toukokuussa 1960 Vapauspuolueen toimeenpaneva komitea valitsi Bandaranaiken yksimielisesti puolueen puheenjohtajaksi, vaikka hän oli vielä tuolloin epävarma ehdokkuudestaan heinäkuun vaaleissa. Hän kielsi entiset puolueyhteytensä kommunisteihin ja Trotskilaisiin ja kampanjoi kesäkuun alussa lupauksilla miehensä politiikan jatkamisesta-erityisesti tasavallan perustamisesta, lain säätämisestä Sinhalan vakiinnuttamiseksi maan viralliseksi kieleksi ja buddhalaisuuden hallitsevuuden tunnustamisesta, vaikka sallikin tamilien käyttää omaa kieltään ja hindulaista uskoaan. Vaikka maassa oli ollut Tamiliväestöä vuosisatojen ajan, brittiviranomaiset olivat tuoneet Ceylonille suurimman osan kartanon tamileista Intiasta plantaasityöntekijöinä. Monet Ceylonilaiset pitivät heitä väliaikaisina siirtolaisina, vaikka he olivat asuneet sukupolvien ajan Ceylonissa. Ceylonin itsenäistyessä vuoden 1948 kansalaisuuslaki sulki nämä Intian Tamilit kansalaisuuden ulkopuolelle tehden heistä valtiottomia. S. W. R. D.: n politiikka valtiottomia tamileja kohtaan oli ollut maltillista, sillä se oli myöntänyt jonkin verran kansalaisuutta ja sallinut tuottavien työläisten jäädä. Hänen seuraajansa Dudley Senanayake suositteli ensimmäisenä väestölle pakkopalautusta. Bandaranaike kiersi ympäri maata ja piti tunteikkaita puheita purskahtaen usein itkuun vannoessaan jatkavansa edesmenneen miehensä politiikkaa. Hän sai toiminnallaan vastustajiltaan arvonimen ”itkevä Leski”.
ensimmäinen naispääministeri (1960-1965)Edit
Vapauspuolueen murskavoiton jälkeen Bandaranaike vannoi virkavalansa 21. heinäkuuta 1960 maailman ensimmäisenä naispääministerinä sekä puolustus-ja ulkoministerinä. Koska hän ei ollut tuolloin vaaleilla valittu kansanedustaja, vaan enemmistöä parlamentissa pitävän puolueen johtaja, perustuslain mukaan hänen oli noustava kansanedustajaksi kolmen kuukauden kuluessa, jos hän aikoo jatkaa pääministerin virassa. Saadakseen hänelle paikan Manameldura Piyadasa de Zoysa luopui paikastaan senaatissa. Kenraalikuvernööri Goonetilleke nimitti Bandaranaiken 5. elokuuta 1960 Ceylonin senaattiin, parlamentin ylähuoneeseen. Aluksi hän kamppaili maan ongelmien kanssa luottaen kabinettijäseneensä ja veljenpoikaansa Felix Dias Bandaranaikeen. Vastustajat esittivät vähätteleviä kommentteja hänen ”keittiökaapistaan”: hän kohtaisi edelleen samanlaista seksismiä virassa ollessaan.
edistääkseen miehensä politiikkaa kansantalouden keskeisten sektoreiden kansallistamiseksi Bandaranaike perusti julkisen ja yksityisen yhtiön, joka otti haltuunsa seitsemän sanomalehteä. Hän kansallisti pankki -, ulkomaankauppa-ja vakuutustoiminnan sekä öljyteollisuuden. Vallatessaan Ceylonin Pankin ja perustaessaan vastaperustetun kansan Pankin konttoreita Bandaranaike pyrki tarjoamaan palveluja yhteisöille, joilla ei ollut aikaisempia pankkipalveluja, mikä vauhditti paikallista yritystoimintaa. Joulukuussa 1960 Bandaranaike kansallisti kaikki valtion rahoitusta saaneet seurakuntakoulut. Näin hän vähensi katolisen vähemmistön vaikutusvaltaa, sillä he olivat taipuvaisia kuulumaan taloudelliseen ja poliittiseen eliittiin, ja laajensi buddhalaisten ryhmien vaikutusvaltaa. Tammikuussa 1961 Bandaranaike toimeenpani lain, joka teki Sinhalasta virallisen kielen ja korvasi Englannin. Toiminta aiheutti laajaa tyytymättömyyttä yli kahden miljoonan tamilinkielisen keskuudessa. Liittovaltion puolueen jäsenten yllyttämänä alkoi kansalaistottelemattomuuskampanja maakunnissa tamilien enemmistöllä. Bandaranaiken vastaus oli hätätilan julistaminen ja Joukkojen lähettäminen rauhan palauttamiseksi. Vuodesta 1961 alkaen ammattiliitot aloittivat lakkojen sarjan vastalauseena korkealle inflaatiolle ja veroille. Yksi tällainen lakko lamautti liikennejärjestelmän, mikä motivoi Bandaranaikea kansallistamaan liikennelautakunnan.
