consumul de droguri a scăzut în ultimii 25 de ani, dar jumătate de milion de americani sunt în închisoare pentru infracțiuni de droguri. Cum trebuie măsurat succesul?
America fie câștigă războiul împotriva drogurilor, fie îl pierde rău, în funcție de cine întrebi.
faptul că răspunsurile variază atât de mult ridică întrebarea, cum ar trebui măsurat succesul sau eșecul? Ca parte a concentrării sale asupra criminalității și pedepsei, Buletinul a pus această interogare mai multor absolvenți HLS care figurează în mod proeminent în dezbaterea națională asupra politicii de droguri, în întregul spectru politic.
Credit: John Goodman Ethan Nadelmann ‘ 84 Din Drug
Policy Alliance
pentru Ethan Nadelmann ’84, șeful Drug Policy Alliance, un grup de politică și lobby din New York, dedicat unei abordări mai puțin punitive a politicii de droguri, răspunsul constă în costurile sociale și economice ale unei strategii despre care crede că a pus prea mulți în închisoare sau închisoare și a făcut puțin pentru a reduce disponibilitatea drogurilor. Dintre cei aproximativ 2 milioane de oameni din spatele gratiilor din SUA. potrivit lui, aproximativ 500.000 de persoane se află acolo pentru încălcarea legii drogurilor-mai mult decât numărul total de persoane închise pentru toate infracțiunile penale din Europa de Vest, deși SUA are cu 100 de milioane mai puțini oameni.
„dacă avem noroc, nepoții noștri își vor aminti războiul global împotriva drogurilor de la sfârșitul secolului 20 și începutul secolului 21 ca o manie bizară”, spune Nadelmann. „Adevărata provocare este să înveți să trăiești cu droguri, astfel încât acestea să provoace cel mai puțin rău. O strategie eficientă trebuie să stabilească obiective și criterii realiste pentru evaluarea succesului sau eșecului și trebuie să se concentreze pe reducerea deceselor, a bolilor, a criminalității și a suferințelor asociate atât cu consumul de droguri, cât și cu politicile privind drogurile.”
Nadelmann și DPA favorizează legalizarea marijuanei și tratarea acesteia ca alcool–o marfă, spune el, care este impozitată și reglementată cu vârste legale minime prescrise pentru utilizare. Lucrând în primul rând la nivel de stat, Nadelmann și grupul său au avut succes într-o varietate de inițiative de vot care se ocupă de utilizarea medicală a marijuanei și tratamentul în loc de încarcerare (pentru infractorii nonviolenți acuzați de posesie). Cea mai mare victorie a DPA, spune el, a fost trecerea propunerii 36 din California, în 2000, care necesită tratament în locul încarcerării pentru mulți infractori de posesie de droguri și a împiedicat deja aproape 100.000 de persoane să meargă la închisoare sau închisoare. „Am dublat banii pentru tratamentul drogurilor, economisind în același timp banii contribuabililor prin reducerea populației închisorilor”, notează el. „Acum luăm acest model în restul țării.”
Nadelmann a reușit, de asemenea, să promoveze programe de schimb de ace, care există acum în aproape jumătate din state. Nici Congresul, nici vreo administrație prezidențială nu au luat măsuri federale de promovare a unor astfel de programe, chiar dacă lumea sănătății publice este aproape unanimă în evaluarea sa că acestea reduc semnificativ răspândirea HIV.
„la nivel de stat, oamenii trebuie să se ocupe de faptul că HIV și hepatita se răspândesc; se va adăuga la costurile spitalului”, spune Nadelmann. „Ei trebuie să se ocupe de faptul că construirea de noi închisori și închisori noi este un cost major. Când ajungi la nivel național în Washington, acolo vezi mult mai mult din retorică, mult mai mult din ignorarea atât a costului uman, cât și a costului fiscal al politicii.”
Credit: Kim Kulish/Corbis William Bennett ’71, țarul drogurilor sub președintele George H. W. Bush
William Bennett ’71, țarul drogurilor sub președintele George H. W. Bush și secretar al educației sub președintele Reagan, adoptă o abordare foarte diferită pentru măsurarea succesului politicii naționale în domeniul drogurilor. „Măsurați în funcție de consumul general, actual de droguri”, argumentează el. „Alte măsuri bune includ ratele de admitere în camera de urgență din oraș în oraș și la cultură–cum este descris consumul de droguri în filme și în televiziune?”Prin toate aceste etaloane, crede el, războiul împotriva drogurilor declarat de președintele Nixon în urmă cu mai bine de 30 de ani reușește.
el indică un studiu sponsorizat de Departamentul de sănătate și Servicii Umane din SUA, care arată că în 1999, 14,8 milioane de americani erau consumatori de droguri, în scădere față de vârful din 1979 de 25 de milioane de utilizatori.
ca țar al drogurilor, Bennett a fost un susținător vehement al abordării punitive și continuă să o susțină și astăzi. El este netulburat de numărul de persoane aflate în închisoare pentru infracțiuni de droguri. „Majoritatea oamenilor sunt în închisoare pentru mai multe infracțiuni, inclusiv consumul ilegal de droguri”, susține el. „Unii oameni pledează pentru o condamnare pentru consumul de droguri atunci când o mulțime de alte acuzații i-au adus la urmărire penală în primul rând. Foarte puțini oameni sunt în închisoare doar pentru consumul de droguri.”
cu toate acestea, chiar și Bennett consideră că, pentru unii infractori, ar trebui explorate sancțiuni în afară de închisoare: „luați în considerare revocarea privilegiilor și licențelor–permisele de conducere, licențele Imobiliare–calitatea de membru al Baroului și așa mai departe.”
întrebat despre propunerile de dezincriminare a consumului de marijuana, Bennett răspunde cu emfază: „nu. Marijuana este cel mai abuzat drog, deoarece este cel mai utilizat drog. Mai mulți copii sunt în tratament pentru marijuana decât pentru toate celelalte medicamente.”
Rx pentru o problemă de sănătate publică
un parteneriat public-privat la HLS pare să limiteze vânzările ilegale de droguri pe Internet
studii recente arată o creștere alarmantă a vânzărilor ilegale pe internet de Vicodin, OxyContin și alte medicamente extrem de dependente sau periculoase pentru adolescenții care nu au rețete.
Citește mai mult.
undeva între Nadelmann și Bennett este Joseph A. Califano Jr. ’55, Secretarul de sănătate, Educație și bunăstare al Președintelui Carter și în prezent președintele și președintele Centrului Național pentru dependență și abuz de substanțe de la Universitatea Columbia. La fel ca Bennett, Califano consideră că dezincriminarea drogurilor este o idee periculoasă și că sistemul de justiție penală trebuie să continue să se ocupe de consumatorii de droguri cu o mână fermă. Dar el s-a opus unora dintre pedepsele minime obligatorii dure pentru infracțiunile de droguri și spune că putem face mult mai bine în prevenire prin educație.
legalizarea sau dezincriminarea, crede el, ar face drogurile mai accesibile copiilor, iar utilizarea generală ar crește.
„Marijuana este deosebit de dăunătoare pentru copii și adolescenți”, a spus Califano într-o declarație scrisă către buletin. „Poate afecta memoria pe termen scurt și capacitatea de a menține atenția; inhibă dezvoltarea intelectuală, socială și emoțională, chiar atunci când tinerii învață la școală. o corelație statistică puternică între utilizarea marijuanei și utilizarea altor droguri, cum ar fi heroina și cocaina.”Doisprezece-la 17 ani-0lds care fumeaza marijuana sunt de 85 de ori mai multe sanse de a folosi cocaina decat cei care nu, spune el.
„legalizarea drogurilor nu înseamnă doar să joci ruleta rusească cu copiii”, a spus Califano. „Alunecă câteva gloanțe suplimentare în cameră.”
Politica de droguri, crede el, ar trebui să se concentreze pe inițiative precum programele de Vecinătate și școlare care vizează copiii cu risc ridicat de la 8 la 13 ani. De asemenea, el favorizează programele de informare adaptate în mod specific anumitor categorii de persoane care pot abuza de substanțe din motive foarte diferite și în modele foarte diferite, cum ar fi mamele privind bunăstarea, familiile sfâșiate de abuzul domestic, familiile care locuiesc în locuințe publice, studenții și persoanele cu HIV.
el vede inițiativele de marijuana medicală, împingerea pentru pedepse reduse și programele de schimb de ace ca vehicule pentru a deschide calea adevăratului obiectiv al reformatorilor: legalizarea largă a drogurilor.
dar Nadelmann respinge afirmația că dezincriminarea marijuanei este un cal troian pentru o agendă mai largă de legalizare. În ceea ce privește dezincriminarea altor droguri, cum ar fi heroina, cocaina și metamfetaminele, el spune: „majoritatea organizației și Consiliului meu și mișcarea de reformă a politicii de droguri în ansamblu sunt practic foarte precauți. Practic nu susținem asta.”Dar, adaugă el, el și grupul său susțin eliminarea timpului de închisoare sau pedeapsa severă pentru posesia unor cantități mici pentru uz personal.
el crede, de asemenea, că sondajele de opinie sunt „trending calea noastră.”Majoritatea americanilor favorizează acum dezincriminarea marijuanei, tratamentul în loc de încarcerare pentru multe infracțiuni de droguri, eliminarea puterilor de confiscare a activelor poliției și a programelor de schimb de ace, spune el.
poate că da, dar puțini politicieni naționali au sărit pe bandwagon. Unul care are este Kurt Schmoke ‘ 76, care, în calitate de primar al Baltimore din 1987 până în 1999, a susținut dezincriminarea marijuanei și pentru o regândire radicală a politicii naționale de droguri. Războiul împotriva drogurilor, a spus Schmoke, este ” Vietnamul intern al Americii.”
„problema abuzului de substanțe este mai mult o problemă de sănătate publică decât o problemă de justiție penală”, spune el. „Traficanții de droguri pot fi bătuți și sănătatea publică a Statelor Unite poate fi îmbunătățită dacă suntem dispuși să înlocuim bunul simț cu retorica, mitul și persistența oarbă”, a scris el. Schmoke a lucrat cu Nadelmann la dezvoltarea unui program de schimb de ace în Baltimore când era primar. Astfel de programe fac diferența?
„cred că sunt”, spune Schmoke. „Dar este pur și simplu un proces lung și dificil, deoarece există unii oameni care cred că este doar greșit din punct de vedere moral. Uitați dacă războiul împotriva drogurilor este efectiv eficient sau nu; ei ar spune că este greșit din punct de vedere moral să legalizăm drogurile care sunt în prezent ilegale.”
poate că cel mai cunoscut purtător de cuvânt al acestui punct de vedere este Bennett, care este încurajat de un studiu recent care arată o ușoară scădere a consumului de droguri în rândul elevilor de liceu. „Oamenii ar trebui să asocieze consumul de droguri cu o pedeapsă”, susține el. „Avem nevoie de un mesaj clar.”
Dick Dahl a contribuit la această poveste.