Con l’economia che si sgretola intorno a lui, Alfonsín si dimise cinque mesi prima, e Menem prese ufficialmente il suo posto nel mese di luglio. Il programma moderato peronista di Menem richiedeva un’economia di libero mercato con tariffe più basse, basata su un patto salario-prezzo tra lavoro, affari e governo. Per aiutare a realizzare il suo piano economico, Menem ha inaspettatamente arruolato l’aiuto di ex dirigenti di alto livello di Bunge y Born, una delle principali società argentine.
Menem, a sua volta, aveva bisogno di sostegno militare in un momento di emergenza economica, e ha cercato di gettare un velo sul passato perdonando gli accusati di violazioni dei diritti umani. La critica di questo atto era forte, ma un po ‘ temperato dal fatto che Menem stesso era stato tenuto in detenzione per cinque anni. Anche l’ex presidente Galtieri è stato graziato. Nel frattempo, nel mese di ottobre 1989, mentre tranquillamente eludere la questione della sovranità delle Falkland, Argentina e Gran Bretagna hanno formalmente concordato di stabilire relazioni diplomatiche complete.
Inizialmente, Menem non ebbe più successo del suo predecessore nell’affrontare l’economia, e l’inflazione continuò incontrollata. La situazione è cambiata nel 1991 quando Domingo Cavallo è stato nominato ministro dell’economia. Cavallo ha implementato un programma di vasta portata di stabilizzazione economica, nonché misure per migliorare la riscossione delle entrate e prevenire l’evasione fiscale. Ad agosto il tasso di inflazione annuale era sceso all ‘ 1,5%, il più basso degli ultimi 17 anni. Il governo ha poi privatizzato numerose imprese statali e ha introdotto una nuova valuta, il peso argentino, il cui valore è stato ancorato al dollaro USA. La fuga di capitali è stata invertita e nel 1992 l’Argentina è emersa con un’economia riformata e apparentemente stabile.
Nel 1993 il Partito giustizialista al potere (Partido Justicialista, o PJ; partito peronista di Menem) lanciò una campagna per un emendamento costituzionale che avrebbe permesso al presidente di candidarsi per un secondo mandato. Nelle elezioni tenutesi in ottobre, il PJ ha ottenuto la maggioranza alla Camera dei Deputati, ma aveva ancora bisogno del sostegno dei radicali per cambiare la costituzione. L’ex presidente Alfonsín alla fine acconsentì a sostenere le riforme, in un accordo chiamato Patto Olivos. La nuova costituzione, promulgata nel 1994, ha avuto poche modifiche a parte la disposizione per mandati presidenziali consecutivi.
Menem ha vinto con decisione la rielezione nel 1995. L’inizio del suo secondo mandato quadriennale fu oscurato dall’impatto causato dalla brusca svalutazione del peso messicano (la “crisi della Tequila”) e dai crescenti disaccordi con Cavallo sulla politica economica. Inoltre, la popolarità del governo è stata erosa dall’alta disoccupazione e dalle accuse di corruzione, ma il controllo politico del presidente è rimasto forte. Quando Menem ha finalmente licenziato Cavallo nel luglio 1996, l’economia non è stata influenzata. Nel giro di un anno, tuttavia, un’altra recessione ha preso piede, aggravata dalla valuta argentina sopravvalutata. All’estero, il ministro degli esteri, Guido di Tella, ha negoziato un accordo con il Cile per la delimitazione dei loro confini meridionali e nell’ottobre 1998 Menem ha effettuato una visita di stato nel Regno Unito. I voli commerciali sono stati ripresi tra le isole e la terraferma argentina nel 1999. Più tardi quell’anno Fernando de la Rúa è stato eletto presidente, a capo di un’alleanza di partiti guidati dai radicali alla vittoria sui peronisti.
De la Rúa ereditò un enorme debito estero, un deficit maggiore del previsto e una recessione continua. La sua amministrazione ha risposto aumentando le tasse, tagliando gli stipendi dei dipendenti governativi e incoraggiando il pensionamento anticipato di altri. Con il deteriorarsi delle condizioni, il ministro dell’economia si dimise, così come il suo sostituto. De la Rúa poi riconfermato Domingo Cavallo alla carica che aveva ricoperto sotto Menem. Le riforme di Cavallo, tuttavia, furono in gran parte inefficaci e gli investitori e i creditori persero la fiducia nell’economia. Il 20 dicembre, a seguito delle proteste antigovernative a Buenos Aires, Cavallo e de la Rúa si dimisero. Sotto una successione di presidenti ad interim, il governo ha limitato l’accesso ai conti bancari, inadempiente sui suoi pagamenti del debito estero, e ha permesso il peso argentino a diminuire di valore. Il paese è stato scosso da un altro crollo economico nel 2002.
Il primo turno delle elezioni presidenziali del 2003 si è tenuto ad aprile in questo contesto di continue turbolenze economiche e politiche. Menem, di nuovo candidato, è uscito in cima alle urne, seguito da vicino da Néstor Kirchner, il governatore della provincia di Santa Cruz in Patagonia. Tuttavia, Menem ha abbandonato la corsa prima che si potesse tenere un’elezione al ballottaggio, e Kirchner, un peronista di centro-sinistra, è stato inaugurato a maggio. Durante il suo mandato, Kirchner ha contribuito a stabilizzare l’economia argentina, e da 2005 aveva supervisionato una ristrutturazione del debito del paese che ha soddisfatto molti, anche se non tutti, i creditori dell’Argentina. La seconda metà del suo mandato, tuttavia, fu afflitta da una crisi energetica nazionale e da un’elevata inflazione. Non si è candidato per un secondo mandato nel 2007 e ha invece sostenuto la candidatura di sua moglie, Sen. Cristina Fernández de Kirchner, che ha vinto con un margine significativo ed è diventata la prima presidente donna eletta in Argentina.
Peter A. R. Calvert
Nel 2010 l’amministrazione di Fernández de Kirchner ha progettato uno swap del debito con successo con due terzi dei creditori “holdout” che avevano respinto la ristrutturazione del debito argentina del 2005 su cui il paese era in default nel 2001. Questo swap, combinato con quello del 2005, ha assicurato che oltre il 90 per cento degli obbligazionisti originali aveva partecipato a un accordo di ristrutturazione. Nel luglio 2010 il Senato argentino ha approvato un disegno di legge, già approvato dalla camera bassa del Congresso, che legalizza il matrimonio omosessuale. Argentina divenne così il primo paese in America Latina per consentire gay coppie di sposarsi. Anche se l’amministrazione Fernández de Kirchner aveva sostenuto la legislazione, la Chiesa Cattolica romana aveva organizzato manifestazioni di massa contro di essa. Néstor Kirchner, che avrebbe dovuto contestare la presidenza al termine del mandato di sua moglie, è morto improvvisamente nell’ottobre 2010. La simpatia pubblica per la morte del marito e l’ampia approvazione delle sue politiche sociali, così come la forte economia argentina e un’opposizione frammentata, hanno rafforzato la posizione di Fernández de Kirchner, e ha facilmente vinto la rielezione nell’ottobre 2011. Nelle elezioni legislative di quel mese, la fazione Fronte per la Vittoria (FPV) di Fernández de Kirchner del partito peronista e dei suoi alleati ottenne abbastanza seggi per conquistare la maggioranza assoluta sia alla Camera dei Deputati che al Senato.
Martin Acosta—Reuters/Landov
a Partire da fine 2011, Fernández de Kirchner salito all’Argentina per le pretese di sovranità sul Britannico tenuto in Isole Falkland (Islas Malvinas) come il 30 ° anniversario della Isole Falkland Guerra si avvicinò e gli isolani hanno votato quasi all’unanimità nel Marzo 2013 referendum per rimanere un territorio Britannico d’oltremare. Nel processo, le relazioni bilaterali argentino-britanniche affondarono al minimo storico del dopoguerra. Nonostante quell’atmosfera presagente, molti argentini si sono fatti coraggio nell’elevazione dell’arcivescovo di Buenos Aires, Jorge Mario Bergoglio, a papa Francesco I nel marzo 2013.
Per la maggior parte, l’economia argentina rimbalzò vigorosamente per gran parte del primo decennio del 21 ° secolo, ma continuò ad essere afflitta da tra i più alti tassi di inflazione nell’emisfero occidentale. I controlli imposti dal governo sui prezzi e sulle esportazioni si sono rivelati ampiamente inefficaci nel limitare l’inflazione, che, secondo i dati ufficiali, ha raggiunto 10.6 per cento nel 2012, anche se molti osservatori stranieri e nazionali credevano di essere in realtà notevolmente superiore, con alcuni stima di aver raggiunto tra il 25 per cento e il 30 per cento entro il 2013. L’economia era anche messa in pericolo dai creditori che si erano rifiutati di accettare una qualsiasi delle precedenti ristrutturazioni del debito e che hanno intrapreso sforzi legali in corso per recuperare tutti i soldi che avevano prestato al governo argentino.
Nel giugno 2014 la Corte Suprema degli Stati Uniti ha scelto di non ascoltare l’appello dell’Argentina di una decisione della corte inferiore che aveva ordinato al paese di pagare circa $1.3 miliardi più interessi (la prima tranche di un totale di circa billion 15 miliardi) agli hedge fund statunitensi che si erano rifiutati di ristrutturare il debito. La decisione vietava all’Argentina di effettuare pagamenti di interessi a quei creditori che avevano accettato la ristrutturazione e, quando ulteriori sforzi per negoziare un accordo tra gli hedge fund e l’Argentina sono crollati alla fine di luglio, il paese si è trovato in default tecnico.
Nel gennaio 2015 scoppiò uno scandalo dopo che Alberto Nisman, il procuratore speciale che indagava sull’attentato del 1994 a un centro di comunità ebraica a Buenos Aires, fu trovato morto il giorno prima che fosse programmato per testimoniare davanti al Congresso. Pochi giorni prima aveva pubblicato un rapporto in cui accusava Fernández de Kirchner, il suo ministro degli esteri, e altri di impegnarsi in negoziati con l’Iran per coprire la responsabilità dei funzionari del governo iraniano per l’attentato in cambio dell’Iran di entrare in un accordo commerciale con l’Argentina. Dopo aver inizialmente detto che credeva che la morte di Nisman fosse un suicidio, il presidente ha invertito la sua opinione, affermando che ora credeva che Nisman fosse stata vittima di un gioco scorretto e che gli agenti dei servizi segreti canaglia lo avessero ingannato riguardo al suo coinvolgimento nelle indagini sui bombardamenti nel tentativo di offuscare la sua reputazione. Il 27 gennaio Fernández de Kirchner ha annunciato la sua intenzione di sciogliere l’agenzia di intelligence nazionale del paese e sostituirla con una nuova organizzazione di sicurezza più trasparente. Il 26 febbraio il Congresso ha approvato una legge che ha creato quella nuova agenzia, l’Agenzia federale di intelligence (Agencia de Inteligencia Federal; AFI).
A maggio il procuratore che aveva preso il caso contro Fernández de Kirchner che Nisman stava perseguendo informò un tribunale del suo desiderio di abbandonare il caso, sostenendo che non c’era nessun crimine da indagare. Il gruppo di tre giudici ha accettato; tuttavia, la corte dell’opinione pubblica ha continuato a deliberare. Gli argentini rimasero profondamente divisi nella loro risposta agli eventi che circondarono la morte di Nisman.
Che divisione e di diffidenza tra l’elettorato sulla legittimità della sentenza del tribunale sembrava avere un impatto sulle elezioni presidenziali del 25 ottobre, che ha prodotto un inaspettato di deflusso tra Fernández de Kirchner è raccolta a mano successore, Daniel Scioli, governatore della provincia di Buenos Aires, e il candidato di centro-destra Mauricio Macri, il sindaco della città di Buenos Aires. (Fernández de Kirchner è stato costituzionalmente vietato di correre per un terzo mandato.) Scioli, che era stato fortemente favorito per vincere, ha preso circa il 37 per cento dei voti; Macri catturato più di 34 per cento; e un tempo Fernández de Kirchner sostenitore-trasformato-avversario Sergio Massa raccolto circa 21 per cento. La legge elettorale argentina richiedeva che un candidato vincesse il 45 per cento del voto totale o un minimo del 40 per cento del voto con un margine di vittoria di almeno il 10 per cento al fine di precludere un’elezione al ballottaggio. Il 22 novembre Macri ha trionfato al ballottaggio (il primo nella storia della presidenza argentina) raccogliendo circa il 51% dei voti contro il 48% di Scioli.
Insieme alla rimozione delle tasse su alcune esportazioni e al rilassamento di alcuni controlli sui cambi, Macri ha fatto un grande passo verso la ripresa dell’economia su basi solide quando ha raggiunto accordi di compromesso a febbraio e marzo 2016 con gli holdout che si erano rifiutati di negoziare accordi sul debito argentino che detenevano. Macri ha beneficiato della decisione di un giudice (in risposta al cambiamento del clima politico del paese) di invertire il suo precedente requisito che l’Argentina pagasse completamente i creditori holdout prima di iniziare a rimborsare quei creditori che nel 2005 avevano accettato di ristrutturare il debito.
Mancando il sostegno della maggioranza in entrambe le camere del Congresso, Macri fu costretto ad adottare un approccio graduale alla riforma dell’economia. Dopo che la sua amministrazione ha aumentato i tassi di interesse nel tentativo di combattere l’inflazione, l’economia è scivolata in recessione nel 2016. Entro il 2017, tuttavia, l’inflazione era scesa a circa il 26 per cento e il PIL era salito di circa il 2,5 per cento, secondo il Fondo monetario internazionale.
Le elezioni del congresso di metà mandato di ottobre 2017 sono state ampiamente viste come un referendum sulla presidenza di Macri. Quasi la metà dei seggi alla Camera dei Deputati e un terzo dei seggi al Senato sono stati contestati. Anche se la coalizione Let’s Change (Cambiemos) di Macri non ha ottenuto abbastanza guadagni in entrambe le case per ottenere la maggioranza, ha aumentato significativamente la sua presenza in entrambi i corpi. Ha aggiunto 21 seggi nella Camera dei Deputati di 257 seggi per aumentare il suo totale di deputati da 86 a 107. Nel Senato di 72 seggi, la rappresentanza di Let’s Change è passata dai seggi l5 a 24. Nel frattempo, i peronisti affiliati a Fernández de Kirchner sono scesi da 18 seggi a 10 al Senato e da 77 seggi a 67 alla Camera dei Deputati.
Fernández de Kirchner stessa fu eletta al Senato, in rappresentanza della provincia di Buenos Aires, ma la sua statura di leader dell’opposizione sembrava essere diminuita. Macri, d’altra parte, potrebbe guardare avanti per avere un percorso più facile verso effettuare cambiamenti alla politica economica. Sembrava anche essere ben posizionato per correre per la rielezione in 2019.
Dopo le elezioni, Macri ha effettivamente avuto una mano più libera nel plasmare la politica economica del paese, ma i risultati si sono rivelati profondamente deludenti. Nel 2018 l’inflazione ha ricominciato a salire (supererebbe il 50% entro il 2019), il PIL si è ridotto di oltre il 2% e l’economia è nuovamente scivolata in recessione. Inoltre, dopo essere entrato in carica promettendo “povertà zero”, Macri ha visto il tasso di povertà salire fino a includere più di un terzo degli argentini. In 2018 Macri è stato costretto a rivolgersi al FMI per un prestito di billion 57 miliardi. La sua rocciosa gestione dell’economia sarebbe in gran parte responsabile della sua sconfitta nelle elezioni presidenziali di ottobre 2019—di Alberto Fernández, in corsa con un biglietto peronista che includeva Fernández de Kirchner come candidato alla vicepresidenza.
Gli editori di Encyclopaedia Britannica