tammikuussa 1962 puhkesi yhteenottoja vakiintuneen eliitin, pääasiassa oikeistolaisten länsimaalaisten Kaupunkikristittyjen-mukaan lukien suuret porvarit ja Tamilit – ja syntyperäisen eliitin välillä, jotka olivat pääasiassa vasemmistolaisia Singalaa puhuvia buddhalaisia. Bandaranaiken politiikan aiheuttamat muutokset loivat välittömän siirtymisen pois Anglofiilisesta luokkajärjestelmästä, valtarakenteista ja hallinnosta, mikä vaikutti merkittävästi virkamieskunnan, asevoimien ja poliisin upseerikuntien kokoonpanoon. Jotkut armeijan upseerit suunnittelivat vallankaappausta, johon sisältyi suunnitelma Bandaranaiken ja hänen kabinettinsa jäsenten pidättämisestä armeijan päämajassa. Kun poliisivirkailija Stanley Senanayake otettiin vallankaappausjohdon luottamukseen, hän ryntäsi Temple Treesiin kertomaan bandaranaikelle ja muille hallituksen ja puolueen virkamiehille. Välittömästi kutsuen kaikki huoltokomentajat ja nuoremmat upseerit hätäkokoukseen virka-asuntoon, Felix Dias Bandaranaike ja Rikostutkintaosaston (Cid) jäsenet alkoivat kuulustella sotilashenkilöstöä ja paljastivat juonen. Koska vallankaappaus keskeytettiin ennen sen alkua, 24 syytetyn salaliittolaisen oikeudenkäynti oli pitkä ja monimutkainen. Juonittelijoiden tuomitsemisessa avuksi säädettiin vuonna 1962 säädetty taannehtiva rikoslain Erityissäännöslaki, joka mahdollisti kuulopuheiden todisteiden harkinnan. Vaikka Sir Oliver Goonatillakea, kenraalikuvernööriä, vastaan kiersi huhuja, häntä vastaan ei ollut mitään todellisia todisteita, eikä häntä siten voitu asettaa syytteeseen. Häntä ei ”erotettu virastaan eikä hän eronnut”. Hän suostui vastaamaan kysymyksiin epäillystä osallisuudestaan, kun hänet vaihdettiin. Helmikuussa William Gopallawa nimitettiin kenraalikuvernööriksi. Goonatillake saatettiin lentokentälle, hän lähti Ceylonista ja lähti vapaaehtoiseen maanpakoon.
pyrkiessään tasapainottamaan idän ja lännen intressejä ja säilyttämään puolueettomuuden Bandaranaike vahvisti maan suhteita Kiinaan ja samalla katkaisi siteet Israeliin. Hän pyrki säilyttämään hyvät suhteet sekä Intiaan että Venäjään ja piti samalla siteet Britannian intresseihin teeviennin kautta ja tukemalla yhteyksiä Maailmanpankkiin. Tuomiten Etelä-Afrikan apartheid-politiikan Bandaranaike nimitti lähettiläitä muihin Afrikan valtioihin ja etsi suhteita muihin Afrikan valtioihin. Vuonna 1961 hän osallistui sekä Kansainyhteisön pääministerien konferenssiin Lontoossa että Sitoutumattomien maiden konferenssiin Belgradissa, Jugoslaviassa. Hän oli keskeinen toimija Intian ja Kiinan välisten jännitteiden vähentämisessä sen jälkeen, kun Maiden vuoden 1962 rajakiista puhkesi Kiinan-Intian sodaksi. Saman vuoden marras-ja joulukuussa Bandaranaike kutsui koolle Colomboon konferensseja, joissa oli edustajia Burmasta, Kambodžasta, Ceylonista, Ghanasta ja Yhdistyneestä Arabitasavallasta keskustelemaan kiistasta. Tämän jälkeen hän matkusti Ghanan oikeusministerin Kofi Ofori-Attan kanssa Intiaan ja Pekingiin Kiinaan pyrkiäkseen välittämään rauhaa. Tammikuussa 1963 Bandaranaike ja Orofi-Atta palkittiin New Delhissä, kun Intian pääministeri Jawaharlal Nehru suostui tekemään Intian parlamentissa esityksen, jossa suositeltiin Bandaranaiken ajamaa ratkaisua.
Kotona vaikeudet lisääntyivät. Huolimatta menestyksestään ulkomailla Bandaranaikea arvosteltiin siteistään Kiinaan ja talouskehityspolitiikan puutteesta. Jännitteet olivat edelleen korkealla, koska hallitus ilmeisesti suosi Singalaa puhuvia Ceylonilaisia buddhalaisia. Inflaation pahentama tuonnin ja viennin epätasapaino vaikutti Keski – ja alaluokan kansalaisten ostovoimaan. Vaikka Bandaranaike piti puolivuosikatsauksissa enemmistön, Yhdistynyt Kansallispuolue saavutti voittoja, mikä viittasi hänen kannatuksensa luisumiseen. Säästötoimien tuen puute, erityisesti kyvyttömyys tuoda riittävästi riisiä – joka on tärkein ravinnon perusaines-aiheutti ministeri Felix Dias Bandaranaiken eron. Muut hallituksen ministerit määrättiin uudelleen, jotta voitaisiin estää ajautuminen kohti Neuvostoliiton kauppakumppanuuksia, jotka olivat saaneet jalansijaa Ceylon Petroleum Corporationin perustamisen jälkeen. Petroleum Corporation oli perustettu vuonna 1961 ohittamaan Lähi-idän öljyntuonnille asetettu monopolistinen hinnoittelu, joka mahdollisti Ceylonin öljyn tuonnin Yhdistyneestä Arabitasavallasta ja Neuvostoliitosta. Osa länsimaisten öljy-yhtiöiden varastoista sovittiin korvaussopimuksella, mutta jatkuvat kiistat maksamatta jättämisestä johtivat Yhdysvaltain ulkomaanavun keskeyttämiseen helmikuussa 1963. Vastauksena tuen keskeyttämiseen parlamentti hyväksyi Ceylon Petroleum Corporation-lain, joka kansallisti useimpien öljytuotteiden jakelun, tuonnin ja viennin sekä myynnin ja toimitukset maassa tammikuusta 1964 alkaen.
