jest rok 2020, a Puerto Rico ponownie głosuje nad tym, czy stać się państwem Stanów Zjednoczonych. Ale co dokładnie jest teraz? Czy Portoryko jest częścią Stanów Zjednoczonych i czy jego mieszkańcy mogą głosować w wyborach w USA? Tutaj znajdziesz wszystkie odpowiedzi!
jest to poprawiona i rozszerzona wersja explainera, który pierwotnie opublikowaliśmy w listopadzie 2012 roku.
czy Puerto Rico jest stanem USA? Jeśli nie, to co to jest?
terytorium USA Portoryko. (Public domain map from CIA World Factbook)
Puerto Rico, hiszpańskojęzyczny region wysp na Karaibach, jest terytorium Stanów Zjednoczonych, ale nie jednym z 50 stanów kraju.
od kiedy Portoryko zostało odebrane Hiszpanii podczas wojny hiszpańsko-amerykańskiej w 1898 roku, Portoryko jest terytorium zamorskim Stanów Zjednoczonych (znanym w amerykańskim żargonie prawnym jako „obszar wyspiarski”).
Portoryko jest również często nazywane „commonwealth” – słowo od oficjalnej angielskiej nazwy, „Commonwealth of Puerto Rico” (brak związku z Commonwealth of Nations, grupą krajów, które były dawniej częścią Imperium Brytyjskiego). Słowo „Wspólnota” jest tu w zasadzie synonimem „demokracji”, odnoszącym się do systemu samorządu terytorialnego w stylu Republiki. Kilka Stanów USA ma również „commonwealth” w swoich pełnych formalnych nazwach.
czy Puerto Rico jest krajem?
Portoryko nie jest niepodległym krajem, ponieważ jest pod kontrolą USA. Ale czasami jest traktowany jak oddzielny naród, uczestnicząc jako obserwator w niektórych organizacjach międzynarodowych (za zgodą USA) i wysyłając własne drużyny na igrzyska olimpijskie i mecze piłki nożnej FIFA.
Puerto Rico jest częścią Stanów Zjednoczonych, czy nie?
technicznie rzecz biorąc, Portoryko nie jest uważane za część USA, chociaż niektóre prawa traktują je tak ,jak jest (na przykład jest włączone do USA w celach importowych i eksportowych). Zamiast tego prawo mówi, że należy do USA jako rodzaj posiadania zwany „terytorium nieposiadającym osobowości prawnej”.
Możliwe jest również „włączenie” terytorium jako części kraju. Oprócz 50 stanów i Dystryktu Columbia National capital zone (Waszyngton, DC), jedynym włączonym terytorium USA jest odległa, niezamieszkana wyspa Atol Palmyra na Pacyfiku.
lokalizacja Portoryko w stosunku do USA
Mapa wg/Wikimedia Commons (źródło; CC BY-SA)
ale pod wieloma względami Portoryko wydaje się być częścią USA. Na wyspie znajdują się biura rządu federalnego, a jej systemy finansowe, pocztowe i telefoniczne są zintegrowane z resztą kraju.
chociaż terytorium nie ma reprezentacji do głosowania w legislaturze USA, ma delegata bez prawa głosu, znanego jako komisarz rezydent Portoryko.
dlaczego Puerto Rico nie jest państwem?
krótko mówiąc, bo jej ludzie nie bardzo o to prosili. Choć pierwotna decyzja, aby nie uczynić Portoryko częścią USA, opierała się na rażąco rasistowskich orzeczeniach sądowych na początku XX wieku, jego mieszkańcy głosowali w 1967 roku, aby pozostać samorządnym terytorium zamiast Państwem.
kilka referendów od tego czasu było mniej rozstrzygających. Poparcie dla obecnego statusu Portoryko spadło, ale głosy w 2012 i 2017 roku zostały przeprowadzone w kontrowersyjny sposób, nie uzyskując jasnego obrazu, czy Większość Portorykańczyków chce stać się stanem USA (więcej szczegółów w naszym artykule na temat referendum w 2012 roku).
ale to może się zmienić. W listopadzie 2020 roku Portorykańczycy w końcu będą mieli szansę zagłosować w sprawie państwowości prostym ” tak ” lub „nie”. A jeśli zdecydują się na tak, istnieje bardzo realna szansa, że terytorium stanie się Państwem w nadchodzących latach. Aby dowiedzieć się wszystkiego o tym, co się dzieje, jak sprawy mogą się potoczyć i jak Portoryko porównałoby się z innymi 50 (lub 51) Stanami, sprawdź nasze Wyjaśnienie na temat referendum w sprawie stanu Puerto Rico w 2020 roku.
