Im Mai 1960 wurde Bandaranaike vom Exekutivkomitee der Freiheitlichen Partei einstimmig zur Parteipräsidentin gewählt, obwohl sie zu diesem Zeitpunkt noch unentschlossen war, bei den Wahlen im Juli zu kandidieren. Sie verleugnete frühere Parteibeziehungen zu Kommunisten und Trotzkisten und setzte sich Anfang Juni mit dem Versprechen ein, die Politik ihres Mannes fortzusetzen – insbesondere die Gründung einer Republik, die Verabschiedung eines Gesetzes zur Etablierung von Singhalesisch als Amtssprache des Landes und die Anerkennung der Vorherrschaft des Buddhismus. Obwohl es seit Jahrhunderten tamilische Bevölkerungen im Land gab, Die Mehrheit der Tamilen des Anwesens war von den britischen Behörden als Plantagenarbeiter aus Indien nach Ceylon gebracht worden. Viele Ceylonesen betrachteten sie als vorübergehende Einwanderer, obwohl sie seit Generationen in Ceylon gelebt hatten. Mit Ceylons Unabhängigkeit schloss der Citizenship Act von 1948 diese indischen Tamilen von der Staatsbürgerschaft aus und machte sie staatenlos. Die Politik der S.W.R.D. gegenüber den staatenlosen Tamilen war gemäßigt, gewährte eine gewisse Staatsbürgerschaft und erlaubte produktiven Arbeitern zu bleiben. Sein Nachfolger, Dudley Senanayake, empfahl als erster die obligatorische Rückführung der Bevölkerung. Bandaranaike tourte durch das Land und hielt emotionale Reden, die häufig in Tränen ausbrachen, als sie sich verpflichtete, die Politik ihres verstorbenen Mannes fortzusetzen. Ihre Aktionen brachten ihr von ihren Gegnern den Titel „Die weinende Witwe“ ein.
Erste weibliche Premierministerin (1960-1965)
Am 21. Juli 1960 wurde Bandaranaike nach einem Erdrutschsieg der Freiheitspartei als erste weibliche Premierministerin der Welt sowie als Verteidigungs- und Außenministerin vereidigt. Da sie zu dieser Zeit kein gewähltes Mitglied des Parlaments war, aber Führer der Partei, die die Mehrheit im Parlament hielt, Die Verfassung verlangte von ihr, innerhalb von drei Monaten Mitglied des Parlaments zu werden, wenn sie weiterhin ihr Amt als Premierministerin ausüben wollte. Um einen Platz für sie zu schaffen, trat Manameldura Piyadasa de Zoysa von seinem Sitz im Senat zurück. Am 5. August 1960 ernannte Generalgouverneur Goonetilleke Bandaranaike zum Senat von Ceylon, dem Oberhaus des Parlaments. Anfänglich, Sie kämpfte darum, sich in den Problemen des Landes zurechtzufinden, unter Berufung auf ihr Kabinettsmitglied und ihren Neffen, Felix Dias Bandaranaike. Gegner äußerten sich abweisend zu ihrem „Küchenschrank“: Sie würde im Amt weiterhin mit ähnlichem Sexismus konfrontiert sein.
Um die Politik ihres Mannes zur Verstaatlichung von Schlüsselsektoren der Wirtschaft voranzutreiben, gründete Bandaranaike eine Gesellschaft mit öffentlich-privaten Aktionären und übernahm die Kontrolle über sieben Zeitungen. Sie verstaatlichte Banken, Außenhandel und Versicherungen sowie die Erdölindustrie. Mit der Übernahme der Bank of Ceylon und der Gründung von Zweigstellen der neu gegründeten People’s Bank wollte Bandaranaike Gemeinden ohne vorherige Bankfazilitäten Dienstleistungen anbieten und die lokale Geschäftsentwicklung vorantreiben. Im Dezember 1960 verstaatlichte Bandaranaike alle Pfarrschulen, die staatliche Mittel erhielten. Damit beschränkte sie den Einfluss der katholischen Minderheit, die eher der wirtschaftlichen und politischen Elite angehörte, und erweiterte den Einfluss buddhistischer Gruppen. Im Januar 1961 führte Bandaranaike ein Gesetz ein, das Singhalesisch zur Amtssprache machte und Englisch ersetzte. Diese Aktion verursachte große Unzufriedenheit unter den mehr als zwei Millionen tamilischsprachigen. Auf Drängen von Mitgliedern der Bundespartei begann in den Provinzen mit tamilischen Mehrheiten eine Kampagne des zivilen Ungehorsams. Bandaranaikes Antwort war, den Ausnahmezustand zu erklären und Truppen zu entsenden, um den Frieden wiederherzustellen. Ab 1961 begannen die Gewerkschaften eine Reihe von Streiks aus Protest gegen hohe Inflation und Steuern. Ein solcher Streik legte das Transportsystem lahm und motivierte Bandaranaike, das Transport Board zu verstaatlichen.