myös vuonna 1964 Bandaranaiken hallitus lakkautti itsenäisen Ceylonin virkamieskunnan ja korvasi sen valtion vaikutusvallan alaisella Ceylonin hallinnollisella yksiköllä. Kun kommunistien, vallankumouksellisten sosialistien ja trotskilaisten puolueiden Yhdistyneen Vasemmistorintaman koalitio muodostettiin vuoden 1963 lopulla, Bandaranaike siirtyi vasemmalle yrittäen saada näiden kannatusta. Helmikuussa 1964 Kiinan pääministeri Zhou Enlai vieraili Bandaranaiken luona Ceylonissa mukanaan avustustarjouksia, riisiä ja tekstiilejä sekä keskusteluja kaupan laajentamiseksi. Kaksikko keskusteli myös Kiinan ja Intian rajakiistasta ja ydinaseriisunnasta. Siteet Kiinaan olivat houkuttelevia, sillä Bandaranaiken taannoinen Itä-Saksan virallinen tunnustaminen oli poistanut Länsi-Saksasta tulevan avun ja hänen vakuutusteollisuuden kansallistamisensa oli vaikuttanut hänen suhteisiinsa Australiaan, Britanniaan ja Kanadaan. Valmistautuessaan toiseen Sitoutumattomien maiden konferenssiin Bandaranaike isännöi presidenttejä Titoa ja Nassaria Colombossa maaliskuussa 1964, mutta jatkuvat sisäiset levottomuudet saivat hänet keskeyttämään parlamentin istunnot heinäkuuhun asti. Välivaiheessa hän liittoutui yhtyneen Vasemmistorintaman kanssa ja pystyi kasvattamaan enemmistöään, tosin vain kolmen paikan marginaalilla.
syyskuussa 1964 Bandaranaike johti lähetystöä Intiaan keskustelemaan Ceylonissa asuvien 975 000 valtiottoman tamilin kotiuttamisesta. Yhdessä Intian pääministerin Lal Bahadur Shastrin kanssa hän sovitti Srimavo-Shastri-sopimuksen, joka oli merkittävä sopimus molempien maiden ulkopolitiikalle. Sopimuksen mukaan Ceylonin oli määrä myöntää kansalaisuus 300 000 Tamilille ja heidän jälkeläisilleen, kun taas Intian oli määrä kotiuttaa 525 000 valtiotonta tamilia. Velvoitteiden täyttämiseen varattujen 15 vuoden aikana osapuolet sopivat neuvottelevansa jäljellä olevien 150 000: n ehdoista. Lokakuussa Bandaranaike osallistui Kairossa pidettyyn Sitoutumattomien maiden konferenssiin ja oli mukana sponsoroimassa sitä. Joulukuussa 1964 hänen yrityksensä kansallistaa maan sanomalehtiä edelleen johti kampanjaan hänen erottamisekseen virastaan. Hän hävisi luottamusäänestyksen yhdellä äänellä, hajotti parlamentin ja vaati uusia vaaleja. Hänen poliittinen koalitionsa kärsi tappion vuoden 1965 vaaleissa, mikä päätti hänen ensimmäisen kautensa pääministerinä.
oppositiojohtaja (1965-1970)Edit
vuoden 1965 vaaleissa Bandaranaike voitti edustajainhuoneen paikan Attanagallan vaalipiiristä. Kun hänen puolueensa sai 41 paikkaa, hänestä tuli oppositiojohtaja, ensimmäinen nainen, joka on koskaan hoitanut tehtävää. Dudley Senanayake vannoi virkavalansa pääministerinä 25. Maaliskuuta 1965. Pian tämän jälkeen Bandaranaiken asema kansanedustajana kyseenalaistettiin, kun hänen väitettiin ottaneen vastaan lahjuksen auton muodossa ollessaan virassa. Asiaa tutkimaan asetettiin komitea, ja hänet vapautettiin myöhemmin syytteestä. Viisivuotisen oppositiokautensa aikana hän säilytti liittonsa vasemmistopuolueiden kanssa. Marraskuun 1966 ja huhtikuun 1967 välisenä aikana järjestetyistä seitsemistä täytevaaleista Bandaranaiken johtama oppositio voitti kuusi. Jatkuva inflaatio, kaupan epätasapaino, työttömyys ja odotetun ulkomaanavun epäonnistuminen aiheuttivat laajaa tyytymättömyyttä. Tätä vauhdittivat säästötoimet, jotka vähensivät viikoittaista riisipalkkiota. Vuoteen 1969 mennessä Bandaranaike kampanjoi aktiivisesti valtaan palaamisen puolesta. Hän lupasi muun muassa kansallistaa ulkomaiset pankit ja tuonti-ja vientiteollisuuden, perustaa seurantaryhmiä valvomaan liike-elämän ja hallituksen korruptiota, palata ”imperialistisista” kumppaneista etääntyvään ulkopolitiikkaan ja järjestää perustuslakia säätävän kokouksen, jonka tehtävänä on laatia uusi perustuslaki.
