versiune imprimabilă
programul financiar al lui Alexander Hamilton
istoria digitală ID 268
autor: Roger Sherman
Data:1790
adnotare:
cele mai presante probleme cu care se confruntă noul guvern au fost economice. Ca urmare a Revoluției, guvernul federal a dobândit o datorie uriașă: 54 de milioane de dolari, inclusiv dobânzi. Statele datorează încă 25 de milioane de dolari. Creditul străin nu a fost disponibil.
la zece zile după ce Alexander Hamilton (1754-1804) a devenit secretar al Trezoreriei, Congresul I-a cerut să raporteze despre modalitățile de rezolvare a problemelor financiare ale națiunii. Hamilton și-a dat seama imediat că are ocazia să creeze un program financiar care să întruchipeze principiile sale politice. Născut în Indiile de Vest, Hamilton nu a dezvoltat niciodată loialitatea intensă față de un stat care era obișnuit în rândul americanilor vremii. El intenționa să folosească politicile fiscale guvernamentale pentru a consolida puterea federală în detrimentul statelor și „să facă în interesul imediat al oamenilor cu bani să coopereze cu Guvernul în sprijinul său.”O astfel de alianță, în opinia sa, a fost indispensabilă pentru supraviețuirea și creșterea Statelor Unite.
în „Raportul privind Creditul Public”, Hamilton a propus ca guvernul să își asume întreaga îndatorare atât a guvernului federal, cât și a statelor și să retragă vechile obligații depreciate împrumutând bani noi la o rată a dobânzii mai mică. Această propunere a aprins o furtună de controverse, deoarece statele din Maryland, Pennsylvania, Carolina de Nord și Virginia și-au plătit deja datoriile de război și nu au văzut niciun motiv pentru care ar trebui să fie impozitate pentru a achita datoriile altor state. Alții s-au opus schemei, deoarece ar oferi profituri speculatorilor care cumpăraseră obligațiuni de la veteranii războiului revoluționar pentru doar 10 sau 15 cenți la Dolar.
timp de șase luni, dezbateri amare au izbucnit în Congres, înainte ca Hamilton să-l abordeze pe Thomas Jefferson cu o propunere de compromis. În schimbul voturilor din sud cu privire la planul său de datorie, Hamilton și-a promis sprijinul pentru localizarea viitoarei capitale naționale pe malurile râului Potomac, granița dintre două state din sud, Maryland și Virginia.
în următoarea scrisoare Roger Sherman (1721-1793), membru al Congresului din Connecticut și autorul „Compromisul Connecticut” la Convenția Constituțională, explică de ce susține politica lui Hamilton privind datoria și subliniază relația ideală dintre guvernele federale și de stat.
Document:
raportul Secretarului a fost examinat de ceva timp cu privire la o prevedere pentru datoria națională. A existat o lungă dezbatere cu privire la o discriminare între valorile mobiliare aflate în mâinile creditorilor inițiali și cele care au fost transferate-dar în cele din urmă s-a decis cu o largă majoritate împotriva unei discriminări, motivele au fost că valorile mobiliare au fost transferate de guvern, & plătibile purtătorului și, prin urmare, transferul a investit întreaga proprietate în cumpărător, dacă nu ar exista fraudă sau constrângere…. Nici un preț comun de piață nu ar putea fi stabilit fără o mare inegalitate & nedreptate în multe cazuri și o anchetă specială asupra circumstanțelor fiecărui caz ar fi imposibilă; în afară de credința publică fusese gajată după transferurile în majoritatea cazurilor de speculații prin emiterea de noi valori mobiliare către cumpărători în nume propriu. Prin urmare, s-a concluzionat că Guvernul nu poate face nimic pentru a afecta sau modifica contractele în conformitate cu buna credință. Asumarea datoriilor mai multor state suportate pentru apărarea comună în timpul războiului târziu este acum luată în considerare. Secretarul Trezoreriei a fost îndrumat să raporteze ce fonduri pot fi furnizate pentru ei în cazul în care ar trebui asumate. Raportul său este conținut într-una din lucrările anexate. El a presupus că pot fi făcute suficiente prevederi pentru întreaga datorie, fără a recurge la impozitarea directă, dacă da cred că trebuie să fie un avantaj pentru toate statele, precum și pentru creditori. Unii au sugerat că va tinde să crească puterea guvernului federal & să diminueze importanța guvernelor de stat, dar nu văd cum poate funcționa în acest mod, constituțiile sunt atât de încadrate încât Guvernul Statelor Unite & cele ale Statelor particulare sunt prietenoase, & nu ostile, între ele, jurisdicțiile lor fiind distincte, & respectând diferite obiecte, & ambele stând pe baza largă a poporului, vor acționa în beneficiul lor în sferele lor respective, fără nicio interferență. Și cu cât fiecare are mai multă putere pentru a atinge scopurile instituțiilor sale, cu atât mai bine atât pentru ambele, cât și pentru oamenii în general.
am fost mereu de părere că guvernele anumitor state ar trebui să fie sprijinite în vigoarea lor deplină, deoarece securitatea drepturilor civile interne ale poporului depind mai imediat de ele, că interesele lor locale & obiceiurile pot fi cel mai bine reglementate și susținute de propriile legi; și principalele avantaje ale guvernului federal este de a proteja mai multe state în exercitarea acestor drepturi, împotriva invaziei străine, și pentru a păstra pacea, și un contact benefic între ele, și pentru a proteja & reglementa comerțul lor cu națiuni străine.