Im Januar 1962 brachen Konflikte zwischen den etablierten Eliten aus: den überwiegend rechts verwestlichten städtischen Christen – darunter große Kontingente von Bürgern und Tamilen – und der aufstrebenden einheimischen Elite, die überwiegend linke singhalesisch sprechende Buddhisten waren. Die durch die Politik von Bandaranaike verursachten Veränderungen führten zu einer sofortigen Abkehr vom anglophilen Klassensystem, den Machtstrukturen und der Regierungsführung, was die Zusammensetzung des Offizierskorps des öffentlichen Dienstes, der Streitkräfte und der Polizei erheblich beeinflusste. Einige Militäroffiziere planten einen Staatsstreich, der Pläne beinhaltete, Bandaranaike und ihre Kabinettsmitglieder im Hauptquartier der Armee festzuhalten. Als der Polizeibeamte Stanley Senanayake in das Vertrauen der Putschführung aufgenommen wurde, eilte er zu Temple Trees, um Bandaranaike und andere Regierungs- und Parteibeamte zu informieren. Felix Dias Bandaranaike und Mitglieder der Kriminalpolizei (CID) riefen sofort alle Dienstkommandanten und Unteroffiziere zu einer Dringlichkeitssitzung in der offiziellen Residenz auf und begannen, das Militärpersonal zu befragen und die Verschwörung aufzudecken. Weil der Putsch abgebrochen wurde, bevor er begann, war der Prozess gegen die 24 angeklagten Verschwörer langwierig und komplex. Das rückwirkende Strafrechtsgesetz von 1962, das die Berücksichtigung von Hörensagen erlaubte, wurde verabschiedet, um die Verurteilung der Verschwörer zu erleichtern. Obwohl Gerüchte gegen Sir Oliver Goonatillake kursierten, der Generalgouverneur, Es gab keine wirklichen Beweise gegen ihn und daher keine Möglichkeit, ihn strafrechtlich zu verfolgen. Er sei weder „seines Amtes enthoben noch zurückgetreten“. Er erklärte sich bereit, Fragen zu seiner vermuteten Beteiligung zu beantworten, sobald er ersetzt wurde. Im Februar wurde William Gopallawa zum Generalgouverneur ernannt. Goonatillake wurde zum Flughafen eskortiert, verließ Ceylon und ging ins freiwillige Exil.
In einem Versuch, die Ost–West-Interessen auszugleichen und die Neutralität zu wahren, stärkte Bandaranaike die Beziehungen des Landes zu China und beseitigte gleichzeitig die Beziehungen zu Israel. Sie arbeitete daran, gute Beziehungen zu Indien und Russland aufrechtzuerhalten, während sie durch den Export von Tee und die Unterstützung von Verbindungen zur Weltbank Verbindungen zu britischen Interessen unterhielt. Bandaranaike verurteilte die Apartheidpolitik Südafrikas und ernannte Botschafter zu anderen afrikanischen Nationen und suchte Beziehungen zu ihnen. 1961 nahm sie sowohl an der Commonwealth-Premierministerkonferenz in London als auch an der Konferenz über blockfreie Nationen in Belgrad, Jugoslawien, teil. Sie spielte eine Schlüsselrolle bei der Verringerung der Spannungen zwischen Indien und China, nachdem ihr Grenzstreit 1962 in den chinesisch-indischen Krieg ausgebrochen war. Im November und Dezember desselben Jahres berief Bandaranaike in Colombo Konferenzen mit Delegierten aus Burma, Kambodscha, Ceylon, Ghana und der Vereinigten Arabischen Republik ein, um den Streit zu erörtern. Anschließend reiste sie mit dem ghanaischen Justizminister Kofi Ofori-Atta nach Indien und Peking, China, um Frieden zu vermitteln. Im Januar 1963 wurden Bandaranaike und Orofi-Atta in Neu-Delhi belohnt, als der indische Premierminister Jawaharlal Nehru zustimmte, im indischen Parlament einen Antrag zu stellen, in dem die von Bandaranaike befürwortete Siedlung empfohlen wurde.
Zu Hause häuften sich die Schwierigkeiten. Trotz ihres Erfolgs im Ausland wurde Bandaranaike wegen ihrer Beziehungen zu China und mangelnder wirtschaftlicher Entwicklungspolitik kritisiert. Die Spannungen über die offensichtliche Bevorzugung singhalesischsprachiger ceylonesischer Buddhisten durch die Regierung waren immer noch hoch. Das Import-Export-Ungleichgewicht, das durch die Inflation verstärkt wurde, wirkte sich auf die Kaufkraft der Bürger der Mittel- und Unterschicht aus. In der Nachwahl zur Jahresmitte, obwohl Bandaranaike eine Mehrheit hatte, Die United National Party machte Gewinne, Dies deutet darauf hin, dass ihre Unterstützung nachließ. Mangelnde Unterstützung für Sparmaßnahmen, insbesondere die Unfähigkeit, ausreichend Reis – das wichtigste Grundnahrungsmittel – zu importieren, führte zum Rücktritt von Minister Felix Dias Bandaranaike. Andere Kabinettsminister wurden neu zugewiesen, um die Tendenz zu sowjetischen Handelspartnerschaften einzudämmen, die nach der Gründung der Ceylon Petroleum Corporation an Boden gewonnen hatte. Die Petroleum Corporation wurde 1961 gegründet, um die monopolistischen Preise für Ölimporte aus dem Nahen Osten zu umgehen und Ceylon den Import von Öl aus der Vereinigten Arabischen Republik und der Sowjetunion zu ermöglichen. Einige der Lagereinrichtungen westlicher Ölaktivisten wurden mit einer Entschädigungsvereinbarung kooptiert, aber anhaltende Streitigkeiten über die Nichtzahlung führten im Februar 1963 zur Aussetzung der Auslandshilfe aus den Vereinigten Staaten. Als Reaktion auf die Aussetzung der Beihilfe verabschiedete das Parlament das Ceylon Petroleum Corporation Amendment Act, das ab Januar 1964 den gesamten Vertrieb, Import-Export, Verkauf und die Lieferung der meisten Ölprodukte im Land verstaatlichte.
