Causes de la surpêche

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Diminution des stocks de poissons – trop complexe pour des explications simples

La survie d’un stock de poissons à long terme ou la pêche au point d’épuisement dépendent de la quantité de poisson capturée. Ceci est déterminé principalement par l’effort de pêche déployé. Le terme « effort de pêche » comprend la combinaison de la structure de la flotte au sein d’une pêche donnée, des engins de pêche et de la technologie de pêche utilisés, ainsi que du temps passé à pêcher. Un autre facteur influençant les volumes de captures est la demande des consommateurs, par exemple pour certaines espèces de poissons ou pour des produits qui ont été transformés d’une manière particulière. En fin de compte, c’est la demande des consommateurs qui détermine dans quelle mesure l’effort de pêche est rentable pour les pêcheurs.
Les possibilités de pêche sont également influencées par divers facteurs écologiques. L’écosystème marin

comprend non seulement les différents stocks de poissons, chacun caractérisé par sa densité individuelle et sa structure par âge, mais aussi l’environnement biotique (vivant) et abiotique (non vivant). L’environnement biotique comprend des prédateurs tels que les mammifères marins, les oiseaux et les poissons prédateurs, ainsi que des proies telles que le plancton et d’autres espèces de poissons. Il comprend également des espèces de flore et de faune qui interagissent avec les stocks de poissons d’une autre manière – les coraux en sont un exemple, car ils forment des habitats pour les poissons. Les paramètres clés de l’environnement abiotique comprennent la température, la salinité et la concentration en oxygène, ainsi que la qualité de l’eau.
Les interactions entre les différents facteurs d’influence qui se produisent dans l’ensemble de l’écosystème sont très complexes et donc difficiles à déterminer. Ils peuvent également changer avec le temps, par exemple, en conséquence du réchauffement climatique.

La demande des consommateurs et l’effort de pêche affectent également indirectement l’écosystème marin. En fonction du volume et de la composition des captures, la structure par âge et la densité des stocks de poissons peuvent changer, ce qui peut affecter la coexistence des différentes espèces de faune et de flore marines.

Objectifs écologiques et économiques de la politique de la pêche

Le plan de mise en œuvre adopté lors du Sommet mondial pour le développement durable (SMDD) de Johannesburg en 2002 a fixé la quantité maximale de poisson pouvant être pêchée chaque année en vue de protéger les stocks mondiaux. C’est ce qu’on appelle le rendement maximal durable (RMD). Le RMD est la capture annuelle maximale qui peut être prélevée sur le stock d’une espèce sur une période indéterminée sans mettre en péril ce stock. Le volume des prises qui peut être maintenu sur une période indéterminée dépend de la taille du stock. Pour de nombreux stocks, la taille du stock qui permettrait le RMD équivaut à environ la moitié du stock d’équilibre naturel sans activité de pêche.
Comme les espèces de poissons varient en termes de valeur commerciale, la variable économiquement pertinente n’est pas le poids des captures en tonnes mais la valeur du rendement de la pêche. Les coûts de la pêche sont la deuxième variable économique majeure d’une pêche donnée. Une augmentation de l’effort de pêche entraîne des coûts d’exploitation plus élevés en raison des coûts liés à l’augmentation des intrants tels que les salaires, le carburant et les engins de pêche. En conséquence, la pêche est particulièrement rentable si la différence entre le rendement de la pêche et les coûts totaux est suffisamment importante. De façon analogue au RMD, la valeur de la plus grande différence positive entre les revenus totaux et les coûts totaux de la pêche est connue sous le nom de rendement économique maximal (MEY). 6.10 > Aperçu schématique d’une pêche marine. Les flèches blanches montrent l’itinéraire emprunté par le poisson de la mer au consommateur. Les flèches vert foncé montrent les impacts de la demande des consommateurs et de l’effort de pêche sur les volumes de captures et l’écosystème marin.

Informations supplémentairesles bénéfices de la pêche

Incitations économiques à la surpêche

D’un point de vue économique, le problème de la surpêche se pose parce que les stocks de poissons marins sont une ressource « commune »: un poisson, une fois pêché, appartient au pêcheur, alors qu’un poisson encore en mer ne le fait pas. En termes économiques, un poisson en mer a de la valeur du fait qu’il se reproduit et continue de prendre du poids, ce qui signifie que le rendement de la pêche augmentera à l’avenir si le poisson reste en mer. Il y a donc un prix associé à la capture du poisson car cette valeur est perdue. Dans le cas de stocks surexploités, qui nécessitent notamment une récupération, ce prix peut même dépasser le prix du marché obtenu pour le poisson débarqué. Comme les stocks de poissons sont une ressource commune, cependant, dans une pêche ouverte et totalement non réglementée en libre accès, personne ne paie jamais le véritable prix économique. Pour cette raison, les coûts économiques de la pêche sont sous-estimés et beaucoup plus de poissons sont capturés que ce qui est économiquement raisonnable.

Si un stock de poissons est d’une taille qui permet d’atteindre le rendement économique maximal (MEY), les pêcheurs individuels sont fortement incités à déployer des navires supplémentaires ou à effectuer des quarts de travail supplémentaires afin d’augmenter leurs revenus personnels. Cela signifie que dans une pêche ouverte, l’effort de pêche sera intensifié jusqu’à ce qu’il soit pratiquement impossible pour un pêcheur de générer des bénéfices.
En outre, les subventions de l’État permettent de maintenir la pêche même lorsque les coûts directs de l’effort de pêche ont déjà dépassé la valeur du rendement de la pêche. Les coûts d’exploitation individuels des pêcheurs sont souvent réduits par des subventions directes ou indirectes. Chaque année dans le monde, plus de 10 milliards de dollars sont versés aux pêcheurs sous forme de subventions aux carburants ou de programmes de modernisation, dont 80 % dans les pays industrialisés.
Selon les calculs de la Banque mondiale, l’effort de pêche mondial devrait être réduit de 44 à 54% afin de maximiser les avantages économiques totaux de la pêche mondiale, c’est-à-dire afin d’atteindre un rendement économique maximal. La Banque mondiale estime actuellement que la perte de bénéfices nets futurs due à la surpêche est de l’ordre de 50 milliards de dollars par an – un chiffre substantiel par rapport à la valeur totale annuelle des débarquements de poissons dans le monde, soit environ 90 milliards de dollars.
Une autre difficulté majeure pour une réglementation réussie de la pêche, en termes de rendement économique maximal (MEY), est l’application et le suivi continus. Si une pêche particulière est très rentable, les pêcheurs peuvent être tentés d’augmenter leurs revenus en effectuant des débarquements illégaux. On estime qu’environ un tiers de tous les produits de la pêche arrivant sur le marché proviennent de la pêche illégale ou d’activités de pêche qui contournent les accords internationaux. Pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN)

entrave les efforts de conservation et de maintien des stocks de poissons. La pêche INN n’est pas seulement pratiquée par quelques entrepreneurs privés qui violent délibérément la loi et les droits de pêche des autres. Il s’agit également de navires immatriculés dans des pays dont les propres normes ne répondent pas à celles adoptées par la communauté internationale ou qui n’ont pas les capacités de mettre en place des mécanismes de contrôle. La pêche illégale, non déclarée et non réglementée nuit donc principalement à la pêche artisanale dans les régions côtières des pays en développement. Le coût économique mondial annuel de la pêche INN est estimé à au moins 10 milliards de dollars.