toinen kausi (1970-1977)Edit
Bandaranaike nousi takaisin valtaan kommunistisen puolueen, Lankan Sama Samaja-puolueen ja hänen Oman Vapauspuolueensa Yhdistyneen rintaman koalition voitettua vuoden 1970 vaalit suurella enemmistöllä toukokuussa 1970. Heinäkuuhun mennessä hän oli kutsunut koolle perustuslaillisen kokouksen, jonka tarkoituksena oli korvata Britannian laatima perustuslaki Ceylonilaisten laatimalla perustuslailla. Hän esitti linjauksia, joiden mukaan ministeriöiden kansliapäälliköillä on asiantuntemusta jaossa. Esimerkiksi Asuntoministeriössä palvelevien piti olla koulutettuja insinöörejä ja terveysministeriössä palvelevien lääkäreitä. Kaikki valtion työntekijät saivat liittyä Työläisneuvostoihin, ja paikallistasolla hän perusti Kansankomiteoita salliakseen suuren väestön panoksen valtionhallintoon. Muutoksilla haluttiin poistaa Britannian siirtomaavallan ja ulkomaisen vaikutusvallan elementtejä maan instituutioista.
Bandaranaike yritti keskittää taloutta ja ottaa käyttöön hintasäännöstelyn 195 miljoonan dollarin budjettivajeen, joka johtui energian ja elintarvikkeiden tuontikustannusten noususta ja kookospähkinän, kumin ja teen viennistä saatavien tulojen vähenemisestä. Hänen koalitionsa vasemmistolaisten jäsenten painostamana kansallistaa brittiläistä, intialaista ja pakistanilaista alkuperää olevat ulkomaiset pankit hän ymmärsi, että tämä vaikuttaisi luoton tarpeeseen. Kuten hän oli edellisen hallituksensa aikana yrittänyt tasapainottaa ulkomaisen avun virtaa sekä kapitalistisilta että kommunistisilta kumppaneiltaan. Syyskuussa 1970 Bandaranaike osallistui kolmanteen Sitoutumattomien maiden konferenssiin Lusakassa Sambiassa. Samassa kuussa hän matkusti myös Pariisiin ja Lontooseen keskustelemaan kansainvälisestä kaupasta. Bandaranaike määräsi Asia Foundationin ja Rauhanjoukkojen edustajat poistumaan maasta ja alkoi arvioida uudelleen edeltäjänsä neuvottelemia kauppasopimuksia ja ehdotuksia. Hän ilmoitti, ettei hänen hallituksensa tunnusta Israelia, ennen kuin maa selvittää rauhanomaisesti ongelmansa Arabinaapureidensa kanssa. Hän myönsi virallisesti tunnustuksen Itä-Saksalle, Pohjois-Korealle, Pohjois-Vietnamille ja Etelä-Vietnamin kansalliselle Vapautusrintamalle. Bandaranaike vastusti Anglo-yhdysvaltalaisen viestintäkeskuksen kehittämistä Intian valtamerelle ja katsoi, että alueen tulisi olla ”neutraali, ydinaseeton vyöhyke”. Joulukuussa säädettiin yritysten Yrityskauppalaki, jonka nojalla valtio voi kansallistaa minkä tahansa yli 100 työntekijän yrityksen. Näennäisesti liikkeellä pyrittiin vähentämään keskeisen teen ja kumin tuotannon ulkomaista kontrollia, mutta se tyrehdytti sekä kotimaiset että ulkomaiset investoinnit teollisuuteen ja kehitykseen.
