evoluția diferitelor modele de planificare
diferiți autori și cercetători au inventat diferite teorii de planificare care au evoluat în timp. Teoriile de planificare sunt o încercare de a rafina procesul de planificare pentru a produce planuri mai bune. Cu tot mai mulți oameni care lucrează unele dintre conceptele de planificare bine cunoscute, cum ar fi modelul de planificare rațională, conceptul de planificare a advocacy, teoria planificării colaborative, modelul economic politic în planificarea urbană, teoria eforturilor minime critice etc. a apărut. Printre aceste Model de planificare rațională este considerat a fi cel mai de succes și chiar utilizate astăzi.
un scurt istoric al modelului de planificare rațională
modelul de planificare rațională este procesul de înțelegere a unei probleme prin stabilirea și evaluarea criteriilor de planificare, formularea alternativelor și implementarea acestora și, în final, monitorizarea progresului alternativelor alese. Modelul de planificare rațională este esențial în dezvoltarea planificării transporturilor & planificare modernă. În mod similar, modelul rațional de luare a deciziilor este un proces de luare a deciziilor care sunt logic solide. Acest model multi-pas și își propune să fie logic și să urmeze calea ordonată de la identificarea problemei prin soluție.
RCM (Rational Comprehensive Model) pentru planificare își datorează originile epistemologiei iluministe (Sandercock, 1998; Allmendinger, 2002), deoarece este centrat pe decizii și principii care se bazează pe rațiune, logică și fapte științifice, cu puțin sau deloc accent pe valori și emoții. Datorită tendinței sale către metoda științifică și procesul său de luare a deciziilor, Faludi a numit-o ‘teoria planificării procedurale’. El vede planificarea ca o procedură și declară că „teoreticianul planificării depinde de experiența de primă mână, reflectă asupra ei și o pune în context” (Faludi, 1978:179). Prin urmare, Planificatorul învață din experiență și poate defini metoda sau procedura corectă de urmat pentru a obține rezultatul corect. Între timp, Sandercock (1998) se referă la modelul rațional cuprinzător ca ‘planificare tehnocratică’ datorită accentului pus pe expertiza și abilitățile tehnice și credinței sale ferme că tehnologia și știința socială pot fi folosite pentru a rezolva problemele noastre.
legate de: conceptul de planificare a Advocacy
termeni folosiți în modelul de decizie rațională
- obiective – obiectivele sunt afirmații generale pe care intenționăm să le realizăm. Ele sunt destul de generale și abstracte.
- obiective – obiectivele sunt mai specifice, măsurabile și clare, deoarece ajută la progresul către obiective. Ele sunt mijloacele de a îndeplini efectiv obiectivele.
- obiective – Acestea sunt în continuare specifice și specifică timpul în care acțiunile trebuie finalizate.
- date – Datele sunt fapte brute, neorganizate, care trebuie procesate.
- informații – atunci când datele sunt procesate, organizate, structurate sau prezentate într-un context dat pentru a le face utile, se numește informație.
- Model – un model este pur și simplu o descriere schematică, dar precisă a sistemului folosind ipoteze, care pare să se potrivească comportamentului său trecut și care, prin urmare, poate fi folosit, se speră, pentru a prezice viitorul
- proiecții-proiecțiile sunt de obicei efectuate pe baza unui număr de ipoteze alternative bazate pe tendințe de creștere și alți factori legați, cum ar fi politica viitoare a Guvernului, atitudinea oamenilor etc. Acestea se referă la valoarea probabilă a datelor în viitor.
- estimare – estimarea se referă la data trecută. De exemplu, să presupunem că dorim să avem populația Indiei pentru 2009 astăzi, care nu este disponibilă, așa că trebuie să o estimăm pe baza unor date disponibile anterioare din alți ani.
- Forecast – Prognoza are un element de predicție în viitorul apropiat, folosind datele actuale și instrumente sofisticate. De exemplu, prognoza meteo în următoarele 24 de ore.
