoneen käyttöaste (SRO) yksiköt ja asuin Hotellit, tarjotaan halpa, kohtuuhintaisia asuntoja pienituloisille yhden aikuisten, parit, ja perheet. Vuonna 1960 koko kaupungissa oli noin 129 000 SRO-yksikköä (1).
kodittomien määrän kasvu 1900-luvulla
1950-luvulla deinstitutionalisaatio, jossa pitkäaikainen vanki kotiutetaan mielisairaalasta tai vankilasta, vaikutti tuhansiin potilaisiin, jotka kotiutettiin New Yorkin psykiatrisista keskuksista ja sairaaloista. Valtio omaksui tämän politiikan, koska paikallisyhteisöissä kehitettiin uusia lääkkeitä ja uusia mielenterveyshoitoja instituutioiden sijaan. Tämän seurauksena potilasmäärä valtion psykiatrisissa keskuksissa laski 85 000 potilaasta 27 000 potilaaseen vuosina 1965-1979 (1). Koska Paikallishallinto ei investoinut näiden kotiutettujen potilaiden asumiseen, heillä ei ollut muuta vaihtoehtoa kuin miehittää SRO: t.
SRO: iden määrä saavutti lopulta maksimikapasiteettinsa, ja tämä asuntokanta alkoi pienentyä. Pelkästään vuonna 1978 SRO: iden määrä laski vuoden 1960 noin 129 000: sta vuoden 1978 25 000: een (1). Tämä johtui pitkälti kiinteistöveropolitiikan muutoksista ja gentrifikaatiosta. Hylätyt ja ränsistyneet rakennukset ja varastot kunnostettiin ja muutettiin kalliimmiksi vuokra-asunnoiksi ja osakehuoneistoiksi. Näin ollen SRO: n Asuntokunnat jatkoivat laskuaan läpi 1980-ja 1990-lukujen.
pyrkimykset suojella asunnottomien oikeuksia
Asunnottomuus alkoi nousta esiin 1970-luvun lopulla, kun kaduilla öisin nukkuvien asunnottomien miesten läsnäolo yleistyi. Monet heistä kokoontuivat Boweryn ja muiden ”skid row” – alueiden ympärille. Hätämajoituspaikat olivat yleensä riittämättömiä tarjoamaan suojaa asunnottomille. Vähentääkseen ihmisten määrää kadulla Vera Institute of Justice toteutti Manhattan Bowery-projektin vuonna 1961. Kaupunki jakoi päivittäin noin 1000 lahjakorttia, jotta ihmiset saisivat vapaaehtoista suojaa ja hoitoa Boweryn koppeihin; kuitenkin olot turvakodissa olivat hirvittävät, ja monet ihmiset sairastuivat tuberkuloosiin, muun muassa tarttuviin tauteihin. Lisäksi asunnottomien määrän jatkaessa kasvuaan vapaana olevien huoneiden määrä väheni.
vuonna 1979 Coalition for the Homeless-järjestön perustajat, mukaan lukien Robert Hayes, yksityinen asianajaja, nostivat oikeusjutun Callahan vastaan Carey puolustaakseen oikeutta suojaan. Tästä alkoi Hayesin sopimus, joka tarjosi Lisävuoteita ja paremmat olot Boweryyn.
yksi johtavista asunnottomuuden syistä on kohtuuhintaisten asuntojen puute. Köyhimpien kotitalouksien vuokrien ja tulojen välinen kuilu kasvoi 1970-luvulla, mikä ajoi monet pienituloiset perheet ja yksityishenkilöt ulos asuntomarkkinoilta.
Shelter System Reforms
Kochin hallinnon aikana vuonna 1986 pormestari toteutti ”Housing New York” – nimisen asuntoaloitteen, joka loi 150 000 kohtuuhintaista asuntoa koko kaupunkiin, ja vähintään 15 000 asuntoa oli suunnattu kodittomille kotitalouksille (1). Kodittomien perheiden määrä väheni 5100 perheestä 3600 perheeseen, mikä merkitsee 29 prosentin laskua vuodesta 1988 vuoteen 1990.
kun David Dinkinsistä tuli pormestari vuonna 1990, hän omaksui vapaamielisen lähestymistavan asunnottomuuden hoidossa. Hän vaati siirtymäasuntojen ja pysyvien asuntojen luomista sekä erityispalveluja vammaisten ja erityistarpeiden kanssa eläville asunnottomille.
Giulianin rankaiseva lähestymistapa kodittomien oikeuksiin
republikaani Rudolph Giulianin aikana kodittomien yömajan väkiluku kasvoi 23 000: sta 30 000: een. Hän hyväksyi rankaisevan lähestymistavan rajoittamalla turvakotiin pääsyn 90 päivään ja ehdotti, että kodittomat karkotettaisiin vähintään 30 päiväksi, jos he eivät noudata hallinnollisia sääntöjä ja sosiaalipalvelujen suunnitelmia; hallintosäännöissä edellytettiin, että asukkaiden on suoritettava työsuojelutehtävät vastikkeeksi turvakodista (1). Hän jopa uhkasi erottaa lapset perheistään ja sijoittaa heidät sijaishuoltoon, jos velvoitteita ei täytetä.
tässä on video asunnottomuudesta…
Final Thoughts
toisaalta uskon, että dinkinsin suunnitelma voittoa tavoittelemattomien järjestöjen ammatillisista palveluista on erinomainen toimintasuunnitelma, jolla pyritään kuntouttamaan suuri osa kodittomista, jotka kärsivät vakavista psyykkisistä sairauksista. Näissä tapauksissa Giulianin suunnitelma rajoittaa turvakotiin pääsyä ei hyödytä ihmisiä, joiden on saatava laajaa hoitoa ennen kuin heistä tulee omavaraisia ja he työskentelevät vakaissa työpaikoissa. Toisaalta työkykyisille ihmisille pitäisi asettaa etusijalle minimipalkkatyötä ja kohtuuhintaista asumista haettaessa. Mielestäni heidän pääsyään suojaan ei pitäisi rajoittaa, ennen kuin he pystyvät elättämään itsensä ja ylläpitämään laskujaan. Vaikka asunnottomuus on äärimmäisen vivahteikas ja monimutkainen kysymys, sitä voitaisiin vähentää lisäämällä valtion taloudellisia investointeja ja yhteisön tukea. Toivon vain, että vapaaehtoistyöllä ja aktiivisemmalla toiminnalla yhteisössäni voimme kaikki tulla koulutetummiksi ja myötätuntoisemmiksi niitä kohtaan, jotka ovat vähemmän onnekkaita.