Menemin aika ja 2000-luku

talouden murentuessa hänen ympärillään Alfonsín erosi viisi kuukautta etuajassa, ja Menem nousi virallisesti johtoon heinäkuussa. Menemin maltillisen Peronistinen ohjelma vaati vapaata markkinataloutta alhaisemmilla tulleilla, jotka perustuivat työvoiman, liike-elämän ja hallituksen väliseen palkkasopimukseen. Auttaakseen taloudellisen suunnitelmansa toteuttamisessa Menem yllättäen värväsi avukseen entisiä huippujohtajia Bunge y Bornista, yhdestä Argentiinan johtavista yrityksistä.

Menem puolestaan tarvitsi sotilaallista tukea taloudellisen hätätilan aikana, ja hän pyrki peittämään menneisyyden armahtamalla ihmisoikeusrikkomuksista syytetyt. Kritiikkiä tekoa kohtaan herätti se, että Menem itse oli ollut vangittuna viisi vuotta. Myös entinen presidentti Galtieri armahdettiin. Samaan aikaan lokakuussa 1989 Argentiina ja Iso-Britannia sopivat muodollisesti täysimääräisten diplomaattisuhteiden luomisesta, vaikka ne kaikessa hiljaisuudessa sivuuttivat kysymyksen Falklandin suvereniteetista.

aluksi Menem ei onnistunut edeltäjäänsä paremmin talouden taltuttamisessa, ja inflaatio jatkui hillittömänä. Tilanne muuttui vuonna 1991, kun Domingo Cavallo nimitettiin talousministeriksi. Cavallo toteutti kauaskantoisen ohjelman talouden vakauttamiseksi sekä toimenpiteitä tulojen keräämisen tehostamiseksi ja veronkierron estämiseksi. Elokuuhun mennessä vuotuinen inflaatiovauhti oli laskenut 1,5 prosenttiin, mikä oli alhaisin 17 vuoteen. Tämän jälkeen hallitus yksityisti lukuisia valtion omistamia yrityksiä ja otti käyttöön uuden valuutan, Argentiinan peson, jonka arvo sidottiin Yhdysvaltain dollariin. Pääomapako kääntyi päinvastaiseksi, ja vuonna 1992 Argentiinaan syntyi uudistunut ja ilmeisen vakaa talous.

vuonna 1993 hallitseva Justicialistipuolue (Partido Justicialista eli PJ; Menemin Peronistipuolue) käynnisti kampanjan perustuslain muutoksen puolesta, joka sallisi presidentin asettua ehdolle toiselle kaudelle. Lokakuussa järjestetyissä vaaleissa PJ sai enemmistön edustajainhuoneeseen, mutta tarvitsi silti radikaalien tukea perustuslain muuttamiseksi. Entinen presidentti Alfonsín suostui lopulta tukemaan uudistuksia olivosin sopimukseksi kutsutussa sopimuksessa. Vuonna 1994 voimaan tulleeseen uuteen perustuslakiin ei tehty juurikaan muutoksia lukuun ottamatta säännöstä peräkkäisistä presidenttikausista.

Menem voitti uudelleenvalinnan vuonna 1995. Hänen toisen nelivuotiskautensa alkua varjostivat Meksikon peson äkillisen devalvaation (”Tequilakriisi”) aiheuttamat vaikutukset sekä lisääntyneet erimielisyydet Cavallon kanssa talouspolitiikasta. Lisäksi hallituksen suosiota nakersivat korkea työttömyys ja korruptiosyytökset, mutta silti presidentin poliittinen kontrolli säilyi vahvana. Kun Menem lopulta erotti Cavallon heinäkuussa 1996, talous säilyi ennallaan. Vuoden sisällä alkoi kuitenkin uusi taantuma, jota Argentiinan yliarvostettu valuutta pahensi. Ulkomailla ulkoministeri Guido di Tella neuvotteli Chilen kanssa sopimuksen maiden etelärajojen rajaamisesta, ja lokakuussa 1998 Menem teki valtiovierailun Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Kaupalliset lennot aloitettiin uudelleen saarten ja Argentiinan mantereen välillä vuonna 1999. Myöhemmin samana vuonna presidentiksi valittiin Fernando de la Rúa, joka johti radikaalien johtamaa puolueiden liittoa voittoon Peronisteista.