etapele modelului de planificare rațională
legate de: Teoria planificării colaborative
critica modelului de planificare rațională
critica modelului rațional de planificare cuprinzătoare: RCM de planificare a făcut obiectul a numeroase critici. Michael Thomas (1982:14, la Paris, 1982) a criticat concentrarea RCM mai degrabă pe mijloace decât pe scopuri și a susținut că modelul este „în esență” lipsit de conținut „prin faptul că specifică procedurile de gândire și acțiune, dar nu investighează care este conținutul acestora” (Thomas, 1982, p.14, În Paris 1982). Modelul este acuzat că este abstract „oferind doar o definiție extinsă a planificării și nu spune nimic despre modul în care a funcționat planificarea în practică sau care au fost efectele sale” (Taylor 1998:96). Advocate planners a susținut că ceea ce a fost descris ca ‘interes Public’ în RCM reprezenta doar interesele privilegiaților. Aceștia susțin că nu există un interes social comun și că RCM neglijează atât interesele celor săraci, cât și ale naturii (Campbell și Fainstein 2003).
exhaustivitatea modelului a fost pusă sub semnul întrebării și de critici precum Lindblom (2003 în Campbell și Fainstein 2003) și Altshuler (1965), care susțin că, din cauza timpului limitat și a resurselor disponibile pentru luarea unei decizii și explorarea tuturor opțiunilor alternative, este practic imposibil să fii complet cuprinzător (Taylor 1998; Campbell și Fainstein 2003). De asemenea, necesită un nivel excepțional de cunoștințe, analiză și coordonare organizațională pentru a absorbi și a da sens tuturor informațiilor relevante; planificatorii pot ajunge să fie mai confuzi și, prin urmare, mai puțin raționali (Campbell și Fainstein 2003; Taylor 1998). Forester (1999: 46) susține că, chiar dacă planificatorii sunt „destul de singuri” în luarea unei decizii raționale, ei vor face în continuare acest lucru în așteptarea opiniilor anumitor persoane pe care „știu că trebuie să ajungă în cele din urmă la o formă de acord” și, prin urmare, decizia nu este nici pe deplin cuprinzătoare, nici rațională în acest sens.
Sandercock (1998:88) subliniază că în acest model „Planificatorul este indiscutabil”cunoscătorul”, bazându-se strict pe „expertiza sa” profesională și obiectivitatea de a face ceea ce este mai bine pentru un public nediferențiat”. Sandercock subliniază, de asemenea, faptul că RCM „privilegiază cunoștințele științifice și tehnice într – o serie de alternative la fel de importante-cunoștințe experiențiale, intuitive, locale” (Sandercock 1998:5). Cunoștințele dobândite din aceste moduri practice și analitice, prin definiție, îi exclud pe cei fără pregătire profesională. Aceste cunoștințe se bazează pe jargoane tehnice și sunt preferate cunoștințelor dobândite prin alte practici, cum ar fi vorbirea, ascultarea, vederea, contemplarea și împărtășirea.
adăugând la limitările de mai sus, există o mulțime de ipoteze, cerințe fără de care modelul de decizie rațională este un eșec. Prin urmare, toate trebuie luate în considerare. Modelul presupune că avem sau ar trebui sau putem obține informații adecvate, atât în ceea ce privește calitatea, cantitatea, cât și acuratețea. Acest lucru se aplică atât situației, cât și Situațiilor tehnice alternative. În plus, presupune că aveți sau ar trebui sau puteți obține cunoștințe substanțiale despre relațiile cauză-efect relevante pentru evaluarea alternativelor. Cu alte cuvinte, presupune că aveți o cunoaștere aprofundată a tuturor alternativelor și a consecințelor alternativelor alese. În plus, presupune că puteți clasifica alternativele și puteți alege cele mai bune dintre ele. Următoarele sunt limitările pentru modelul rațional de luare a deciziilor:
- necesită mult timp
- necesită multă informație
- presupune că sunt disponibile criterii raționale, măsurabile și convenite
- presupune cunoașterea exactă, stabilă și completă a tuturor alternativelor, preferințelor, obiectivelor și consecințelor
- presupune o lume rațională, rezonabilă, non – politică
ce face ca modelul de planificare rațională să aibă succes?
modelul deciziei raționale este considerat a fi cel mai practic și apt pentru nevoile procesului de planificare. Sa bazat pe raționamentul științific care ia în considerare utilizarea tehnologiei moderne și creșterea colectării datelor. Datele colectate ajută la stabilirea rațiunii și, astfel, ajută la formularea unei reclamații. O altă caracteristică este pregătirea alternativei și apoi alegerea celei mai bune dintre alternative. Mai mult, pe măsură ce procesul finalizează ultimul pas pentru prima dată, a abordat problema rigidității. Procesele de planificare sunt adesea criticate pentru că sunt prea rigide. Feedback-ul și monitorizarea oferă flexibilitatea atât de necesară în întregul proces, astfel încât să poată fi aduse modificări în timp util planului.