the Root of the Homeless Problem
współczesna bezdomność w Nowym Jorku to warunek społeczny, który można prześledzić do zmian ekonomicznych dokonanych podczas Wielkiego Kryzysu. W szczególności zasoby mieszkaniowe miasta i polityka zdrowia psychicznego miały największy wpływ na bezdomność i niedrogie mieszkania w latach 50. W okresie powojennym, jednopokojowe jednostki obłożenia (sro) i hotele mieszkalne, zapewniały tanie, niedrogie mieszkania dla osób o niskich dochodach samotnych dorosłych, par i rodzin. W 1960 roku w całym mieście było około 129 000 jednostek SRO (1).
rosnąca liczba bezdomnych w XX wieku
w latach 50. deinstytucjonalizacja, w której wieloletni więzień jest zwolniony z zakładu psychiatrycznego lub więzienia, dotknęła tysiące pacjentów, którzy zostali zwolnieni z ośrodków psychiatrycznych i szpitali w Nowym Jorku. Państwo przyjęło tę politykę ze względu na rozwój nowych leków i nowych metod leczenia w zakresie zdrowia psychicznego w społecznościach lokalnych, w przeciwieństwie do instytucji. W rezultacie liczba pacjentów w Państwowych ośrodkach psychiatrycznych spadła z 85 000 do 27 000 pacjentów w latach 1965-1979 (1). Ponieważ samorządy nie inwestowały w mieszkania dla tych zwolnionych pacjentów, nie miały innego wyjścia, jak zająć SROs.
liczba SROs ostatecznie osiągnęła maksymalną pojemność, a zasoby mieszkaniowe zaczęły spadać. Tylko w 1978 r. liczba Sro spadła z około 129 000 w 1960 r.do 25 000 w 1978 r. (1). Było to w dużej mierze spowodowane zmianami w Polityce podatku od nieruchomości i gentryfikacją. Sros, opuszczone i zniszczone budynki i magazyny, zostały odnowione i przekształcone w droższe mieszkania i mieszkania na wynajem. W związku z tym w latach 80.i 90. XX wieku nadal spadały bloki mieszkalne SRO.
wysiłki na Rzecz Ochrony Praw bezdomnych
Bezdomność zaczęła pojawiać się pod koniec lat 70., kiedy obecność Bezdomnych Mężczyzn śpiących na ulicach w nocy stała się bardziej powszechna. Wielu z nich zgromadziło się wokół Bowery i innych dzielnic „skid row”. Schrony awaryjne były zazwyczaj niewystarczające w zapewnianiu schronienia dla bezdomnych. Aby zmniejszyć liczbę ludzi na ulicy, Instytut sprawiedliwości Vera wdrożył Projekt Manhattan Bowery w 1961 roku. Miasto rozdawało codziennie około 1000 bonów na dobrowolne schronienie i leczenie w boksach w Bowery, jednak warunki w schronisku były straszne, a wiele osób zachorowało na gruźlicę, między innymi choroby zakaźne. Ponadto, wraz ze wzrostem liczby osób bezdomnych, zmniejszyła się liczba dostępnych pokoi.
w 1979 roku założyciele Coalition for the Homeless, w tym Robert Hayes, prywatny adwokat, wnieśli pozew o nazwie Callahan V.Carey w celu argumentowania prawa do schronienia. Zapoczątkowało to porozumienie Hayesa, które zapewniło dodatkowe łóżka i poprawiło warunki w Bowery.
jedną z głównych przyczyn bezdomności jest brak tanich mieszkań. W latach 70.zwiększyła się różnica między czynszami a dochodami najbiedniejszych gospodarstw domowych, spychając wiele rodzin i osób o niskich dochodach z rynku mieszkaniowego.
reformy systemu schronisk
podczas administracji Koch w 1986 roku burmistrz wdrożył inicjatywę mieszkaniową o nazwie „Housing New York”, która stworzyła 150 000 przystępnych mieszkań w całym mieście, z co najmniej 15 000 mieszkań przeznaczonych dla bezdomnych gospodarstw domowych (1). Liczba bezdomnych rodzin spadła z 5100 do 3600 rodzin, co stanowi spadek o 29% w latach 1988-1990.
kiedy David Dinkins został burmistrzem w 1990 roku, przyjął liberalne podejście w leczeniu bezdomności. Postulował tworzenie mieszkań przejściowych i stałych, a także specjalistycznych usług dla osób bezdomnych żyjących z niepełnosprawnością i potrzebami specjalnymi.
karne podejście Giulianiego do praw bezdomnych
pod rządami Republikanina Rudolfa Giulianiego populacja schronisk dla bezdomnych wzrosła z 23 000 do 30 000 osób. Przyjął podejście karne, ograniczając dostęp do schronienia do 90 dni i zaproponował, aby bezdomni byli wyrzucani na minimum 30 dni, jeśli nie przestrzegali przepisów administracyjnych i planów opieki społecznej; przepisy administracyjne nakładały na mieszkańców obowiązek wykonywania prac w zamian za schronienie (1). Groził nawet oddzieleniem dzieci od ich rodzin i umieszczeniem ich w rodzinie zastępczej, jeśli zobowiązania nie zostaną spełnione.
oto film o bezdomności…
myśli końcowe
z jednej strony uważam, że plan Dinkinsa dotyczący Usług zawodowych prowadzony przez organizacje non-profit jest doskonałym planem działania w celu rehabilitacji dużej części bezdomnej populacji, która cierpi na ciężkie choroby psychiczne. W takich przypadkach plan Giulianiego dotyczący ograniczenia dostępu do schronienia nie przynosi korzyści ludziom, którzy muszą otrzymać intensywne leczenie, zanim staną się samowystarczalni i będą pracować na stabilnych stanowiskach. Z drugiej strony, osoby zdolne do pracy powinny mieć pierwszeństwo przy ubieganiu się o pracę za minimalną płacę i przystępne warunki mieszkaniowe. Uważam, że nie powinni mieć ograniczonego dostępu do schronienia, dopóki nie będą w stanie zapewnić sobie i utrzymać swoich rachunków. Chociaż bezdomność jest niezwykle skomplikowanym i zróżnicowanym zagadnieniem, można ją zmniejszyć dzięki większym inwestycjom ekonomicznym rządu i wsparciu społeczności. Mam tylko nadzieję, że dzięki wolontariatowi i większej aktywności w mojej społeczności wszyscy będziemy mogli stać się bardziej wykształceni i współczujący dla tych, którzy mają mniej szczęścia.