行政の原則

古典的な定義

20世紀を通じて、行政の研究と実践は、理論的で価値のないものではなく、本質的に実用的で規範的 これは、いくつかの社会科学とは異なり、行政が包括的な理論についてあまり心配せずに発展した理由を説明するかもしれません。 20世紀半ばとドイツの社会学者マックス-ウェーバーの官僚主義理論の普及まで、行政の理論に多くの関心があった。 しかし、その後の官僚理論のほとんどは民間部門に向けられており、組織論と政治理論を関連付ける努力はほとんどなかった。

行政の顕著な原則は、経済性と効率性、つまり最低限のコストで公共サービスを提供することでした。 これは通常、行政改革の目的であった。 公共のニーズへの対応、正義と平等な待遇、政府の決定への市民の関与など、他の種類の価値観に対する懸念が高まっているにもかかわらず、効率性は

その効率性と改善への懸念では、行政は頻繁に正式な組織の質問に焦点を当ててきました。 一般的に、行政上の病気は、少なくとも部分的に再編成によって修正することができると判断されています。 多くの組織の原則は、民間企業からのいくつかの軍に由来しています。 それらには、例えば: (1)共通または密接に関連する目的に基づいて部門、省庁、機関を組織する、(2)単一ユニットでの活動のようなグループ化、(3)責任と権限の同一化、(4)指揮の統一（従業員のグループごとに一つのスーパーバイザーのみ）、(5)単一のスーパーバイザーに報告する部下の数を制限する、(6)ライン（運営または最終目的）活動とスタッフ（アドバイザリー、協議、またはサポート）活動を区別する、(7)例外による管理の原則を採用する（異常な問題またはケースのみがトップに持ち込まれる）、(8)持っていること 下方への命令と上方への責任の明確な連鎖。

一部の批評家は、これらの行政の原則やその他の原則は、与えられた組織的状況の大まかな基準としてのみ有用であると主張している。 彼らは、組織の問題が異なり、さまざまな状況へのルールの適用性も異なると考えています。 それにもかかわらず、後の数十年で組織行動のはるかに洗練された分析にもかかわらず、上記のような原則は引き続き力を発揮しています。

行政はまた、人員にストレスを置いています。 ほとんどの国で行政改革は、公務員制度改革を関与しています。 歴史的に、方向は”meritocracy”の方にあった—各仕事のための最もよい個人、記入項目のための競争の試験、および利点に基づいて選択および昇進。 個人的な態度、インセンティブ、人格、個人的な関係、団体交渉など、知的メリット以外の要因に注目が集まっています。

さらに、予算は、将来のプログラムを計画し、優先順位を決定し、現在のプログラムを管理し、議会と幹部をリンクし、制御と説明責任を開発する上での主なツールとして発展してきました。 特に西洋の世界では、予算を制御するためのコンテストは、何世紀も前に始まり、時には君主とその主題との間の主要な関係でした。 行政が推奨し、議会が充当し、行政が支出を監督する近代的な行政予算制度は、19世紀の英国に起源を持っています。 20世紀の米国では、予算は、行政の立法監視、部門の執行管理、および下位プログラムの部門管理のための主要な手段となった。 それは世界の発展途上国の多くで同様の役割を果たしてきました。