vaikka Bandaranaike pyrki puuttumaan maan talousongelmiin, työttömyys ja inflaatio pysyivät kurissa. Oltuaan vallassa vain 16 kuukautta Bandaranaiken hallitus oli vähällä kaatua vuoden 1971 Janatha Vimukthi Peramuna-Vasemmistonuorten kapinaan. Vaikka Bandaranaiken hallinto oli tietoinen Janatha Vimukthi Peramunan (kansan vapautusrintama) militantista kannasta, se ei aluksi tunnustanut heitä välittömäksi uhaksi, vaan hylkäsi heidät idealisteina. Militantit hyökkäsivät Yhdysvaltain suurlähetystöön Colombossa 6.maaliskuuta, mikä johti poikkeustilan julistamiseen 17. maaliskuuta. Huhtikuun alussa hyökkäykset poliisiasemille osoittivat hyvin suunnitellun kapinan, jota Ceylonin pieni armeija ei kyennyt hoitamaan. Pyytäen liittolaisiaan apuun hallitus pelastui pitkälti Bandaranaiken puolueettoman ulkopolitiikan ansiosta. Neuvostoliitto lähetti lentokoneita Ceylonin hallituksen tueksi, aseita ja varusteita tuli Britanniasta, Yhdistyneestä Arabitasavallasta, Yhdysvalloista ja Jugoslaviasta, Lääkintätarvikkeita itä-ja Länsi-saksasta, norjasta ja Puolasta, partioveneitä lähetettiin Intiasta ja sekä Intia että Pakistan lähettivät joukkoja. Toukokuuta Bandaranaike keskeytti hallituksen hyökkäykset ja tarjosi armahdusta, mikä johti tuhansien antautumiseen. Seuraavassa kuussa tarjottiin toista armahdusta. Bandaranaike perusti kansallisen Jälleenrakennuskomitean palauttamaan siviilivallan ja laatimaan strategisen suunnitelman vangittujen tai antautuneiden kapinallisten kohtelemiseksi. Yksi Bandaranaiken ensimmäisistä toimista konfliktin jälkeen oli pohjoiskorealaisten diplomaattien karkottaminen, koska hän epäili heidän lietsoneen radikaalia tyytymättömyyttä. Sanonta ”Hän oli ainoa mies hänen kabinetissaan” – jonka katsottiin johtuvan hänen poliittisista vastustajistaan 1960-luvulla-nousi uudelleen pinnalle kapinan huippukaudella, kun Bandaranaike todisti tulleensa”valtavaksi poliittiseksi voimaksi”.
toukokuussa 1972 Ceylon korvattiin Sri Lankan tasavallalla uuden perustuslain ratifioinnin jälkeen. Vaikka maa pysyi Kansainyhteisössä, kuningatar Elisabet II: ta ei enää tunnustettu sen hallitsijaksi. Sen toimikaudella vuodesta 1971 lakkautettu senaatti lakkautettiin virallisesti ja perustettiin uusi yksikamarinen kansalliskokous, jossa toimeenpanovallan, tuomiovallan ja lainsäädäntövallan haarat yhdistettiin yhdeksi viranomaiseksi. Perustuslaki tunnusti buddhalaisuuden ylivallan, vaikka se takasi yhdenvertaisen suojan Buddhalaisuudelle, kristinuskolle, Hindulaisuudelle ja islamille. Se ei laatinut luovuttamattomien oikeuksien peruskirjaa, tunnusti Sinhalan ainoaksi viralliseksi kieleksi eikä sisältänyt ”federalismin aineksia”. Uusi perustuslaki myös pidensi Bandaranaiken toimikautta kahdella vuodella ja palautti pääministerin virkaan asetetun viisivuotiskauden tasavallan perustamisen ajankohtaan. Nämä rajat aiheuttivat huolta eri väestöryhmille, erityisesti autoritaariseen hallintoon tyytymättömille, sekä Tamilinkieliselle väestölle. Ennen kuin kuukausi oli kulunut, tyytymättömyys kärjistyi ennen kuin se johti läpi Justices komission lakiesitys, perustaa erilliset tuomioistuimet käsitellä vangittuja kapinallisia edellisvuonna. Tuomioistuimia vastustaneet väittivät niiden loukkaavan ihmisoikeusperiaatteita. Heinäkuuhun mennessä satunnaiset väkivaltaisuudet nousivat jälleen esiin, ja vuoden loppuun mennessä oli odotettavissa toinen kapina-Aalto. Laajalle levinnyt työttömyys lietsoi kansan kasvavaa pettymystä hallitukseen huolimatta viljelyosuuskuntien perustamiseksi ja yksityisomistuksessa olevien maiden koon rajoittamiseksi toteutetuista maan uudelleenjako-ohjelmista.
vuoden 1973 öljykriisillä oli traumaattinen vaikutus Sri Lankan talouteen. Bandaranaike oli edelleen riippuvainen Australiasta, Kanadasta, Kiinasta, Tanskasta, Unkarista ja Maailmanpankista saadusta ulkomaisesta avusta, tavaroista ja raha-avusta, mikä helpotti kulutustavaroiden tuontia rajoittavia säästöohjelmia. Yhdysvallat lopetti avustukset, jotka eivät vaatineet takaisinmaksua, ja vaihtoi käytäntöön tarjota ulkomaisia lainoja. Sri Lankan valuutan devalvaatio yhdessä inflaation ja korkeiden verojen kanssa hidasti talouskasvua, mikä loi suhdannepaineita alijäämien korjaamiseen entistä korkeammilla veroilla ja säästötoimilla. Hallitsematon inflaatio vuosina 1973-1974 johti taloudelliseen epävarmuuteen ja yleiseen tyytymättömyyteen. Vuonna 1974 Bandaranaike pakotti lopettamaan viimeisen riippumattoman sanomalehtiryhmän The Sunin, koska uskoi heidän kritiikkinsä lietsovan levottomuuksia. Yhtyneen rintaman koalitiossa esiintyi säröjä, jotka olivat suurelta osin seurausta Lankan Sama Samaja-puolueen jatkuvasta vaikutusvallasta ammattiliittoihin ja lakkouhkauksista läpi vuosien 1974 ja 1975. Kun äskettäin takavarikoidut kiinteistöt asetettiin maatalous-ja maa-asioiden ministeriön alaisuuteen, jota hallinnoi Lankan Sama Samaja-puolue, pelko siitä, että he liittäisivät plantaasityöntekijät, sai Bandaranaiken syrjäyttämään heidät hallituskoalitiosta.