De la Rúa peri massiivisen ulkomaanvelan, odotettua suuremman alijäämän ja jatkuvan taantuman. Hänen hallintonsa vastasi korottamalla veroja, leikkaamalla valtion työntekijöiden palkkoja ja kannustamalla muiden varhaiseläkkeelle. Olosuhteiden heiketessä talousministeri erosi, samoin hänen sijaisensa. Tämän jälkeen De la Rúa nimitti Domingo Cavallon uudelleen Menemin alaisuuteen. Cavallon uudistukset olivat kuitenkin suurelta osin tehottomia, ja sijoittajat ja lainoittajat menettivät luottamuksensa talouteen. Joulukuuta Buenos Airesin hallituksen vastaisten mielenosoitusten seurauksena sekä cavallo että de la Rúa erosivat. Väliaikaisten presidenttien perimyksen aikana hallitus rajoitti pankkitilien käyttöä, laiminlöi ulkomaanvelkojen maksunsa ja antoi Argentiinan peson arvon laskea. Maata ravisutti toinen talousromahdus vuonna 2002.

vuoden 2003 presidentinvaalien ensimmäinen kierros järjestettiin huhtikuussa taloudellisen ja poliittisen sekasorron jatkuessa. Jälleen ehdokkaana ollut Menem nousi mielipidekyselyissä kärkeen, ja häntä seurasi tiiviisti Patagonian Santa Cruzin maakunnan kuvernööri Néstor Kirchner. Menem kuitenkin jättäytyi pois kisasta ennen kuin ehdittiin järjestää välivaalit, ja keskusta-vasemmistolainen Peronisti Kirchner vihittiin virkaan toukokuussa. Hänen kaudellaan Kirchner auttoi vakauttamaan Argentiinan taloutta, ja vuoteen 2005 mennessä hän oli valvonut maan velkojen uudelleenjärjestelyä, joka tyydytti monia, joskaan ei suinkaan kaikkia, Argentiinan velkojia. Hänen kautensa jälkipuoliskoa vaivasivat kuitenkin maanlaajuinen energiakriisi ja korkea inflaatio. Hän ei pyrkinyt toiselle kaudelle vuonna 2007, vaan tuki vaimonsa sen ehdokkuutta. Cristina Fernández de Kirchner voitti niukasti ja hänestä tuli Argentiinan ensimmäinen valittu naispresidentti.

Peter A. R. Calvert

vuonna 2010 Fernández de Kirchnerin hallinto järjesti onnistuneen velkasaneerauksen, jossa kaksi kolmasosaa ”holdout”-velkojista oli hylännyt Argentiinan vuonna 2005 tekemän velkasaneerauksen, jossa Maa oli laiminlyönyt velkasaneerauksen vuonna 2001. Tämä swap yhdessä vuoden 2005 sopimuksen kanssa varmisti, että yli 90 prosenttia alkuperäisistä joukkovelkakirjojen haltijoista oli osallistunut rakenneuudistussopimukseen. Heinäkuussa 2010 Argentiinan senaatti hyväksyi täpärästi kongressin alahuoneen jo hyväksymän lakiesityksen samaa sukupuolta olevien avioliiton laillistamisesta. Argentiinasta tuli näin Latinalaisen Amerikan ensimmäinen maa, joka salli homoparien avioitumisen. Vaikka Fernández de Kirchnerin hallinto oli tukenut lainsäädäntöä, roomalaiskatolinen kirkko oli järjestänyt massamielenosoituksia sitä vastaan. Néstor Kirchner, jonka odotettiin kilpailevan presidenttiydestä vaimonsa kauden päätteeksi, kuoli yllättäen lokakuussa 2010. Julkinen sympatia miehensä kuoleman johdosta ja laaja hyväksyntä hänen sosiaalipolitiikalleen sekä Argentiinan vahva talous ja hajanainen oppositio vahvistivat Fernández de Kirchnerin asemaa, ja hän voitti helposti uudelleenvalinnan lokakuussa 2011. Samassa kuussa pidetyissä parlamenttivaaleissa Fernández de Kirchnerin johtama Peronistipuolueen front for Victory (FPV) – ryhmä liittolaisineen sai tarpeeksi paikkoja saadakseen ehdottoman enemmistön sekä edustajainhuoneessa että senaatissa.

Argentiinan Pres. Cristina Fernández de Kirchner pitelee yhteiskuvaa itsestään ja miehestään, entisestä presidentistä Néstor Kirchneristä juhliessaan voittoaan Argentiinan vuoden 2011 presidentinvaaleissa.
Argentiinan Pres. Cristina Fernández de Kirchner pitelee yhteiskuvaa itsestään ja miehestään, entisestä presidentistä Néstor Kirchneristä juhliessaan voittoaan Argentiinan vuoden 2011 presidentinvaaleissa.

Martin Acosta-Reuters / Landov

alkaen loppuvuodesta 2011, Fernández de Kirchner ratcheted ylös Argentiinan vaatimukset suvereniteetin Britannian hallussa Falklandinsaarten (Islas Malvinas) kuin 30 vuotta Falklandinsaarten sodan lähestyi ja koska saarelaiset äänestivät lähes yksimielisesti maaliskuussa 2013 kansanäänestyksessä pysyä Britannian merentakaisten territorio. Samalla Argentiinan ja Britannian kahdenväliset suhteet vajosivat sodanjälkeiseen pohjalukemiin. Tästä synkästä ilmapiiristä huolimatta monet argentiinalaiset rohkaistuivat Buenos Airesin arkkipiispan Jorge Mario Bergoglion korottamisesta paaviksi Francis I: nä maaliskuussa 2013.

suurimmaksi osaksi Argentiinan talous elpyi voimakkaasti suuren osan 2000-luvun ensimmäistä vuosikymmentä, mutta sitä vaivasi edelleen läntisen pallonpuoliskon korkeimpiin kuuluva inflaatiovauhti. Hallituksen määräämä hinta-ja vientivalvonta osoittautui suurelta osin tehottomaksi hillitsemään inflaatiota, joka virallisten lukujen mukaan nousi 10.6 prosenttia vuonna 2012, vaikka monet ulkomaiset ja kotimaiset tarkkailijat uskoivat sen olevan todellisuudessa huomattavasti korkeampi, ja joidenkin arvioiden mukaan se oli noussut 25-30 prosenttiin vuoteen 2013 mennessä. Taloutta vaaransivat myös velkojat, jotka olivat kieltäytyneet hyväksymästä mitään aiemmista velkajärjestelyistä ja jotka ryhtyivät jatkuviin oikeudellisiin toimiin saadakseen takaisin kaikki Argentiinan hallitukselle lainaamansa rahat.

kesäkuussa 2014 Yhdysvaltain korkein oikeus päätti olla käsittelemättä Argentiinan valitusta alemman oikeusasteen päätöksestä, joka oli määrännyt maan maksamaan noin $1.3 miljardia korkoineen (ensimmäinen erä yhteensä noin 15 miljardia dollaria) Yhdysvaltain hedge-rahastoille, jotka olivat kieltäytyneet järjestelemästä velkaa uudelleen. Päätös kielsi Argentiinaa maksamasta korkoja saneeraukseen suostuneille velkojille, ja kun lisäponnistelut hedge-rahastojen ja Argentiinan väliseksi sovinnoksi kariutuivat heinäkuun lopussa, maa totesi olevansa teknisessä laiminlyönnissä.

tammikuussa 2015 puhkesi skandaali, kun vuoden 1994 pommi-iskua Buenos Airesissa tutkinut erikoissyyttäjä Alberto Nisman löydettiin kuolleena päivää ennen kuin hänen oli määrä todistaa kongressin edessä. Vain muutamaa päivää aiemmin hän oli julkaissut raportin, jossa hän syytti Fernández de Kirchneriä, hänen ulkoministeriään, ja muita osallistumisesta neuvotteluihin Iranin kanssa peitelläkseen Iranin hallituksen virkamiesten vastuuta pommi-iskusta vastineeksi siitä, että Iran solmi kauppasopimuksen Argentiinan kanssa. Sanottuaan aluksi, että hän uskoi Nismanin kuoleman olleen itsemurha, presidentti kumosi hänen mielipiteensä ja sanoi Nyt uskovansa, että Nisman oli joutunut rikoksen uhriksi ja että rogue intelligence agentit olivat johtaneet häntä harhaan koskien hänen osallistumistaan pommi-iskun tutkintaan yrittäen tahrata hänen maineensa. Tammikuun 27.päivänä Fernández de Kirchner ilmoitti aikovansa lakkauttaa maan sisäisen tiedustelupalvelun ja korvata sen uudella, avoimemmalla turvallisuusorganisaatiolla. 26. helmikuuta kongressi hyväksyi lain, joka loi uuden viraston, liittovaltion tiedustelupalvelun (Agencia de Inteligencia Federal; AFI).

Nismanin ajaman Fernández de Kirchneriä vastaan nostetun syytteen nostanut syyttäjä ilmoitti toukokuussa oikeudelle halustaan luopua syytteestä vedoten siihen, ettei tutkittavana ollut rikosta. Kolmen tuomarin lautakunta oli samaa mieltä, mutta oikeus jatkoi asian käsittelyä. Argentiinalaiset suhtautuivat Nismanin kuolemaan liittyviin tapahtumiin syvästi jakautuneina.

