Evolution verschiedener Planungsmodelle
Verschiedene Autoren und Wissenschaftler prägten verschiedene Planungstheorien, die sich im Laufe der Zeit entwickelten. Planungstheorien sind ein Versuch, den Planungsprozess zu verfeinern, um bessere Pläne zu erstellen. Mit immer mehr Menschen arbeiten einige der bekannten Planungskonzepte wie rationales Planungsmodell, Advocacy-Planungskonzept, kollaborative Planungstheorie, politisches Wirtschaftsmodell in der Stadtplanung, Theorie des kritischen Mindestaufwands usw. entstehen. Unter diesen rationalen Planungsmodell gilt als die erfolgreichste und auch heute noch verwendet werden.
Eine kurze Geschichte des rationalen Planungsmodells
Das rationale Planungsmodell ist der Prozess des Verständnisses eines Problems durch Festlegung und Bewertung von Planungskriterien, Formulierung von Alternativen und deren Umsetzung und schließlich Überwachung des Fortschritts der gewählten Alternativen. Das rationale Planungsmodell ist zentral in der Entwicklung der Verkehrsplanung & moderne Planung. In ähnlicher Weise ist ein rationales Entscheidungsmodell ein Prozess, um logisch fundierte Entscheidungen zu treffen. Dieses mehrstufige Modell zielt darauf ab, logisch zu sein und den geordneten Weg von der Problemidentifikation bis zur Lösung zu verfolgen.
Das RCM (Rational Comprehensive Model) für die Planung verdankt seinen Ursprung der Erkenntnistheorie der Aufklärung (Sandercock, 1998; Allmendinger, 2002), da es sich um Entscheidungen und Prinzipien handelt, die auf Vernunft, Logik und wissenschaftlichen Fakten basieren, wobei Werte und Emotionen kaum oder gar nicht betont werden. Aufgrund seiner Tendenz zur wissenschaftlichen Methode und seines Entscheidungsprozesses hat Faludi es als ‚Verfahrensplanungstheorie‘ bezeichnet. Er sieht Planung als ein Verfahren und erklärt, dass „der Planungstheoretiker auf Erfahrungen aus erster Hand angewiesen ist, darüber nachdenkt und sie in einen Kontext stellt“ (Faludi, 1978: 179). Daher lernt der Planer aus Erfahrung und kann die richtige Methode oder Prozedur definieren, um das richtige Ergebnis zu erzielen. Unterdessen bezieht sich Sandercock (1998) auf das rationale umfassende Modell als ‚technokratische Planung‘ aufgrund seiner Betonung auf technisches Fachwissen und Fähigkeiten und seiner festen Überzeugung, dass Technologie und Sozialwissenschaften zur Lösung unserer Probleme eingesetzt werden können.
Verwandt: Advocacy-Planungskonzept
Begriffe, die im rationalen Entscheidungsmodell verwendet werden
- Ziele – Ziele sind allgemeine Aussagen, die wir erreichen wollen. Sie sind ziemlich allgemein und abstrakt.
- Ziele – Ziele sind spezifischer, messbarer und klarer, da sie dazu beitragen, die Ziele zu erreichen. Sie sind das Mittel, um die Ziele tatsächlich zu erreichen.
- Ziele – sie sind weiter spezifisch und geben die Zeit an, zu der die Aktionen abgeschlossen werden müssen.
- Daten – Daten sind rohe, unorganisierte Fakten, die verarbeitet werden müssen.
- Information – Wenn Daten in einem bestimmten Kontext verarbeitet, organisiert, strukturiert oder präsentiert werden, um sie nützlich zu machen, spricht man von Information.
- Modell – Ein Modell ist einfach eine schematische, aber genaue Beschreibung des Systems unter Verwendung von Annahmen, die zu seinem früheren Verhalten zu passen scheinen und daher hoffentlich zur Vorhersage der Zukunft verwendet werden können
- Projektionen – Projektionen werden normalerweise auf der Grundlage einer Reihe alternativer Annahmen durchgeführt, die auf Wachstumstrends und anderen verbundenen Faktoren wie der zukünftigen Politik der Regierung, der Einstellung der Menschen usw. basieren. Sie beziehen sich auf den wahrscheinlichen Wert von Daten in der Zukunft.
- Schätzung – Schätzung bezieht sich auf das vergangene Datum. Angenommen, wir möchten heute die Bevölkerung Indiens für 2009 haben, die nicht verfügbar ist, also müssen wir sie auf der Grundlage einiger früherer verfügbarer Daten anderer Jahre schätzen.
- Prognose – Prognose hat ein Element der Vorhersage in die nahe Zukunft mit aktuellen Daten und ausgefeilten Instrumenten. Zum Beispiel, um das Wetter in den nächsten 24 Stunden vorherzusagen.
Phasen des rationalen Planungsmodells
Verwandte: Theorie der kollaborativen Planung
Kritik am rationalen Planungsmodell
Kritik am rationalen umfassenden Planungsmodell: Das RCM der Planung war Gegenstand zahlreicher Kritikpunkte. Michael Thomas (1982: 14, in Paris, 1982) kritisierte die Fokussierung des RCM auf Mittel und nicht auf Ziele und behauptete, das Modell sei „im Wesentlichen „inhaltslos“, da es Denk- und Handlungsabläufe spezifiziere, aber nicht untersuche, was der Inhalt davon sei“ (Thomas, 1982, S.14, in Paris 1982). Dem Modell wird vorgeworfen, abstrakt zu sein, „lediglich eine erweiterte Definition von Planung anzubieten und nichts darüber zu sagen, wie Planung in der Praxis funktionierte oder welche Auswirkungen sie hatte“ (Taylor 1998: 96). Die Planer argumentierten, dass das, was als ‚öffentliches Interesse‘ in der RCM dargestellt wurde, lediglich die Interessen der Privilegierten repräsentierte. Sie behaupten, dass kein gemeinsames soziales Interesse besteht und dass die RCM die Interessen der Armen und der Natur vernachlässigt (Campbell und Fainstein 2003).
Die Vollständigkeit des Modells wurde auch von Kritikern wie Lindblom (2003 in Campbell and Fainstein 2003) und Altshuler (1965) in Frage gestellt, die argumentieren, dass es aufgrund der begrenzten Zeit und der verfügbaren Ressourcen für eine Entscheidung und die Untersuchung aller alternativen Optionen praktisch unmöglich ist, gründlich umfassend zu sein (Taylor 1998; Campbell and Fainstein 2003). Es erfordert auch ein außergewöhnliches Maß an Wissen, Analyse und organisatorischer Koordination, um alle relevanten Informationen aufzunehmen und zu verstehen; planer sind möglicherweise verwirrter und daher weniger rational (Campbell und Fainstein 2003; Taylor 1998). Forester (1999: 46) argumentiert, dass Planer, selbst wenn sie „ganz allein“ eine rationale Entscheidung treffen, dies immer noch in Erwartung der Meinungen bestimmter anderer Menschen tun werden, von denen sie „wissen, dass sie sich endlich einigen müssen“, und daher ist die Entscheidung in diesem Sinne weder vollständig umfassend noch rational.
Sandercock (1998:88) weist darauf hin, dass in diesem Modell „der Planer unbestreitbar „Der Wissende“ ist und sich strikt auf „seine“ fachliche Kompetenz und Objektivität verlässt, um das Beste für eine undifferenzierte Öffentlichkeit zu tun“. Sandercock hebt auch den Punkt hervor, dass das RCM „wissenschaftliches und technisches Wissen gegenüber einer Reihe von ebenso wichtigen Alternativen privilegiert – Erfahrungswissen, intuitives, lokales Wissen“ (Sandercock 1998: 5). Kenntnisse, die aus diesen praktischen und analytischen Modi gewonnen werden, schließen definitionsgemäß diejenigen ohne Berufsausbildung aus. Dieses Wissen basiert auf Fachjargons und wird dem Wissen vorgezogen, das durch andere Praktiken wie Sprechen, Hören, Sehen, Nachdenken und Teilen gewonnen wurde.
Zusätzlich zu den oben genannten Einschränkungen gibt es viele Annahmen, Anforderungen, ohne die das rationale Entscheidungsmodell ein Fehler ist. Daher müssen sie alle berücksichtigt werden. Das Modell geht davon aus, dass wir ausreichende Informationen haben oder sollten oder können, sowohl in Bezug auf Qualität, Quantität als auch Genauigkeit. Dies gilt sowohl für die Situation als auch für die alternativen technischen Situationen. Es wird ferner davon ausgegangen, dass Sie über substanzielle Kenntnisse der für die Bewertung der Alternativen relevanten Ursache-Wirkungs-Beziehungen verfügen oder verfügen sollten oder können. Mit anderen Worten, es wird davon ausgegangen, dass Sie alle Alternativen und die Konsequenzen der gewählten Alternativen gründlich kennen. Es wird weiterhin davon ausgegangen, dass Sie die Alternativen bewerten und das Beste daraus auswählen können. Die folgenden Einschränkungen gelten für das Modell der rationalen Entscheidungsfindung:
- erfordert viel Zeit
- erfordert viel Information
- setzt voraus, dass rationale, messbare Kriterien verfügbar sind und vereinbart werden
- setzt genaue, stabile und vollständige Kenntnis aller Alternativen, Präferenzen, Ziele und Konsequenzen voraus
- setzt eine rationale, vernünftige, unpolitische Welt voraus
Was macht ein rationales Planungsmodell erfolgreich?
Das Rationsentscheidungsmodell wird als am praktischsten und für die Bedürfnisse des Planungsprozesses geeignet angesehen. Es basiert auf der wissenschaftlichen Argumentation, die den Einsatz moderner Technologie und eine verstärkte Datenerfassung berücksichtigt. Die gesammelten Daten helfen bei der Begründung und damit bei der Geltendmachung eines Anspruchs. Ein weiteres Merkmal ist die Herstellung von Alternativen und dann am besten unter den Alternativen wählen. Darüber hinaus, wie der Prozess den letzten Schritt zum ersten Mal abgeschlossen adressiert das Problem der Steifigkeit. Planungsprozesse werden oft als zu starr kritisiert. Das Feedback und die Überwachung bieten die dringend benötigte Flexibilität im gesamten Prozess, sodass zeitnah Änderungen am Plan vorgenommen werden können.