kansainvälisen Naistenvuoden kunniaksi vuonna 1975 Bandaranaike perusti naisasioihin keskittyvän viraston, josta tuli myöhemmin nais-ja lapsiasiain ministeriö. Hän nimitti Sri Lankan hallitukseen ensimmäisen naisen, Siva Obeyesekeren, ensin ensimmäiseksi terveysministeriksi ja myöhemmin terveysministeriksi. Hänet juhlistettiin Méxicossa järjestetyssä YK: n naisten maailmankonferenssissa, johon hän osallistui ainoana itse valittuna naispääministerinä. Bandaranaike astui vuoden mittaiselle puheenjohtajakaudelle Sitoutumattomien maiden 5. konferenssissa vuonna 1976 isännöidessään kokousta Colombossa. Huolimatta hänen suuresta arvostuksestaan kansainvälisesti, hän jatkoi taistelua kotimaassa korruptio-ja nepotismisyytösten alla, samalla kun talous jatkoi laskuaan. Tyytymättömät Tamilit kääntyivät tunnustustaistelussaan separatismiin. Toukokuussa 1976 tamilien Yhdistynyt vapautusrintama hyväksyi Vaddukoddain päätöslauselman, jossa vaadittiin itsenäistä valtiota ja itsenäistä autonomiaa. Vuoden 1977 parlamenttivaaleissa Yhdistynyt rintama kärsi murskatappion saaden vain kuusi paikkaa.
puoluejohtaja (1977-1988)Edit
Bandaranaike säilytti parlamenttipaikkansa Attanagallassa vuoden 1977 parlamenttivaaleissa. Marraskuussa 1977 Colombon korkein oikeus hylkäsi vetoomuksen, jossa haastettiin hänen asemansa kansanedustajana. Vuonna 1978 ratifioitiin uusi perustuslaki, joka korvasi Brittiläistyylisen parlamentaarisen järjestelmän ranskalaistyylisellä presidentillisellä järjestelmällä. Perustuslain mukaan toimeenpanovalta eli presidentti valittiin kansan äänestyksellä kuuden vuoden toimikaudeksi. Tämän jälkeen presidentti valitsi hallituksen puheenjohtajaksi pääministerin, jonka lainsäätäjä vahvisti. Se antoi ensimmäistä kertaa perusoikeuksien julistuksen, joka takasi kansalaisten tasa-arvon, ja tunnusti tamilin myös kansalliskieleksi, vaikka hallintokieli säilyikin Sinhalana. Vaikka säännöksillä pyrittiin lepyttämään Tamiliseparatisteja, ne eivät lopettaneet tamilien ja singaleesien välisiä väkivaltaisuuksia, mikä johti vuoden 1979 terrorisminvastaisen lain voimaantuloon.
vuonna 1980 presidentti J. R. Jayawardene nimitti erityisen Presidenttikomission tutkimaan Bandaranaikea vastaan esitettyjä syytöksiä vallan väärinkäytöstä tämän toimiessa pääministerinä. Kun raportti oli toimitettu Jayawardenelle, Yhdistyneen Kansallispuolueen hallitus hyväksyi 16. lokakuuta 1980 parlamentissa esityksen Bandaranaiken ja hänen korruptiosta tuomitun veljenpoikansa Felix Dias Bandaranaiken kansalaisoikeuksien riisumisesta seitsemäksi vuodeksi. Hänet erotettiin eduskunnasta, mutta hän säilytti asemansa puoluejohtajana. Esitys hyväksyttiin äänin 139 puolesta ja 18 vastaan, ja se täytti helposti vaaditun kahden kolmasosan äänikynnyksen. Johtamisestaan huolimatta Bandaranaike ei kyennyt kampanjoimaan Vapauspuolueen puolesta. Tämän seurauksena hänen poikansa Anura toimi parlamenttipuolueen johtajana. Anuran johdolla Vapauspuolue siirtyi oikealle, ja Bandaranaiken tytär Chandrika vetäytyi ja perusti miehensä Vijaya Kumaratungan kanssa Sri Lankan kansanpuolueen. Uuden puolueen tavoitteet liittyivät lähentymiseen tamilien kanssa.
vuodesta 1980 hallituksen ja eri kilpailevien ryhmien, kuten tamilitiikereiden, Tamil Eelamin kansan vapautusjärjestön, Tamil Eelamin vapautusarmeijan ja Tamil Eelamin vapautusjärjestön, separatistien väliset yhteenotot yleistyivät ja muuttuivat yhä väkivaltaisemmiksi. Paikallisen vaalikampanjan aikana vuonna 1981 tamilien ääriryhmät murhasivat Arumugam Thiagarajahin, joka oli merkittävä Yhdistyneen Kansallispuolueen poliitikko. Vuoden 1982 presidentinvaalien boikotointia vaati Tamil United Liberation Front-puolue. Kapinalliset tukivat kieltoa, sillä yhteistyö hallituksen kanssa oikeutti sen politiikan ja oli ristiriidassa itsenäisen tamilivaltion saavuttamishalun kanssa. Vuonna 1983 kapinallinen Tamils väijytti armeijan partion surmaten kolmetoista sotilasta. Singaleesijoukkojen kostoväkivalta johti mellakoihin Ei-kapinallisia tamileja ja heidän omaisuuttaan vastaan eri puolilla maata, jota myöhemmin kutsuttiin nimellä Musta Heinäkuu.