tämä eripura ja joidenkin äänestäjien epäluottamus tuomioistuimen päätöksen laillisuutta kohtaan näytti vaikuttavan 25.lokakuuta pidettyihin presidentinvaaleihin, jotka johtivat odottamattomaan välirikkoon Fernández de Kirchnerin käsin valitun seuraajan, Buenos Airesin provinssin kuvernöörin Daniel Sciolin ja Buenos Airesin kaupungin pormestarin Mauricio Macrin välillä. (Fernández de Kirchneriä kiellettiin perustuslaissa asettumasta ehdolle kolmannelle kaudelle.) Ennakkosuosikki Scioli sai noin 37 prosenttia äänistä; Macri nappasi yli 34 prosenttia, ja aiemmin Fernández de Kirchnerin kannattajaksi kääntynyt vastustaja Sergio Massa keräsi noin 21 prosenttia. Argentiinan vaalilain mukaan ehdokkaan piti saada 45 prosenttia koko äänistä tai vähintään 40 prosenttia äänistä vähintään 10 prosentin voittomarginaalilla, jotta vaalien kariutuminen voitaisiin estää. Marraskuun 22.päivänä Macri voitti vaalivoiton (ensimmäinen Argentiinan puheenjohtajakauden historiassa) keräämällä noin 51 prosenttia äänistä Sciolin hyväksi noin 48 prosenttiin.

sen ohella, että Macri paimensi joidenkin vientiverojen poistamista ja joidenkin valuuttakontrollien höllentämistä, hän otti suuren askeleen kohti talouden palauttamista vakaalle pohjalle päästyään helmi-ja maaliskuussa 2016 kompromissisopimuksiin niiden holdoutien kanssa, jotka olivat kieltäytyneet neuvottelemasta Argentiinan velkasovusta. Macri hyötyi tuomarin päätöksestä (vastatessaan maan muuttuvaan poliittiseen ilmapiiriin) kumota aiempi vaatimuksensa, jonka mukaan Argentiinan on maksettava holdout-velkojille täysimääräisesti ennen kuin se alkaa maksaa takaisin velkojille, jotka olivat vuonna 2005 suostuneet velan uudelleenjärjestelyyn.

koska Macri ei saanut enemmistön tukea kummastakaan kongressihuoneesta, hän joutui omaksumaan asteittaisen lähestymistavan talouden uudistamiseen. Hänen hallintonsa nostettua korkoja yrittäessään torjua inflaatiota talous luisui taantumaan vuonna 2016. Vuoteen 2017 mennessä inflaatio oli kuitenkin laskenut noin 26 prosenttiin ja bruttokansantuote oli Kansainvälisen valuuttarahaston mukaan kiivennyt noin 2,5 prosenttia.

lokakuun 2017 kongressivaalit nähtiin laajalti kansanäänestyksenä Macrin presidenttiydestä. Edustajainhuoneen paikoista lähes puolet ja senaatin paikoista kolmannes hylättiin. Vaikka Macrin Let ’ s Change (Cambiemos) – koalitio ei saavuttanut kummassakaan parlamentissa tarpeeksi voittoja saadakseen enemmistön, se lisäsi merkittävästi läsnäoloaan molemmissa elimissä. Se lisäsi 21 paikkaa 257-paikkaiseen edustajainhuoneeseen nostaen edustajainhuoneen kokonaismäärän 86: sta 107: ään. 72-paikkaisessa senaatissa Let ’ s Changen edustus nousi l5: stä 24: ään. Samaan aikaan Fernández de Kirchnerin kanssa liittoutuneet Peronistit putosivat senaatissa 18 paikasta 10: een ja edustajainhuoneessa 77 paikasta 67: ään.

Fernández de Kirchner itse valittiin senaattiin edustaen Buenos Airesin maakuntaa, mutta hänen asemansa oppositiojohtajana näytti heikentyvän. Macri taas voisi odottaa helpompaa tietä talouspolitiikan muutosten aikaansaamiseksi. Hänellä näytti myös olevan hyvät edellytykset asettua ehdolle uudelleen vuoden 2019 vaaleissa.

vaalien jälkeen Macrilla oli todellakin vapaammat kädet muokata maan talouspolitiikkaa, mutta tulokset osoittautuivat raskaiksi pettymyksiksi. Vuonna 2018 inflaatio alkoi jälleen nousta (se ylittäisi 50 prosenttia vuoteen 2019 mennessä), bruttokansantuote kutistui yli 2 prosenttia ja talous luisui jälleen taantumaan. Lisäksi tultuaan virkaan luvaten ”nolla köyhyyttä” Macri näki köyhyysasteen nousevan, kunnes se sisälsi yli kolmanneksen argentiinalaisista. Vuonna 2018 Macri joutui kääntymään IMF: n puoleen saadakseen 57 miljardin dollarin lainan. Hänen kallisarvoinen taloudenpitonsa olisi suurelta osin vastuussa hänen tappiostaan lokakuun 2019 presidentinvaaleissa – Alberto Fernández, ehdokkaana Peronistisella lipulla, joka sisälsi Fernández de Kirchnerin varapresidenttiehdokkaaksi.

Encyclopaedia Britannican toimittajat

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.

More: