a gyökere a hajléktalan probléma
Modern hajléktalanság New Yorkban egy társadalmi állapot, amely vezethető vissza a gazdasági változások során a nagy gazdasági világválság. Különösen a város lakásállománya és a mentális egészségügyi politikák voltak a legnagyobb hatással a hajléktalanságra és a megfizethető lakhatásra az 1950-es években. A háború utáni időszakban az egyszobás (SRO) egységek és a lakossági szállodák olcsó, megfizethető lakhatást biztosítottak az alacsony jövedelmű egyedülálló felnőttek, Párok és családok számára. 1960-ban körülbelül 129 000 SRO egység volt az egész városban (1).
a hajléktalan népesség növekedése a 20.században
az 1950-es években az intézménytelenítés, amelynek során egy hosszú távú fogvatartottat elmegyógyintézetből vagy börtönből bocsátanak ki, több ezer beteget érintett, akiket New York pszichiátriai központjaiból és kórházaiból bocsátottak ki. Az állam azért fogadta el ezt a politikát, mert az intézményekkel szemben a helyi közösségeken belül új gyógyszereket és új mentálhigiénés kezeléseket fejlesztettek ki. Ennek eredményeként az Állami Pszichiátriai központokban a betegek száma 85 000-ről 27 000-re csökkent 1965 és 1979 között (1). Mivel az önkormányzatok nem fektettek be ezeknek a lemerült betegeknek a lakhatásába, nem volt más választásuk, mint az SRO-k elfoglalása.
az SRO-k száma végül elérte maximális kapacitását, és ez a lakásállomány csökkenni kezdett. Csak 1978-ban az SRO-k száma körülbelül 129 000-ről 1960-ban 25 000-re csökkent 1978-ban (1). Ez nagyrészt az ingatlanadó-politika változásainak és a dzsentrifikációnak köszönhető. A SRO-kat, az elhagyott és romos épületeket és raktárakat felújították, és magasabb költségű bérlakásokká és társasházakká alakították át. Következésképpen az SRO lakóegységek száma az 1980-as és 1990-es években folyamatosan csökkent.
a hajléktalanok jogainak védelme érdekében tett erőfeszítések
a hajléktalanság az 1970-es évek végén kezdett kialakulni, amikor az éjszaka az utcán alvó hajléktalan férfiak jelenléte egyre gyakoribbá vált. Sokan közülük Bowery és más” skid row ” körzetek körül gyülekeztek. A sürgősségi menhelyek általában nem voltak megfelelőek a hajléktalanok menedékhelyének biztosításában. Az utcán élők számának csökkentése érdekében a Vera Igazságügyi Intézet 1961-ben elfogadta a Manhattan Bowery projektet. A város naponta mintegy 1000 utalványt osztott ki az emberek számára, hogy önkéntes menedéket és kezelést kapjanak a Bowery kabinjaiban; azonban a menhelyen belüli körülmények szörnyűek voltak, és sok ember tuberkulózisban szenvedett, más fertőző betegségek mellett. Továbbá, mivel a hajléktalanok száma tovább nőtt, a rendelkezésre álló szobák száma csökkent.
1979-ben a hajléktalanok koalíciójának alapítói, köztük Robert Hayes magánügyvéd, Callahan kontra Carey nevű pert indítottak a menedékjog mellett. Ez kezdeményezte a Hayes-megállapodást, amely további ágyakat és jobb feltételeket biztosított a Bowery-ben.
a hajléktalanság egyik fő oka a megfizethető lakhatás hiánya. Az 1970-es években a legszegényebb háztartások bérleti díjai és jövedelme közötti szakadék nőtt, ami sok alacsony jövedelmű családot és magánszemélyt kiszorított a lakáspiacról.
Menedékrendszer reformjai
a Koch-adminisztráció alatt 1986-ban a polgármester végrehajtotta a “Housing New York” nevű lakhatási kezdeményezést, amely 150 000 megfizethető lakást hozott létre városszerte, legalább 15 000 lakással hajléktalan háztartásoknak (1). A hajléktalan családok száma 5100-ról 3600-ra csökkent, ami 29 százalékos csökkenés 1988-tól 1990-ig.
amikor David Dinkins 1990-ben polgármester lett, liberális megközelítést alkalmazott a hajléktalanság kezelésében. Felszólított átmeneti lakások és állandó lakások létrehozására, valamint speciális szolgáltatások létrehozására a fogyatékkal élő és sajátos nevelési igényű hajléktalanok számára.
Giuliani büntető megközelítése a hajléktalanok jogairól
a republikánus Rudolph Giuliani alatt a hajléktalanszálló lakossága 23 000-ről 30 000 emberre nőtt. Büntető megközelítést alkalmazott azzal, hogy a menedékhelyhez való hozzáférést 90 napra korlátozta, és azt javasolta, hogy a hajléktalanokat legalább 30 napra bocsássák ki, ha nem tartják be az adminisztratív szabályokat és a szociális szolgáltatási terveket; az adminisztratív szabályok megkövetelték a lakosoktól, hogy menedékért cserébe teljesítsék a munkabér-megbízásokat (1). Még azzal is fenyegetőzött, hogy elválasztja a gyerekeket a családjuktól, és nevelőszülőkhöz helyezi őket, ha a kötelezettségek nem teljesülnek.
itt van egy videó a hajléktalanságról…
záró gondolatok
egyrészt úgy gondolom, hogy Dinkins nonprofit szervezetek által működtetett szakmai szolgáltatási terve kiváló cselekvési terv a hajléktalanok nagy részének rehabilitációja érdekében, akik súlyos mentális betegségekben szenvednek. Ezekben az esetekben Giuliani terve, hogy korlátozza a menedékhez való hozzáférést, nem kedvez azoknak az embereknek, akiknek széles körű kezelésben kell részesülniük, mielőtt önfenntartó és stabil munkahelyekké válnának. Másrészt a munkaképes személyek számára elsőbbséget kell biztosítani a minimálbéres munkahelyek és a megfizethető lakhatás igénylésekor. Nem hiszem, hogy korlátozni kellene a menedékhez való hozzáférést, amíg nem tudják ellátni magukat és fenntartani a számláikat. Bár a hajléktalanság rendkívül árnyalt és bonyolult kérdés, nagyobb Kormányzati Gazdasági beruházásokkal és közösségi támogatással lehetne csökkenteni. Csak azt remélem, hogy az önkéntesség és a közösségem aktívabbá válása révén mindannyian képzettebbé és együttérzőbbé válhatunk a kevésbé szerencsésekkel szemben.