Finch började tala mot detta och lobbade kongressen för att göra det till ett federalt brott. År 1910 antogs ett lagförslag sponsrat av rep.Horace Mann som kriminaliserade prostitution och transport av kvinnor över statliga linjer för prostitution. Pengar för att genomdriva lagen följde snabbt, så att presidiet kunde lägga till dussintals ny personal.
för att upprätthålla lagen skapade justitieministeriet en ny organisation ledd av en separat kommissionär. År 1912 utsågs Finch till sitt huvud och lämnade Bureau of Investigation och flyttade sitt kontor till Baltimore. Att arbeta med en kärngrupp av agenter, Finch anlitade uppstående medborgare, vanligtvis advokater i större städer, att arbeta med lokala brottsbekämpande att kartlägga bordeller och identifiera beskyddare och offer.
planen var ambitiös, men trots vissa tidiga framgångar misslyckades den slutligen. År 1914 konsoliderades Finchs organisation i Bureau of Investigation, och Finch lämnade regeringen för en rad jobb inom journalistik och humanitära organisationer. År 1922 återvände han till justitieministeriet som specialassistent för justitieministern. Han tjänstgjorde också som inspektör av fängelser innan han gick i pension 1940.
Finch var inte bara känd för att bekämpa brott. Hans hobby var att uppfinna, särskilt leksaker för barn. Han bildade General Novelty Manufacturing Company och fortsatte med att tjäna mer än 100 patent. En av hans ideer var för en inline skate, ett prescient förslag, särskilt från en tidig 20th century advokat och utredare.
Finch dog i November 1951 i sitt hem i Washington, D. C., efter att ha tillbringat nästan hälften av sina åtta decennier som betjänar justitiedepartementet, mestadels i en mängd olika ledarroller. Hans fyra år i rad the young Bureau gav det en stark start, inklusive växande expertis inom utredning av bedrägeri, kränkningar av medborgerliga rättigheter, antitrustfrågor, indiskt Landbrott och sexhandel-viktiga områden av FBI: s ansvar som fortsätter till denna dag.