era Menem i XXI wiek

wraz z rozpadem gospodarki wokół niego Alfonsín zrezygnował pięć miesięcy wcześniej, a Menem oficjalnie przejął władzę w lipcu. Umiarkowany program peronisty menema wzywał do gospodarki wolnorynkowej z niższymi taryfami, opartej na pakcie płacowo-cenowym między pracą, biznesem i rządem. Aby pomóc w realizacji swojego planu gospodarczego, Menem nieoczekiwanie zwrócił się z pomocą byłych dyrektorów najwyższego szczebla z Bunge y Born, jednej z wiodących korporacji w Argentynie.

Menem z kolei potrzebował wsparcia wojskowego w czasie kryzysu gospodarczego i starał się zasłonić przeszłość, ułaskawiając oskarżonych o łamanie praw człowieka. Krytyka tego aktu była silna, ale nieco złagodziła fakt, że sam Menem był przetrzymywany w areszcie przez pięć lat. Ułaskawiono także byłego prezydenta Galtieriego. Tymczasem w październiku 1989 roku, po cichu pomijając kwestię suwerenności Falklandów, Argentyna i Wielka Brytania formalnie zgodziły się na nawiązanie pełnych stosunków dyplomatycznych.

początkowo Menem nie odnosił większych sukcesów niż jego poprzednik w walce z gospodarką, a inflacja nadal nie była kontrolowana. Sytuacja zmieniła się w 1991 roku, kiedy Domingo Cavallo został mianowany ministrem gospodarki. Cavallo wdrożył dalekosiężny program stabilizacji gospodarczej, a także środki mające na celu zwiększenie poboru dochodów i zapobieganie uchylaniu się od płacenia podatków. Do sierpnia roczna stopa inflacji spadła do 1,5 proc., najniższego od 17 lat. Następnie rząd sprywatyzował liczne przedsiębiorstwa państwowe i wprowadził nową walutę, argentyńskie peso, którego wartość była powiązana z dolarem amerykańskim. Ucieczka kapitału została odwrócona i w 1992 roku Argentyna wyłoniła się ze zreformowaną i pozornie stabilną gospodarką.

w 1993 rządząca Partia Justicialista (Partido Justicialista lub PJ; partia Peronistyczna Menema) rozpoczęła kampanię na rzecz zmiany konstytucji, która pozwoliłaby prezydentowi kandydować na drugą kadencję. W wyborach przeprowadzonych w październiku PJ uzyskała większość w Izbie Deputowanych, ale nadal potrzebowała wsparcia ze strony radykałów, aby zmienić konstytucję. Były prezydent Alfonsín ostatecznie zgodził się na poparcie reform, w porozumieniu zwanym Paktem Olivosa. Nowa konstytucja, ogłoszona w 1994 roku, miała niewiele zmian poza przepisem na kolejne kadencje prezydenckie.

Początek jego drugiej czteroletniej kadencji został przyćmiony skutkami gwałtownej dewaluacji meksykańskiego peso („kryzys tequili”) oraz rosnącymi sporami z Cavallo w sprawie polityki gospodarczej. Ponadto popularność rządu została osłabiona przez wysokie bezrobocie i oskarżenia o korupcję, jednak kontrola polityczna prezydenta pozostała silna. Kiedy w lipcu 1996 roku Menem ostatecznie zwolnił Cavallo, gospodarka pozostała nienaruszona. W ciągu roku nastąpiła jednak kolejna recesja, pogłębiona przewartościowaną argentyńską walutą. Za granicą minister Spraw Zagranicznych Guido di Tella wynegocjował porozumienie z Chile w sprawie wytyczenia ich południowych granic, a w październiku 1998 Menem złożył wizytę państwową w Wielkiej Brytanii. Loty handlowe zostały wznowione między wyspami a lądem argentyńskim w 1999 roku. Jeszcze w tym samym roku Fernando de la Rúa został wybrany na prezydenta, stając na czele sojuszu partii kierowanych przez radykałów do zwycięstwa nad Peronistami.

de la Rúa odziedziczył ogromny dług zagraniczny, deficyt większy niż oczekiwano i ciągłą recesję. Jego administracja zareagowała podnosząc podatki, obniżając pensje pracowników rządowych i zachęcając do wcześniejszej emerytury innych. W miarę pogarszania się warunków minister gospodarki podał się do dymisji, podobnie jak jego następca. De la Rúa ponownie mianował Domingo Cavallo na stanowisko, które zajmował pod Menem. Reformy Cavallo były jednak w dużej mierze nieskuteczne, a inwestorzy i kredytodawcy stracili zaufanie do gospodarki. 20 grudnia, po protestach antyrządowych w Buenos Aires, zarówno Cavallo, jak i de la Rúa podali się do dymisji. Pod rządami kolejnych prezydentów rząd ograniczył dostęp do kont bankowych, zalegał z płatnościami długu zagranicznego i pozwolił na spadek wartości argentyńskiego peso. Kraj został wstrząśnięty kolejną zapaścią gospodarczą w 2002 roku.

pierwsza tura wyborów prezydenckich w 2003 roku odbyła się w kwietniu na tle ciągłych zawirowań gospodarczych i politycznych. Menem, ponownie kandydat, wyszedl na szczycie w wyborach, a nastepnie Néstor Kirchner, gubernator prowincji Santa Cruz w Patagonii. Jednak Menem wycofał się z wyścigu, zanim wybory mogły się odbyć, a Kirchner, centrolewicowy Peronista, został zainaugurowany w maju. Podczas swojej kadencji Kirchner pomógł ustabilizować argentyńską gospodarkę, a do 2005 roku nadzorował restrukturyzację zadłużenia kraju, która zaspokoiła wielu, choć w żadnym razie wszystkich wierzycieli Argentyny. Druga połowa jego kadencji była jednak nękana ogólnokrajowym kryzysem energetycznym i wysoką inflacją. W 2007 nie kandydował na drugą kadencję, zamiast tego poparł kandydaturę swojej żony, Sen. Cristina Fernández de Kirchner, która wygrała ze znaczną przewagą i została pierwszą kobietą-prezydentem Argentyny.

Peter A. R. Calvert

w 2010 r.administracja Fernándeza de Kirchnera zorganizowała udaną zamianę długu z dwiema trzecimi „wstrzymanych” wierzycieli, którzy odrzucili restrukturyzację zadłużenia Argentyny z 2005 r., w związku z którą kraj ten nie wywiązał się w 2001 r. Transakcja ta, w połączeniu z transakcją z 2005 r., zapewniła, że ponad 90% pierwotnych posiadaczy obligacji uczestniczyło w umowie restrukturyzacyjnej. W lipcu 2010 roku argentyński Senat zatwierdził ustawę, już uchwaloną przez izbę niższą Kongresu, legalizującą małżeństwa osób tej samej płci. Argentyna stała się tym samym pierwszym krajem w Ameryce Łacińskiej, który zezwolił parom homoseksualnym na zawieranie małżeństw. Chociaż administracja Fernándeza de Kirchnera poparła ustawodawstwo, Kościół Rzymskokatolicki zorganizował masowe demonstracje przeciwko niemu. Néstor Kirchner, który miał ubiegać się o prezydenturę po zakończeniu kadencji żony, zmarł nagle w październiku 2010. Sympatia społeczna z powodu śmierci męża i szerokie poparcie dla jej polityki społecznej, a także silna gospodarka Argentyny i rozłamowa opozycja wzmocniły pozycję Fernándeza de Kirchnera, a w październiku 2011 z łatwością zdobyła reelekcję. W wyborach parlamentarnych tego miesiąca frakcja front for Victory (FPV) Fernándeza de Kirchnera z Partii Peronistycznej i jej sojuszników zdobyła wystarczającą ilość miejsc, aby zdobyć bezwzględną większość zarówno w Izbie Deputowanych, jak i w Senacie.

Argentine Pres. Cristina Fernández de Kirchner trzyma zdjęcie siebie i swojego męża, byłego prezydenta Néstora Kirchnera, świętując zwycięstwo w wyborach prezydenckich w Argentynie w 2011 roku.
Argentine Pres. Cristina Fernández de Kirchner trzyma zdjęcie siebie i swojego męża, byłego prezydenta Néstora Kirchnera, świętując zwycięstwo w wyborach prezydenckich w Argentynie w 2011 roku.

Martin Acosta-Reuters / Landov

pod koniec 2011 roku Fernández de Kirchner podniósł roszczenia Argentyny o suwerenność nad posiadanymi przez Brytyjczyków Falklandami (Islas Malvinas), gdy zbliżała się 30.rocznica wojny o Falklandy i gdy wyspiarze przegłosowali niemal jednogłośnie w referendum z marca 2013 roku, aby pozostać brytyjskim terytorium zamorskim. W procesie tym argentyńsko-Brytyjskie stosunki dwustronne spadły do wszech czasów powojennego niskiego poziomu. Pomimo tej atmosfery, wielu Argentyńczyków wzięło sobie serce w wyniesieniu arcybiskupa Buenos Aires, Jorge Mario Bergoglio, na papieża jako Franciszek i w marcu 2013 roku.

w przeważającej części argentyńska gospodarka odbiła się gwałtownie przez większą część pierwszej dekady XXI wieku, ale nadal była nękana przez jedne z najwyższych stóp inflacji na zachodniej półkuli. Narzucone przez rząd kontrole cen i eksportu okazały się w dużej mierze nieskuteczne w ograniczaniu inflacji, która według oficjalnych danych osiągnęła 10.6 procent w 2012 r., choć wielu zagranicznych i krajowych obserwatorów uważało, że faktycznie jest znacznie wyższy, a niektórzy szacują, że do 2013 r. osiągnie od 25 do 30 procent. Gospodarka była również zagrożona przez wierzycieli, którzy nie zgodzili się na wcześniejszą restrukturyzację zadłużenia i którzy podjęli ciągłe starania prawne w celu odzyskania wszystkich pieniędzy, które pożyczyli rządowi argentyńskiemu.

3 miliardy plus odsetki (pierwsza transza o łącznej wartości około 15 miliardów dolarów) do amerykańskich funduszy hedgingowych, które odmówiły restrukturyzacji długu. Decyzja zakazała Argentynie wypłacania odsetek tym wierzycielom, którzy zgodzili się na restrukturyzację, a gdy pod koniec lipca upadły dalsze wysiłki w celu wynegocjowania ugody między funduszami hedgingowymi a Argentyną, kraj ten znalazł się w stanie niewypłacalności technicznej.

w styczniu 2015 r.wybuchł skandal po tym, jak Alberto Nisman, prokurator specjalny badający zamach bombowy na Centrum Społeczności Żydowskiej w Buenos Aires w 1994 r., został znaleziony martwy dzień przed planowanym zeznaniem przed Kongresem. Kilka dni wcześniej opublikował raport, w którym oskarżył Fernándeza de Kirchnera, jej Ministra Spraw Zagranicznych, i innych o angażowanie się w negocjacje z Iranem w celu ukrycia odpowiedzialności irańskich urzędników rządowych za zamach bombowy w zamian za zawarcie przez Iran umowy handlowej z Argentyną. Po tym, jak początkowo powiedziała, że uważa śmierć Nisman za samobójstwo, prezydent odwróciła swoją opinię, twierdząc, że teraz uważa, że Nisman była ofiarą nieczystej gry i że nieuczciwi agenci wywiadu wprowadzili go w błąd w związku z jej udziałem w śledztwie bombowym, próbując zniszczyć jej reputację. 27 stycznia Fernández de Kirchner ogłosiła zamiar rozwiązania Krajowej Agencji Wywiadowczej i zastąpienia jej nową, bardziej przejrzystą organizacją bezpieczeństwa. 26 lutego Kongres uchwalił ustawę, która stworzyła nową agencję, federalną agencję wywiadowczą (Agencia de Inteligencia Federal; AFI).

w maju prokurator, który prowadził sprawę przeciwko Fernándezowi de Kirchnerowi, poinformował sąd o jego chęci umorzenia sprawy, argumentując, że nie ma przestępstwa, które należałoby zbadać. Trzyosobowa komisja zgodziła się, jednak sąd opinii publicznej nadal obradował. Argentyńczycy pozostawali głęboko podzieleni w odpowiedzi na Wydarzenia związane ze śmiercią Nismana.

ten podział i nieufność niektórych elektoratów co do zasadności orzeczenia sądu zdawały się mieć wpływ na wybory prezydenckie 25 października, które doprowadziły do nieoczekiwanego starcia między wybranym przez Fernándeza de Kirchnera następcą, Danielem Scioli, gubernatorem prowincji Buenos Aires, a kandydatem centroprawicy Mauricio Macri, burmistrzem miasta Buenos Aires. (Fernández de Kirchner miał konstytucyjnie zakaz kandydowania na trzecią kadencję.) Scioli, który był mocno faworyzowany do zwycięstwa, zdobył około 37 procent głosów; Macri zdobył ponad 34 proc., a dotychczasowy kibic Fernández de Kirchner-przeciwnik Sergio Massa – około 21 PROC. Argentyńskie prawo wyborcze wymagało od kandydata zdobycia 45 proc. ogólnej liczby głosów lub minimum 40 proc. głosów z marginesem zwycięstwa wynoszącym co najmniej 10 proc., aby uniemożliwić start w wyborach. 22 listopada Macri triumfował w wynikowym starcie (pierwszym w historii Prezydencji argentyńskiej), zdobywając około 51 procent głosów do około 48 procent dla Scioli.

wraz z doprowadzeniem do zniesienia podatków od niektórych eksportu i złagodzenia niektórych kontroli giełdowych, Macri zrobił duży krok w kierunku przywrócenia gospodarki na solidnych podstawach, gdy osiągnął kompromisowe umowy w lutym i marcu 2016 r.z holdoutami, którzy odmówili negocjowania ugody z argentyńskim długiem, który posiadali. Macri skorzystał z decyzji sędziego (odpowiadającego na zmieniający się klimat polityczny kraju) o odwróceniu wcześniejszego wymogu, aby Argentyna spłaciła wierzycieli wstrzymanych w całości przed rozpoczęciem spłaty tych wierzycieli, którzy w 2005 r.zgodzili się na restrukturyzację długu.

brak poparcia większości w obu izbach Kongresu, Macri został zmuszony do przyjęcia stopniowego podejścia do reformy gospodarki. Po tym, jak jego administracja podniosła stopy procentowe w celu zwalczania inflacji, w 2016 r.gospodarka popadła w recesję. Do 2017 r. inflacja spadła jednak do około 26 procent, a PKB wzrósł o około 2,5 procent, według Międzynarodowego Funduszu Walutowego.

Zakwestionowano prawie połowę mandatów w Izbie Deputowanych i jedną trzecią mandatów w Senacie. Chociaż koalicja Macri 's Let’ s Change (Cambiemos) nie osiągnęła wystarczających zysków w obu izbach, aby zdobyć większość, znacznie zwiększyła swoją obecność w obu organach. Dodała 21 miejsc w 257-osobowej Izbie Deputowanych, aby podnieść liczbę deputowanych z 86 do 107. W 72-osobowym Senacie reprezentacja Let ’ s Change zmieniła się z 5 miejsc na 24. W międzyczasie peroniści związani z Fernándezem de Kirchnerem spadli z 18 miejsc do 10 w Senacie i z 77 miejsc do 67 w Izbie Deputowanych.

sama Fernández de Kirchner została wybrana do Senatu, reprezentując prowincję Buenos Aires, ale jej pozycja lidera opozycji wydawała się zmniejszać. Z drugiej strony Macri może oczekiwać łatwiejszej drogi do wprowadzenia zmian w polityce gospodarczej. W 2019 bez powodzenia ubiegał się o reelekcję.

po wyborach Macri rzeczywiście miał większą swobodę w kształtowaniu polityki gospodarczej kraju, ale wyniki okazały się głęboko rozczarowujące. W 2018 r.inflacja ponownie zaczęła wzrastać (do 2019 r. przekroczy 50 proc.), PKB skurczył się o ponad 2 proc., a gospodarka ponownie pogrążyła się w recesji. Co więcej, po objęciu urzędu obiecując „zero ubóstwa”, Macri widział wzrost wskaźnika ubóstwa, aż objęło ponad jedną trzecią Argentyńczyków. W 2018 Macri został zmuszony do zwrócenia się do MFW o pożyczkę w wysokości 57 miliardów dolarów. Za jego porażkę w wyborach prezydenckich w październiku 2019 w dużej mierze odpowiedzialny był Alberto Fernández, startujący na mandacie Peronistycznym, który uwzględniał Fernándeza de Kirchnera jako kandydata na wiceprezydenta.

Redakcja Encyclopaedia Britannica

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.

More: