“They see nothing wrong in the rule that to the victors belong the buit of the enemy.”
` William Marcy in Speech to the Unites States Senate, January 1832
President Andrew Jackson kondigt zijn Rouleringsbeleid aan in zijn eerste jaarlijkse boodschap aan het Congres, 8 December 1829
uittreksel:
er zijn misschien maar weinig mannen die gedurende lange tijd van ambt en macht kunnen genieten zonder min of meer onder invloed te zijn van gevoelens die ongunstig zijn voor de getrouwe uitoefening van hun openbare taken. Hun integriteit kan een bewijs zijn tegen oneigenlijke overwegingen die onmiddellijk tot zichzelf gericht zijn, maar zij zijn geneigd de gewoonte te verwerven om onverschillig naar het algemeen belang te kijken en gedrag te tolereren waartegen een onpraktisch mens in opstand zou komen. Kantoor wordt beschouwd als een soort van eigendom, en de overheid eerder als een middel om individuele belangen te bevorderen dan als een instrument dat uitsluitend voor de Dienst van het volk. Corruptie in sommigen en in anderen leidt een perversie van correcte gevoelens en principes de overheid af van haar legitieme doelen en maakt het een motor voor de ondersteuning van de weinigen ten koste van de velen. De taken van alle ambtenaren zijn, of geven tenminste toe dat zij zijn verricht, zo duidelijk en eenvoudig dat intelligenten zich gemakkelijk kunnen kwalificeren voor hun taak.; en ik kan niet anders dan geloven dat er meer verloren gaat door de lange voortzetting van mannen in functie dan in het algemeen kan worden verkregen door hun ervaring. Daarom vraag ik u zich af of de efficiëntie van de regering niet wordt bevorderd en of de officiële Industrie en integriteit beter worden gewaarborgd door een algemene verlenging van de wet die benoemingen beperkt tot vier jaar.
in een land waar kantoren uitsluitend ten behoeve van de mensen worden opgericht, heeft niemand meer intrinsiek recht op een officiële plaats dan een ander. Er werden geen bureaus opgericht om bepaalde mannen op kosten van de overheid te steunen. Geen enkel individueel onrecht wordt dus gedaan door verwijdering, aangezien noch benoeming tot ambt noch voortzetting een kwestie van recht is. De zittende ambtenaar werd officier met het oog op openbare voordelen, en wanneer deze zijn ontslag vereisen, mogen zij niet worden opgeofferd aan particuliere belangen. Het zijn de mensen, en zij alleen, die het recht hebben om te klagen wanneer een slechte officier wordt vervangen door een goede. Hij die wordt verwijderd heeft dezelfde middelen om een bestaan te verkrijgen die worden genoten door de miljoenen die nooit hun ambt hebben bekleed. De voorgestelde beperking zou het idee vernietigen van eigendom dat nu zo algemeen verbonden is met het officiële station, en hoewel individuele nood soms kan worden veroorzaakt, zou het, door het bevorderen van die rotatie die een leidend principe in de Republikeinse credo vormt, gezonde actie aan het systeem geven.Andrew Jackson: “First Annual Message,” 8 December 1829. Online door Gerhard Peters en John T. Woolley, het Amerikaanse Presidentschapsproject. http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=29471.