Harvard Law Today

a kábítószer-használat az elmúlt 25 évben csökkent, de félmillió amerikai van börtönben kábítószer-bűncselekmények miatt. Hogyan kell mérni a sikert?

Amerika vagy megnyeri a kábítószer elleni háborút, vagy rosszul veszíti el, attól függően, hogy kit kérdezel.

az a tény, hogy a válaszok annyira eltérőek, felveti a kérdést, hogyan kell mérni a sikert vagy a kudarcot? A bűncselekményre és a büntetésre összpontosítva a Bulletin ezt a kérdést több HLS öregdiáknak tette fel, akik kiemelkedő szerepet játszanak a kábítószer-politikáról szóló nemzeti vitában, az egész politikai spektrumban.

Hitel: John Goodman Ethan Nadelmann ‘ 84 a Drug
Policy Alliance

Ethan Nadelmann ’84, a Drug Policy Alliance vezetője, egy New York-i központú politikai és lobbicsoport, amely a drogpolitika kevésbé büntető megközelítésének elkötelezettje, a válasz egy olyan stratégia társadalmi és gazdasági költségeiben rejlik, amely szerinte túl sokakat juttatott börtönbe vagy börtönbe, és keveset tett a drogok elérhetőségének csökkentése érdekében. A körülbelül 2 millió ember rács mögött az Egyesült Államokban. megjegyzi, hogy körülbelül 500 000 ember van a kábítószer-törvény megsértése miatt–több, mint az összes bűncselekmény miatt bebörtönzött emberek száma Nyugat-Európában, bár az Egyesült Államokban 100 millióval kevesebb ember él.

“ha szerencsénk van, unokáink a 20.század végén és a 21. század elején a drogok elleni globális háborút valamiféle bizarr mániának fogják felidézni” – mondja Nadelmann. “Az igazi kihívás az, hogy megtanuljunk együtt élni a drogokkal, hogy azok a legkevesebb kárt okozzák. A hatékony stratégiának reális célokat és kritériumokat kell meghatároznia a siker vagy kudarc értékeléséhez, és a kábítószer-használathoz és a kábítószer-politikához kapcsolódó halálesetek, betegségek, bűnözés és szenvedés csökkentésére kell összpontosítania.”

Nadelmann és a DPA támogatja a marihuána legalizálását és alkoholként való kezelését–azt mondja, hogy ez egy olyan árucikk, amelyet adóztatnak és szabályoznak az előírt minimális törvényes életkorral. Elsősorban állami szinten tevékenykedve Nadelmann és csoportja számos olyan szavazási kezdeményezésben sikeres volt, amelyek a marihuána orvosi használatával és a bebörtönzés helyett történő kezeléssel foglalkoztak (a birtoklással vádolt erőszakmentes elkövetők esetében). A DPA egyetlen legnagyobb győzelme, mondja, a kaliforniai Proposition 36 2000-es elfogadása volt, amely sok kábítószer-birtoklás elkövetőjének bebörtönzése helyett kezelést igényel, és már közel 100,000 XNUMX embert tartott börtönbe vagy börtönbe. “Megdupláztuk a kábítószer-kezelésre szánt pénzt, miközben egyidejűleg megtakarítottuk az adófizetők pénzét a börtönök számának csökkentésével” – jegyzi meg. “Most ezt a modellt vesszük az ország többi részén.”

Nadelmann sikeresen szorgalmazta a tűcsereprogramokat is, amelyek ma már az államok közel felében léteznek. Sem a Kongresszus, sem az elnöki adminisztráció nem tett szövetségi intézkedéseket az ilyen programok előmozdítása érdekében, annak ellenére, hogy a közegészségügyi világ szinte egyöntetűen értékeli, hogy ezek jelentősen csökkentik a HIV terjedését.

“állami szinten az embereknek foglalkozniuk kell azzal a ténnyel, hogy a HIV és a hepatitis terjed; ez növeli a kórházi költségeket” – mondja Nadelmann. “Meg kell birkózniuk azzal a ténnyel, hogy új börtönök és új börtönök építése jelentős költség. Amikor eljutunk a nemzeti szintre Washingtonban, akkor sokkal több a retorika, sokkal több a politika emberi és fiskális költségeinek figyelmen kívül hagyása.”

hitel: Kim Kulish/Corbis William Bennett ’71, kábítószer-cár George H. W. elnök alatt. Bush

William Bennett ’71, George H. W. Bush elnök drogcárja és Reagan elnök oktatási minisztere egészen más megközelítést alkalmaz a nemzeti drogpolitika sikerének mérésére. “Összességében mérjük a jelenlegi kábítószer-használatot” – érvel. “Más jó intézkedések közé tartozik a városonkénti sürgősségi osztály belépési aránya és a kultúra–hogyan ábrázolják a kábítószer-fogyasztást a filmekben és a televízióban?”Mindezen mércék szerint a Nixon elnök által több mint 30 évvel ezelőtt bejelentett kábítószer-háború sikeres.

rámutat az Egyesült Államok Egészségügyi és Humán Szolgáltatások Minisztériuma által szponzorált tanulmányra, amely azt mutatja, hogy 1999-ben 14,8 millió amerikai volt drogfogyasztó, szemben az 1979-es csúcs 25 millió fogyasztóval.

drogcárként Bennett a büntető megközelítés heves szószólója volt, és ma is támogatja. Nem zavarja a kábítószer-bűncselekmények miatt börtönben lévő emberek száma. “A legtöbb ember többszörös bűncselekmény miatt van börtönben, beleértve az illegális kábítószer-fogyasztást is” – állítja. “Vannak, akik a kábítószer-használat elítélésére hivatkoznak, amikor sok más vád miatt az ügyészség elé állították őket. Nagyon kevés ember van börtönben egyedül kábítószer-használat miatt.”

ennek ellenére még Bennett is úgy véli, hogy egyes elkövetők esetében a börtönön kívül szankciókat is meg kell vizsgálni: “fontolja meg a kiváltságok és engedélyek visszavonását–vezetői engedélyek, ingatlanengedélyek–ügyvédi kamarai tagság stb.”

a marihuána használatának dekriminalizálására vonatkozó javaslatokról Bennett határozottan válaszol: “Nem. A marihuána a leginkább bántalmazott gyógyszer, mert ez a leggyakrabban használt gyógyszer. Több gyermeket kezelnek marihuánával, mint az összes többi drogot.”

valahol Nadelmann és Bennett között van Joseph A. Califano Jr. ’55, Carter elnök egészségügyi, oktatási és jóléti titkára, jelenleg a Columbia Egyetem Nemzeti függőségi és kábítószer-visszaélési Központjának elnöke és elnöke. Bennetthez hasonlóan Califano is úgy véli, hogy a kábítószerek dekriminalizálása veszélyes ötlet, és hogy a büntető igazságszolgáltatási rendszernek továbbra is határozott kézzel kell kezelnie a kábítószer-használókat. De ellenezte a kábítószer-bűncselekményekre vonatkozó szigorú kötelező minimális büntetések némelyikét, és azt mondja, hogy az oktatás révén sokkal jobban meg tudjuk tenni a megelőzést.

úgy véli, hogy a legalizálás vagy a dekriminalizáció a gyermekek számára hozzáférhetőbbé tenné a drogokat, és az általános használat növekedne.

“a marihuána különösen káros a gyermekekre és a fiatal tizenévesekre” – mondta Califano a Bulletinnek adott írásbeli nyilatkozatában. “Ronthatja a rövid távú memóriát és a figyelem fenntartásának képességét; gátolja az intellektuális, szociális és érzelmi fejlődést, éppen akkor, amikor a fiatalok az iskolában tanulnak. erős statisztikai összefüggés a marihuána és más drogok, például a heroin és a kokain használata között.”A tizenkét – 17 éves-0LD-k, akik marihuánát szívnak, 85-ször nagyobb valószínűséggel használnak kokaint, mint azok, akik nem.

“a drogok legalizálása nem csak orosz rulettet játszik a gyerekekkel” – mondta Califano. “Ez csúszik egy pár extra golyót a kamrába.”

úgy véli, hogy a kábítószer – politikának olyan kezdeményezésekre kell összpontosítania, mint például a szomszédsági és iskolai programok, amelyek a magas kockázatú 8-13 éveseket célozzák meg. Támogatja a kifejezetten az emberek bizonyos kategóriáira szabott tájékoztatási programokat is, akik nagyon különböző okokból és nagyon különböző mintákban visszaélhetnek az anyagokkal, mint például a jóléti anyák, a családon belüli bántalmazás által szakadt családok, az állami házban élő családok, főiskolai hallgatók és HIV-fertőzöttek.

úgy látja, hogy az orvosi marihuána kezdeményezések, a csökkentett büntetések és a tűcsereprogramok olyan eszközök, amelyek előkészítik az utat a reformerek valódi céljához: a széles körű kábítószer-legalizáláshoz.

Nadelmann azonban elutasítja azt az állítást, miszerint a marihuána dekriminalizálása trójai faló egy szélesebb legalizációs menetrend számára. Más drogok, például a heroin, a kokain és a metamfetaminok dekriminalizálásával kapcsolatban azt mondja: “a szervezetem és a vezetőségem többsége, valamint a drogpolitikai reformmozgalom egésze alapvetően nagyon óvatos. Ezt alapvetően nem támogatjuk.”De hozzáteszi, hogy ő és csoportja támogatja a börtönbüntetés megszüntetését vagy a súlyos büntetést a kis mennyiségek személyes használatra történő birtoklásáért.

azt is hiszi, hogy a közvélemény-kutatások “trend az utunkat.”Az amerikaiak többsége most támogatja a marihuána dekriminalizálását, a kábítószer-bűncselekmények bebörtönzése helyett a kezelést, a rendőrségi vagyonelkobzási hatáskörök megszüntetését és a tűcsereprogramokat, mondja.

talán így van, de kevés nemzeti politikus ugrott be a kocsiba. Az egyik Kurt Schmoke ‘ 76, aki Baltimore polgármestereként 1987-től 1999-ig a marihuána dekriminalizálása és a nemzeti drogpolitika radikális újragondolása mellett érvelt. A kábítószer elleni háború, Schmoke azt mondta, Amerika ” belföldi Vietnam.”

“a kábítószer-visszaélés problémája inkább közegészségügyi probléma, mint büntető igazságszolgáltatási probléma” – mondja. “A kábítószer-kereskedőket meg lehet verni, és az Egyesült Államok közegészségügye javítható, ha hajlandóak vagyunk a józan észt helyettesíteni a retorikával, a mítoszokkal és a vak kitartással” – írta. Schmoke Nadelmannnal dolgozott egy tűcsere program kidolgozásában Baltimore-ban, amikor polgármester volt. Az ilyen programok különbséget tesznek?

“azt hiszem, vannak” – mondja Schmoke. “De ez egyszerűen egy hosszú és nehéz folyamat, mert vannak emberek, akik úgy vélik, hogy ez erkölcsileg helytelen. Felejtsd el, hogy a drogok elleni háború valóban hatékony-e vagy sem; azt mondanák, hogy erkölcsileg helytelen legalizálni a jelenleg illegális drogokat.”

ennek a nézetnek talán a legismertebb szóvivője Bennett, akit egy nemrégiben készült tanulmány támaszt alá, amely a középiskolások körében a kábítószer-használat enyhe csökkenését mutatja. “Az embereknek a kábítószer-fogyasztást büntetéssel kell társítaniuk” – állítja. “Egyértelmű üzenetre van szükségünk.”

Dick Dahl hozzájárult ehhez a történethez.