Jayewardenen siirtyminen kohti vapaita markkinoita ja keskittyminen talouskasvuun vahingoittivat Tamiliviljelijöitä pohjoisessa poistamalla kaupan suojat. Samoin politiikka vaikutti kielteisesti paitsi eteläisiin singaleeseihin, jotka joutuivat kilpailemaan Intian markkinoilta, myös kaupunkien köyhiin, joiden ruoka-avustukset vähenivät huomattavasti. Massiiviset julkisen talouden menot talouskehitykseen aiheuttivat budjettivajeita ja inflaatiota, mikä hälytti Maailmanpankin ja Kansainvälisen valuuttarahaston hallintovirkamiehet. Avustusjärjestöt puolestaan vähensivät tukea saadakseen hallituksen hillitsemään menoja. Mahawelin kehitysohjelman vauhdittaminen lisäsi työllisyyttä ja vakautti elintarvikehuoltoa vähentäen samalla riippuvuutta ulkomaisesta energiantuotannosta, kun neljä vesivoimalaitosta valmistui. Talouden ja infrastruktuurin rakentamiseen keskittyminen ei onnistunut yhteiskunnallisissa kysymyksissä. Esimerkiksi rural housing initiative-joka rakensi noin 100 000 uutta asuntoa vuoteen 1984 mennessä-polarisoi yhteisöjä, koska asuntoja jaettiin poliittisen liittouman eikä tarpeen mukaan. Teollisuuden yksityistäminen vuoden 1982 jälkeen loi merkittäviä kuiluja rikkaiden ja köyhien välille ja inflaatio palasi, mikä vaikeutti tavaroiden hankintaa ja laski elintasoa.
tammikuussa 1986 Bandaranaiken kansalaisoikeudet palautettiin jayewardenen antamalla presidentin asetuksella. Vuodesta 1983 kärjistynyt konflikti hallituksen ja separatistien välillä muuttui sisällissodaksi vuoteen 1987 mennessä. Jayewardene ei osoittanut juurikaan sympatiaa tamileja huolestuttaville asioille ja syytti sen sijaan levottomuuksista vasemmistopuolueita, jotka suunnittelivat hallituksen kaatamista. Katkokset neuvotteluissa kapinallisten kanssa johtivat lopulta siihen, että Jayewardene antoi luvan Intian hallituksen väliintuloon. Vuonna 1987 allekirjoitetussa Indo-Sri Lankan sopimuksessa sovittiin Sri Lankan hallituksen ja kapinallisten välisen aselevon ehdoista ja annettiin Intian Rauhanturvajoukoille lupa miehittää maa pyrkiessään edistämään aseistariisuntaa. Bandaranaike ja Vapauspuolue vastustivat intialaisten joukkojen käyttöönottoa, koska uskoivat hallituksen pettäneen oman kansansa antamalla Intian puuttua asiaan tamilien puolesta. Janatha Vimukthi Peramuna-militantit nousivat uudelleen esiin etelässä reaktiona valtion hyväksymiin väkivaltaisuuksiin ja heidän haluunsa keskittyä kansallismielisyyteen. Tätä taustaa vasten Bandaranaike päätti asettua ehdolle vuoden 1988 presidentinvaaleissa. Hän hävisi täpärästi Ranasinghe Premadasalle, joka seurasi jayewardenea presidenttinä.
oppositiojohtaja (1989-1994)Edit
6.helmikuuta 1989 kampanjoidessaan Vapauspuolueen puolesta vuoden 1989 parlamenttivaaleissa Bandaranaike selvisi hengissä pommi-iskusta. Vaikka hän oli vahingoittumaton, yksi hänen avustajistaan sai jalkavammoja. Lopullisissa tuloksissa 19. päivänä Vapauspuolue hävisi Ranasinghe Premadasan johtamalle Yhdistyneelle Kansallispuolueelle, mutta sai 67 paikkaa, mikä riitti Bandaranaikelle oppositiojohtajan virkaan toiselle kaudelle. Hänet valittiin onnistuneesti uudelleen parlamenttiin Gampahan vaalipiiristä. Samana vuonna hallitus murskasi Janatha Vimukthi Peramunan kapinalliset tappaen heistä noin 30 000-70 000 sen sijaan että olisi valinnut oikeudenkäynnit tai vangitsemisen, kuten Bandaranaike oli tehnyt vuonna 1971.
vuonna 1990, kun Tamilitiikerit rikkoivat 13 kuukautta kestäneen tulitauon muiden miliisien luovutettua aseensa, hallitus päätti katkaista neuvottelut Tiikereiden kanssa ja käyttää sotilaallista ratkaisua. Anura kannatti muuttoa, mutta hänen äitinsä Bandaranaike vastusti suunnitelmaa. Kun presidentti otti itselleen poikkeustilan, hän vaati poikkeustilan kumoamista syyttäen hallitusta ihmisoikeusrikkomuksista. Oppositiojohtajan virkakautensa aikana hän tuki Premadasan asettamista virkasyytteeseen vuonna 1991, jota johtivat Yhdistyneen Kansallispuolueen vanhemmat jäsenet kuten Lalith Athulathmudali ja Gamini Dissanayake. Virkasyyte epäonnistui, sillä Premadasa keskeytti parlamentin ja puhemies M. H. Mohamed hylkäsi virkasyyteesityksen todeten, ettei sitä tukevia allekirjoituksia ollut tarpeeksi. Bandaranaiken tytär Chandrika Kumaratunga, joka oli elänyt omaehtoisessa maanpaossa Lontoossa vuodesta 1988, jolloin hänen miehensä oli salamurhattu, palasi Sri Lankaan ja liittyi uudelleen Vapauspuolueeseen vuonna 1991. Samana vuonna Bandaranaike, joka kärsi yhä enemmän niveltulehduksesta, sai aivoinfarktin.
vuonna 1992 Erikoisoperaatiotoimiston johtaja Premadasa Udugampola joutui jäämään eläkkeelle, kun ihmisoikeusloukkauksista nousi kansainvälinen kohu. Udugampola antoi kirjallisen lausunnon, jonka mukaan kapinallisia vastaan käytetyt kuolemanpartiot olivat saaneet hallituksen tuen. Bandaranaike tuli julkisuuteen todisteidensa tueksi, mutta Udugampolaa syytettiin julkisen vihamielisyyden viljelemisestä hallitusta vastaan. Kun itsemurhapommittaja murhasi presidentti Premadasan 1. toukokuuta 1993, hänen pääministerinsä Dingiri Banda Wijetunga vannoi virkavalansa ja oli ehdolla hoitamaan presidentin virkaa 2. tammikuuta 1995 asti. Kansanedustajien piti äänestää kruununperimyksestä kuukauden sisällä. Huonon terveytensä vuoksi Bandaranaike ei halunnut pyrkiä presidentiksi vaan jatkaa oppositiojohtajana, ja Wijetunga asettui ehdolle ilman vastaehdokasta.
Wijetunga sai Bandaranaiken pojan anuran loikkaamaan Yhdistyneeseen kansallispuolueeseen ja palkitsi hänet nimityksellä Korkeakouluministeriksi. Hänen loikkauksensa jätti Bandaranaiken ja Kumaratungan johtamaan vapauspuoluetta. Äitinsä heikentyneen terveyden vuoksi Kumaratunga johti uuden koalition, People ’ s Alliance (PA): n muodostamista kilpailemaan vuoden 1993 maakuntavaaleista Sri Lankan läntisessä provinssissa toukokuussa. Liittouma sai maanvyöryvoiton, ja Kumaratunga nimitettiin maan pääministeriksi vuonna 1993. Myöhemmin Kumaratungan johtama koalitio voitti myös etelän maakuntavaalit. Kumaratunga johti People ’ s Alliancen kampanjaa vuoden 1994 parlamenttivaaleissa, sillä hänen äitinsä oli toipumassa leikkauksesta. Liittouma sai ratkaisevan voiton, ja Bandaranaike ilmoitti Kumaratungan nousevan pääministeriksi. Tähän mennessä Kumaratunga oli seurannut häntä myös Vapauspuolueen johtajana. Henkisesti virkeä, mutta jalkavaivasta ja diabeteksen aiheuttamista komplikaatioista kärsinyt Bandaranaike suljettiin pyörätuoliin. Tultuaan uudelleen valituksi parlamenttiin hänet nimitettiin tyttärensä kabinettiin salkuttomaksi ministeriksi 19. elokuuta 1994 pidetyssä valatilaisuudessa.
kolmas kausi (1994-2000)Edit
marraskuussa pidetyissä presidentinvaaleissa Kumaratungan tärkein poliittinen kilpailija Gamini Dissanayake murhattiin kaksi viikkoa ennen vaaleja. Hänen leskensä Srima Dissanayake valittiin Yhdistyneen Kansallispuolueen presidenttiehdokkaaksi. Kumaratungan johtoaseman ennustettiin olevan noin miljoona ääntä jo ennen salamurhaa: hän voitti vaalit ylivoimaisesti. Tullessaan Sri Lankan ensimmäiseksi naispresidentiksi Kumaratunga nimitti äitinsä pääministeriksi, mikä vuoden 1978 perustuslain mukaan tarkoitti Bandaranaiken vastuuta puolustus-ja ulkoasioista. Vaikka pääministerin virka oli muuttunut lähinnä seremonialliseksi viraksi, Bandaranaiken vaikutusvalta Vapauspuolueessa säilyi vahvana. Vaikka he olivat samaa mieltä politiikasta, Kumaratunga ja Bandaranaike erosivat johtamistyylistä. Vuoteen 2000 mennessä Kumaratunga halusi nuoremman pääministerin, ja Bandaranaike astui syrjään terveyssyihin vedoten elokuussa 2000.