Ebenfalls 1964 schaffte die Regierung von Bandaranaike den unabhängigen Ceylon Civil Service ab und ersetzte ihn durch den Ceylon Administrative Service, der dem Einfluss der Regierung unterlag. Als Ende 1963 die Koalition der Vereinigten Linken Front zwischen den kommunistischen, revolutionär-sozialistischen und trotzkistischen Parteien gebildet wurde, zog Bandaranaike nach links, um ihre Unterstützung zu gewinnen. Im Februar 1964 besuchte der chinesische Premier Zhou Enlai Bandaranaike in Ceylon mit Hilfsangeboten, Geschenken von Reis und Textilien und Diskussionen zur Ausweitung des Handels. Die beiden diskutierten auch den chinesisch-indischen Grenzstreit und die nukleare Abrüstung. Die Beziehungen zu China waren attraktiv, da Bandaranaikes kürzliche formelle Anerkennung Ostdeutschlands eingehende Hilfe aus Westdeutschland eliminiert hatte und ihre Verstaatlichung der Versicherungsbranche ihre Beziehungen zu Australien, Großbritannien und Kanada beeinträchtigt hatte. In Vorbereitung auf die zweite blockfreie Konferenz empfing Bandaranaike im März 1964 die Präsidenten Tito und Nassar in Colombo, aber anhaltende innere Unruhen veranlassten sie, die Parlamentssitzungen bis Juli auszusetzen. In der Zwischenzeit ging sie eine Koalition mit der Vereinigten Linksfront ein und konnte ihre Mehrheit stützen, wenn auch nur mit einem Vorsprung von drei Sitzen.
Im September 1964 führte Bandaranaike eine Delegation nach Indien, um die Rückführung der 975.000 staatenlosen Tamilen mit Wohnsitz in Ceylon zu diskutieren. Zusammen mit dem indischen Premierminister Lal Bahadur Shastri bügelte sie die Bedingungen des Srimavo-Shastri-Pakts aus, eines wegweisenden Abkommens für die Außenpolitik beider Nationen. Im Rahmen des Abkommens sollte Ceylon 300.000 Tamilen und ihren Nachkommen die Staatsbürgerschaft gewähren, während Indien 525.000 staatenlose Tamilen zurückführen sollte. Während der 15 Jahre, die zur Erfüllung ihrer Verpflichtungen vorgesehen waren, einigten sich die Parteien darauf, Bedingungen für die verbleibenden 150.000 auszuhandeln. Im Oktober nahm Bandaranaike an der Konferenz der blockfreien Staaten in Kairo teil und war deren Mitsponsor. Im Dezember 1964 führte ihr Versuch, die Zeitungen des Landes weiter zu verstaatlichen, zu einer Kampagne, um sie aus dem Amt zu entfernen. Sie verlor eine Vertrauensabstimmung mit einer Stimme, löste das Parlament auf und forderte Neuwahlen. Ihre politische Koalition wurde bei den Wahlen 1965 besiegt und beendete ihre erste Amtszeit als Premierministerin.
Oppositionsführer (1965-1970)Bearbeiten
Bei den Wahlen 1965 gewann Bandaranaike einen Sitz im Repräsentantenhaus des Wahlbezirks Attanagalla. Mit ihrer Partei gewinnt 41 Sitze, sie wurde der Führer der Opposition, die erste Frau, die jemals den Posten zu halten. Dudley Senanayake wurde am 25.März 1965 als Premierminister vereidigt. Bald darauf wurde Bandaranaikes Position als Abgeordnete in Frage gestellt, als Vorwürfe erhoben wurden, sie habe im Amt ein Bestechungsgeld in Form eines Autos angenommen. Ein Komitee wurde ernannt, um zu untersuchen, und sie wurde später von der Anklage freigesprochen. Während ihrer fünfjährigen Amtszeit in der Opposition hielt sie ihr Bündnis mit linken Parteien aufrecht. Von den sieben Nachwahlen, die zwischen November 1966 und April 1967 stattfanden, wurden sechs von der Opposition unter Bandaranaikes Führung gewonnen. Anhaltende Inflation, Handelsungleichgewicht, Arbeitslosigkeit und das Ausbleiben der erwarteten Auslandshilfe führten zu weit verbreiteter Unzufriedenheit. Dies wurde durch Sparmaßnahmen weiter angeheizt, die das wöchentliche Reisstipendium reduzierten. Bis 1969 setzte sich Bandaranaike aktiv für die Rückkehr an die Macht ein. Sie versprach unter anderem, ausländische Banken und die Import-Export-Industrie zu verstaatlichen, Beobachtungsgruppen zur Überwachung von Geschäfts- und Regierungskorruption einzurichten, zu einer Außenpolitik zurückzukehren, die sich von „imperialistischen“ Partnern abwandte, und eine Verfassungsgebende Versammlung abzuhalten, die mit der Ausarbeitung einer neuen Verfassung beauftragt war.
Zweite Amtszeit (1970-1977)Bearbeiten
Bandaranaike erlangte die Macht zurück, nachdem die Einheitsfrontkoalition zwischen der Kommunistischen Partei, der Lanka Sama Samaja-Partei und ihrer eigenen Freiheitspartei im Mai 1970 die Wahlen von 1970 mit großer Mehrheit gewonnen hatte. Bis Juli, Sie hatte eine Verfassungsversammlung einberufen, um die von Großbritannien entworfene Verfassung durch eine von den Ceylonesen entworfene zu ersetzen. Sie führte Richtlinien ein, nach denen die ständigen Sekretäre in den Ministerien über Fachwissen in ihrer Abteilung verfügen müssen. Zum Beispiel mussten diejenigen, die im Wohnungsministerium dienten, ausgebildete Ingenieure sein, und diejenigen, die im Gesundheitsministerium dienten, Ärzte. Alle Regierungsangestellten durften den Betriebsräten beitreten, und auf lokaler Ebene gründete sie Volkskomitees, um der Bevölkerung einen Beitrag zur Regierungsverwaltung zu ermöglichen. Die Änderungen sollten Elemente des britischen kolonialen und ausländischen Einflusses aus den Institutionen des Landes entfernen.
Angesichts eines Haushaltsdefizits von 195 Millionen US–Dollar – verursacht durch steigende Energie– und Nahrungsmittelimportkosten und sinkende Einnahmen aus Kokosnuss-, Gummi- und Teeexporten – versuchte Bandaranaike, die Wirtschaft zu zentralisieren und Preiskontrollen einzuführen. Von den linken Mitgliedern ihrer Koalition gedrängt, die ausländischen Banken britischer, indischer und pakistanischer Herkunft zu verstaatlichen, erkannte sie, dass dies den Kreditbedarf beeinträchtigen würde. Wie in ihrem vorherigen Regime versuchte sie, den Fluss der Auslandshilfe sowohl von kapitalistischen als auch von kommunistischen Partnern auszugleichen. Im September 1970 nahm Bandaranaike an der dritten Konferenz der blockfreien Staaten in Lusaka, Sambia, teil. In diesem Monat reiste sie auch nach Paris und London, um über den internationalen Handel zu diskutieren. Bandaranaike befahl Vertretern der Asia Foundation und des Peace Corps, das Land zu verlassen, und begann, Handelsabkommen und Vorschläge, die von ihrem Vorgänger ausgehandelt worden waren, neu zu bewerten. Sie kündigte an, dass ihre Regierung Israel nicht anerkennen werde, bis das Land sein Problem mit seinen arabischen Nachbarn friedlich gelöst habe. Sie gewährte Ostdeutschland, Nordkorea, Nordvietnam und der Nationalen Befreiungsfront Südvietnams offiziell Anerkennung. Bandaranaike lehnte die Entwicklung eines anglo-amerikanischen Kommunikationszentrums im Indischen Ozean ab und behauptete, dass das Gebiet eine „neutrale, atomwaffenfreie Zone“ sein sollte. Im Dezember wurde das Gesetz über den Erwerb von Unternehmen verabschiedet, das es dem Staat ermöglicht, jedes Unternehmen mit mehr als 100 Mitarbeitern zu verstaatlichen. Angeblich zielte der Schritt darauf ab, die ausländische Kontrolle über die wichtige Tee- und Gummiproduktion zu verringern, aber er bremste sowohl inländische als auch ausländische Investitionen in Industrie und Entwicklung.
Trotz der Bemühungen von Bandaranaike, die wirtschaftlichen Probleme des Landes anzugehen, blieben Arbeitslosigkeit und Inflation unkontrolliert. Nach nur 16 Monaten an der Macht wurde die Regierung von Bandaranaike 1971 durch den Janatha Vimukthi Peramuna-Aufstand linker Jugendlicher fast gestürzt. Obwohl die Regierung von Bandaranaike sich der militanten Haltung der Janatha Vimukthi Peramuna (Volksbefreiungsfront) bewusst war, erkannte sie sie zunächst nicht als unmittelbare Bedrohung an und entließ sie als Idealisten. Am 6. März griffen Militante die US-Botschaft in Colombo an, was am 17. März zur Ausrufung des Ausnahmezustands führte. Anfang April zeigten Angriffe auf Polizeistationen einen gut geplanten Aufstand, für den Ceylons kleine Armee schlecht gerüstet war. Die Regierung, die ihre Verbündeten um Hilfe bat, wurde größtenteils aufgrund der neutralen Außenpolitik von Bandaranaike gerettet. Die Sowjetunion schickte Flugzeuge, um die ceylonesische Regierung zu unterstützen; Waffen und Ausrüstung kamen aus Großbritannien, der Vereinigten Arabischen Republik, den Vereinigten Staaten und Jugoslawien; Medizinische Versorgung wurde von Ost- und Westdeutschland, Norwegen und Polen bereitgestellt; Patrouillenboote wurden aus Indien geschickt; und sowohl Indien als auch Pakistan schickten Truppen. Am 1. Mai setzte Bandaranaike die Offensiven der Regierung aus und bot eine Amnestie an, die zu Tausenden von Kapitulationen führte. Im folgenden Monat wurde eine zweite Amnestie angeboten. Bandaranaike gründete ein Nationales Wiederaufbaukomitee, um die zivile Autorität wiederherzustellen und einen strategischen Plan für den Umgang mit den gefangenen oder kapitulierten Aufständischen vorzulegen. Eine der ersten Aktionen der Bandaranaike nach dem Konflikt war die Ausweisung nordkoreanischer Diplomaten, da sie vermutete, dass sie die radikale Unzufriedenheit geschürt hatten. Das Sprichwort „Sie war der einzige Mann in ihrem Kabinett“, das ihren politischen Gegnern in den 1960er Jahren zugeschrieben wurde, tauchte auf dem Höhepunkt des Aufstands wieder auf, als Bandaranaike bewies, dass sie eine „gewaltige politische Kraft“ geworden war.
Im Mai 1972 wurde Ceylon durch die Republik Sri Lanka ersetzt, nachdem eine neue Verfassung ratifiziert worden war. Obwohl das Land innerhalb des Commonwealth of Nations blieb, wurde Königin Elizabeth II. Unter seinen Bedingungen wurde der seit 1971 suspendierte Senat offiziell abgeschafft und die neue Einkammer-Nationalversammlung geschaffen, die die Befugnisse der Exekutive, der Justiz und der Legislative in einer Behörde vereint. Die Verfassung erkannte die Vorherrschaft des Buddhismus an, garantierte jedoch den gleichen Schutz für Buddhismus, Christentum, Hinduismus und Islam. Es versäumte es, eine Charta unveräußerlicher Rechte vorzulegen, Singhalesisch als einzige Amtssprache anzuerkennen und enthielt keine „Elemente des Föderalismus“. Die neue Verfassung verlängerte auch die Amtszeit von Bandaranaike um zwei Jahre, Zurücksetzen der mandatierten fünfjährigen Amtszeit des Premierministers auf die Zeitgleich mit der Gründung der Republik. Diese Grenzen verursachten Besorgnis bei verschiedenen Bevölkerungsgruppen, insbesondere bei denen, die sich über die autoritäre Herrschaft unwohl fühlten, und bei der tamilischsprachigen Bevölkerung. Bevor der Monat abgelaufen war, eskalierte die Unzufriedenheit, bevor das Gesetz der Justices Commission verabschiedet wurde, Einrichtung separater Tribunale zur Behandlung der inhaftierten Aufständischen aus dem Vorjahr. Diejenigen, die gegen die Tribunale waren, argumentierten, dass sie eine Verletzung der Grundsätze der Menschenrechte darstellten. Bis Juli tauchten sporadische Gewalttaten wieder auf, und bis Ende des Jahres wurde eine zweite Welle der Revolte erwartet. Die weit verbreitete Arbeitslosigkeit schürte die wachsende Desillusionierung der Öffentlichkeit gegenüber der Regierung, trotz Landumverteilungsprogrammen zur Gründung landwirtschaftlicher Genossenschaften und zur Begrenzung der Größe von Privatland.
Die Ölkrise von 1973 hatte traumatische Auswirkungen auf die srilankische Wirtschaft. Immer noch abhängig von ausländischer Hilfe, Waren und Geldhilfe aus Australien, Kanada, China, Dänemark, Ungarn und der Weltbank lockerte Bandaranaike die Sparprogramme, die den Import von Konsumgütern begrenzten. Die Vereinigten Staaten beendeten Hilfszuschüsse, die keine Rückzahlung erforderten, und wechselten zu einer Politik der Bereitstellung ausländischer Kredite. Die Abwertung der srilankischen Währung in Verbindung mit Inflation und hohen Steuern verlangsamte das Wirtschaftswachstum und erzeugte folglich zyklischen Druck, Defizite mit noch höheren Steuern und Sparmaßnahmen zu beheben. Die unkontrollierte Inflation zwischen 1973 und 1974 führte zu wirtschaftlicher Unsicherheit und Unzufriedenheit der Öffentlichkeit. 1974 erzwang Bandaranaike die Schließung der letzten unabhängigen Zeitungsgruppe The Sun, da sie glaubte, dass ihre Kritik Unruhen schürte. Risse traten in der Einheitsfrontkoalition auf, die größtenteils auf den anhaltenden Einfluss der Lanka Sama Samaja-Partei auf die Gewerkschaften und die Androhung von Streikaktionen in den Jahren 1974 und 1975 zurückzuführen waren. Als neu konfiszierte Ländereien dem Ministerium für Landwirtschaft und Land unterstellt wurden, kontrolliert von der Lanka Sama Samaja Partei, Befürchtungen, dass sie Plantagenarbeiter gewerkschaftlich organisieren würden, veranlassten Bandaranaike, sie aus der Regierungskoalition zu verdrängen.
In Anerkennung des Internationalen Jahres der Frau im Jahr 1975 gründete Bandaranaike eine Agentur, die sich auf Frauenfragen konzentrierte und später zum Ministerium für Frauen- und Kinderangelegenheiten wurde. Sie ernannte die erste Frau im srilankischen Kabinett, Siva Obeyesekere, zuerst als Erste Staatssekretärin für Gesundheit und später als Gesundheitsministerin. Sie wurde auf der Weltfrauenkonferenz der Vereinten Nationen in Mexiko-Stadt gefeiert, Teilnahme als einzige selbst gewählte Premierministerin. Bandaranaike trat 1976 in die einjährige Amtszeit des Vorsitzenden der 5. Konferenz der Blockfreien Nationen ein und war Gastgeber des Treffens in Colombo. Trotz ihres hohen internationalen Ansehens kämpfte sie im Inland weiterhin unter Korruptions- und Vetternwirtschaftsvorwürfen, während die Wirtschaft weiter zurückging. In ihrem Kampf um Anerkennung wandten sich unzufriedene Tamilen dem Separatismus zu. Im Mai 1976 wurde die Vaddukoddai-Resolution von der Tamilischen Vereinigten Befreiungsfront angenommen, die unabhängige Staatlichkeit und souveräne Autonomie forderte. Bei den Parlamentswahlen 1977 wurde die Einheitsfront klar besiegt und gewann nur sechs Sitze.
Parteiführerin (1977-1988)Bearbeiten
Bandaranaike behielt ihren Parlamentssitz in Attanagalla bei den Parlamentswahlen 1977. Im November 1977 wurde eine Petition, die ihre Position als Abgeordnete in Frage stellte, vom Colombo High Court abgewiesen. 1978 wurde eine neue Verfassung ratifiziert, die das parlamentarische System im britischen Stil durch ein Präsidialsystem im französischen Stil ersetzte. Nach der Verfassung, die Exekutive oder Präsident, wurde durch eine Abstimmung des Volkes gewählt, um eine sechsjährige Amtszeit zu dienen. Der Präsident wählte dann einen Premierminister, um dem Kabinett vorzusitzen, der vom Gesetzgeber bestätigt wurde. Mit einer Erklärung der Grundrechte, die zum ersten Mal die Gleichheit der Bürger garantierte, erkannte sie auch Tamil als Landessprache an, obwohl die Verwaltungssprache Singhalesisch blieb. Obwohl die Bestimmungen darauf abzielten, tamilische Separatisten zu beschwichtigen, stoppten sie nicht die Gewalt zwischen Tamilen und Singhalesen, was zur Verabschiedung des Gesetzes zur Verhütung des Terrorismus von 1979 führte.
1980 wurde von Präsident J. R. Jayawardene eine spezielle Präsidialkommission eingesetzt, um Vorwürfe gegen Bandaranaike wegen Machtmissbrauchs während ihrer Amtszeit als Premierministerin zu untersuchen. Nach der Vorlage des Berichts an Jayawardene verabschiedete die Regierung der United National Party am 16.Oktober 1980 im Parlament einen Antrag, Bandaranaike und ihren wegen Korruption verurteilten Neffen Felix Dias Bandaranaike für einen Zeitraum von sieben Jahren ihrer bürgerlichen Freiheiten zu berauben. Sie wurde aus dem Parlament ausgeschlossen, behielt aber ihre Rolle als Parteichefin bei. Der Antrag wurde mit 139 Ja-Stimmen und 18 Nein-Stimmen angenommen, womit die erforderliche Zweidrittelmehrheit problemlos erreicht wurde. Trotz seines Kopfes war Bandaranaike nicht in der Lage, für die Freiheitspartei zu werben. Infolgedessen diente ihr Sohn Anura als Parteivorsitzender im Parlament. Unter Anura rückte die Freiheitspartei nach rechts, und Bandaranaikes Tochter Chandrika zog sich zurück und gründete mit ihrem Ehemann Vijaya Kumaratunga die Sri Lanka People’s Party. Die Ziele der neuen Partei bezogen sich auf die Annäherung an die Tamilen.
Ab 1980 wurden Konflikte zwischen der Regierung und Separatisten verschiedener konkurrierender Gruppen, darunter die Tamil Tigers, die Volksbefreiungsorganisation von Tamil Eelam, die Tamil Eelam Liberation Army und die Tamil Eelam Liberation Organization, häufiger und gewalttätiger. Während des lokalen Wahlkampfs 1981 ermordeten tamilische Extremisten Arumugam Thiagarajah, einen prominenten Politiker der United National Party. Der Boykott der Präsidentschaftswahlen 1982 wurde von der tamilischen United Liberation Front Party gefordert. Aufständische unterstützten das Verbot, da die Zusammenarbeit mit der Regierung ihre Politik legitimierte und dem Wunsch nach einem unabhängigen tamilischen Staat widersprach. 1983 überfielen aufständische Tamilen eine Patrouille der Armee und töteten dreizehn Soldaten. Vergeltungsgewalt durch singhalesische Mobs löste im ganzen Land Unruhen gegen nicht aufständische Tamilen und ihr Eigentum aus, später als Schwarzer Juli bezeichnet.
Jayewardenes Hinwendung zu freien Märkten und ein Fokus auf Wirtschaftswachstum haben den tamilischen Bauern im Norden geschadet, indem sie den Handelsschutz aufgehoben haben. In ähnlicher Weise wirkte sich die Politik nicht nur negativ auf südsinghalesische Unternehmen aus, die dem Wettbewerb auf den indischen Märkten ausgesetzt waren, sondern auch auf die städtischen Armen, deren Nahrungsmittelsubventionen stark reduziert wurden. Massive Staatsausgaben für die wirtschaftliche Entwicklung führten zu Haushaltsdefiziten und Inflation, was die Verwalter der Weltbank und des Internationalen Währungsfonds alarmierte. Im Gegenzug reduzierten die Geberorganisationen die Hilfe, um die Regierung davon zu überzeugen, die Ausgaben zu kontrollieren. Die Beschleunigung des Mahaweli-Entwicklungsprogramms erhöhte die Beschäftigung und stabilisierte die Nahrungsmittelversorgung, Außerdem wurde die Abhängigkeit von ausländischen Energielieferungen durch die Fertigstellung von vier Wasserkraftwerken verringert. Der Fokus auf den Aufbau von Wirtschaft und Infrastruktur versäumte es, soziale Probleme anzugehen. Zum Beispiel polarisierte die Rural Housing Initiative, die bis 1984 rund 100.000 neue Häuser baute, die Gemeinden, weil der Wohnraum eher durch politische Bündnisse als durch Not verteilt wurde. Die Privatisierung der Industrie nach 1982 führte zu erheblichen Lücken zwischen Arm und Reich, und die Inflation kehrte zurück, was die Beschaffung von Gütern erschwerte und den Lebensstandard senkte.
Im Januar 1986 wurden die Bürgerrechte von Bandaranaike durch ein Dekret des Präsidenten von Jayewardene wiederhergestellt. Der Konflikt zwischen der Regierung und den Separatisten, der seit 1983 eskaliert war, verwandelte sich 1987 in einen Bürgerkrieg. Jayewardene zeigte wenig Sympathie für die Anliegen der Tamilen und machte stattdessen linke Fraktionen für die Unruhen verantwortlich, die einen Regierungssturz planten. Zusammenbrüche in den Verhandlungen mit den Rebellen führten schließlich dazu, dass Jayewardene die Intervention der indischen Regierung genehmigte. Das 1987 unterzeichnete Indo-Sri Lanka-Abkommen legte die Bedingungen für den Waffenstillstand zwischen der srilankischen Regierung und den Rebellen fest und ermächtigte die indische Friedenstruppe, das Land zu besetzen, um die Abrüstung zu fördern. Bandaranaike und die Freiheitspartei lehnten die Einführung indischer Truppen ab und glaubten, die Regierung habe ihr eigenes Volk verraten, indem sie Indien erlaubt habe, im Namen der Tamilen einzugreifen. Als Reaktion auf staatlich sanktionierte Gewalt und ihren Wunsch nach nationalistischem Fokus tauchten die militanten Janatha Vimukthi Peramuna im Süden wieder auf. Vor diesem Hintergrund beschloss Bandaranaike, bei den Präsidentschaftswahlen 1988 zu kandidieren. Sie wurde knapp von Ranasinghe Premadasa besiegt, der Jayewardene als Präsident nachfolgte.
Oppositionsführer (1989-1994)Bearbeiten/Quelltext bearbeiten
Am 6. Februar 1989 überlebte Bandaranaike einen Bombenanschlag, als er bei den Parlamentswahlen 1989 für die Freiheitspartei kämpfte. Obwohl sie unversehrt blieb, erlitt einer ihrer Helfer Beinverletzungen. In den Endergebnissen am 19. wurde die Freiheitspartei von der United National Party unter Ranasinghe Premadasa besiegt, gewann jedoch 67 Sitze, was Bandaranaike ausreichte, um den Posten des Oppositionsführers für eine zweite Amtszeit zu übernehmen. Sie wurde erfolgreich in das Parlament im Wahlbezirk Gampaha wiedergewählt. Im selben Jahr zerschlug die Regierung die Janatha Vimukthi Peramuna-Rebellen und tötete etwa 30.000 bis 70.000 von ihnen, anstatt sich für Gerichtsverfahren oder Inhaftierungen zu entscheiden, wie es Bandaranaike 1971 getan hatte.
1990, als der 13-monatige Waffenstillstand von den Tamilischen Tigern gebrochen wurde, nachdem andere Milizen ihre Waffen abgegeben hatten, beschloss die Regierung, die Verhandlungen mit den Tigern abzubrechen und eine militärische Lösung zu finden. Anura unterstützte den Schritt, aber seine Mutter, Bandaranaike, sprach sich gegen den Plan aus. Als der Präsident die Notstandsbefugnisse übernahm, forderte sie die Aufhebung des Ausnahmezustands und beschuldigte die Regierung der Menschenrechtsverletzungen. Während ihrer Amtszeit als Oppositionsführerin unterstützte sie 1991 die Amtsenthebung von Premadasa, die von hochrangigen Mitgliedern der United National Party wie Lalith Athulathmudali und Gamini Dissanayake angeführt wurde. Die Amtsenthebung scheiterte, als Premadasa das Parlament vertagte und der Sprecher M. H. Mohamed wies den Antrag auf Amtsenthebung zurück und erklärte, es gebe nicht genügend Unterschriften, um ihn zu unterstützen. Bandaranaikes Tochter Chandrika Kumaratunga, die seit 1988 im selbst auferlegten Exil in London lebte, als ihr Ehemann ermordet worden war, kehrte nach Sri Lanka zurück und trat 1991 der Freiheitspartei bei. Im selben Jahr erlitt Bandaranaike, der zunehmend an Arthritis litt, einen Schlaganfall.
1992 musste Premadasa Udugampola, Leiter des Büros für Spezialoperationen, in den Ruhestand gehen, nachdem ein internationaler Aufschrei über Menschenrechtsverletzungen aufgetaucht war. Udugampola gab eine schriftliche Erklärung ab, dass die gegen Rebellen eingesetzten Todesschwadronen von der Regierung unterstützt worden seien. Bandaranaike kam zur Unterstützung seiner Beweise heraus, aber Udugampola wurde beschuldigt, öffentliche Feindseligkeit gegen die Regierung gepflegt zu haben. Als Präsident Premadasa am 1. Mai 1993 von einem Selbstmordattentäter ermordet wurde, wurde sein Premierminister Dingiri Banda Wijetunga als amtierender Präsident vereidigt und nominiert, um die noch nicht abgelaufene Amtszeit des Präsidenten bis zum 2. Januar 1995 zu beenden. Die Abgeordneten mussten innerhalb eines Monats über die Nachfolge abstimmen. Aufgrund ihrer schlechten Gesundheit entschied sich Bandaranaike, nicht für die Präsidentschaft zu kandidieren, sondern als Oppositionsführerin weiterzumachen, und Wijetunga kandidierte ohne Gegenkandidaten.
Wijetunga überzeugte Bandaranaikes Sohn Anura, zur United National Party überzugehen, und belohnte ihn mit einer Ernennung zum Minister für Hochschulbildung. Bandaranaike und Kumaratunga waren für die Freiheitspartei verantwortlich. Aufgrund der nachlassenden Gesundheit ihrer Mutter leitete Kumaratunga die Bildung einer neuen Koalition, der People’s Alliance (PA), um die Provinzwahlen 1993 in der westlichen Provinz Sri Lankas im Mai anzufechten. Die Allianz gewann einen Erdrutschsieg, und Kumaratunga wurde 1993 zum Chief Minister ernannt. Anschließend gewann die von Kumaratunga angeführte Koalition auch die Wahlen zum südlichen Provinzrat. Kumaratunga leitete die Kampagne der People’s Alliance für die Parlamentswahlen 1994, als sich ihre Mutter von einer Operation erholte. Die Allianz errang einen entscheidenden Sieg, und Bandaranaike kündigte an, dass Kumaratunga Premierminister werden würde. Zu dieser Zeit war Kumaratunga auch ihr als Führer der Freiheitspartei gefolgt. Geistig wachsam, aber an einer Fußkrankheit und Komplikationen durch Diabetes leidend, Bandaranaike war auf einen Rollstuhl beschränkt. Nach ihrer Wiederwahl ins Parlament wurde sie bei der Vereidigung am 19.August 1994 als Ministerin ohne Geschäftsbereich in das Kabinett ihrer Tochter berufen.
Dritte Amtszeit (1994-2000)Bearbeiten
Bei den Präsidentschaftswahlen im November wurde Kumaratungas wichtigster politischer Rivale Gamini Dissanayake zwei Wochen vor der Wahl ermordet. Seine Witwe Srima Dissanayake wurde zur Präsidentschaftskandidatin der United National Party gewählt. Kumaratungas Vorsprung wurde bereits vor der Ermordung auf rund eine Million Stimmen geschätzt: sie gewann die Wahl mit großem Vorsprung. Als erste Präsidentin Sri Lankas ernannte Kumaratunga ihre Mutter zur Premierministerin, was nach der Verfassung von 1978 bedeutete, dass Bandaranaike für Verteidigung und auswärtige Angelegenheiten verantwortlich war. Obwohl das Amt des Premierministers hauptsächlich zu einem zeremoniellen Posten geworden war, blieb Bandaranaikes Einfluss in der Freiheitspartei stark. Während sie sich über die Politik einig waren, unterschieden sich Kumaratunga und Bandaranaike im Führungsstil. Bis zum Jahr 2000 wollte Kumaratunga einen jüngeren Premierminister, und Bandaranaike trat im August 2000 aus gesundheitlichen Gründen zurück.