Czy Portorykańczycy Są Amerykanami?
tak. Każdy urodzony w Portoryko jest automatycznie obywatelem USA. Są również obywatelami Portoryko – ale ponieważ to drugie obywatelstwo nie pochodzi z niepodległego kraju, muszą używać amerykańskich paszportów, aby podróżować za granicę.
chociaż ich obywatelstwo jest przyznawane przez legislaturę USA, a nie gwarantowane przez Konstytucję USA, dziś Portorykańczycy są prawnie uważani za Amerykanów pod każdym względem. Obejmuje to uprawnienie do służby w armii USA, gdzie wielu z nich awansowało na wysokie stanowiska. Ale głosowanie to inna historia…
czy Portorykańczycy mogą głosować w wyborach w USA?
to skomplikowane. Ponieważ Portoryko nie ma senatorów ani przedstawicieli głosujących w legislaturze USA, mieszkańcy Portoryko nie mają możliwości głosowania na reprezentację w rządzie USA.
podobnie, ponieważ prezydent Stanów Zjednoczonych nie jest wybierany w głosowaniu powszechnym, ale przez elektorów mianowanych przez stany i Dystrykt Kolumbii (DC), mieszkańcy Portoryko nie są w stanie głosować w głównych wyborach prezydenckich.
nazwa terytorium: oficjalna nazwa:
• Commonwealth of Puerto Rico (angielski)
• Estado Libre Asociado de Puerto Rico (Hiszpański)
Stolica: San Juan
ale zauważ, że mówiliśmy o mieszkańcach Puerto Rico. Ponieważ wszyscy obywatele amerykańscy mają prawo mieszkać w dowolnym miejscu w USA, Portorykańczyk, który przenosi się do jednego z 50 stanów, może głosować na prezydenta lub ustawodawcę. I wielu się porusza-niektórzy nawet służą w prawodawstwie jako przedstawiciele swoich nowych państw.
to też działa w obie strony: Jeśli Amerykanin ze Stanów przenosi się do Puerto Rico, nie może głosować na ustawodawcę lub prezydenta, chyba że nadal jest legalnym rezydentem jednego ze Stanów lub DC (lub jeśli jest w wojsku). Byli mieszkańcy Stanów, którzy mieszkają za granicą, kwalifikują się do głosowania z zagranicy, ale w prawie wyborczym Portoryko nie liczy się jako „za granicą” – kolejny przypadek traktowania go jako części USA, mimo że inne prawa mówią, że technicznie nie jest (patrz wyżej).
wszystko to powiedziawszy, mieszkańcy Puerto Rico faktycznie mają trochę wpływu na wybór prezydenta: Prawybory prezydenckie, w których dwie główne partie polityczne USA pozwalają wyborcom wybrać, kto będzie ich kandydatem na prezydenta, są oddzielone od kolegium wyborczego, a partie zezwalają Portoryko na udział w nich.
w marcu 2016 roku większość wyborców w Portoryko wybrała Marco Rubio zamiast Donalda Trumpa jako republikańskiego kandydata na prezydenta, a Hillary Clinton zamiast Berniego Sandersa. W lipcu 2020 Joe Biden otrzymał najwięcej głosów do reprezentowania Demokratów przeciwko prezydentowi Donaldowi Trumpowi.
czy Portorykańczyk może być prezydentem USA?
prawdopodobnie. Ludzie urodzeni w Portoryko są zwykle uważani za” urodzonych ” obywateli USA, co kwalifikuje ich do kandydowania na prezydenta – ale dopiero po zamieszkaniu w Stanach lub DC przez co najmniej 14 lat (życie w Portoryko się nie liczy).
w USA panuje powszechne błędne przekonanie, że konstytucja wyraźnie wyklucza osoby urodzone poza granicami kraju z możliwości zostania prezydentem. W rzeczywistości mówi się, że prezydent musi być „urodzonym obywatelem”, co jest interpretowane na różne sposoby przez różnych ekspertów prawnych.
wielu uważa, że obejmuje to każdego, kto otrzymuje obywatelstwo w oparciu o okoliczności swojego urodzenia, czy to od urodzenia się w USA, urodzenia się za granicą dla amerykańskich rodziców lub urodzenia się na terytorium takim jak Puerto Rico. Niektórzy twierdzą, że osoby urodzone poza USA byłyby wykluczone, ale wydają się być w mniejszości, a kwestia nigdy nie została mocno rozstrzygnięta ani przez sądy, ani przez ustawodawcę.
czy Puerto Rico płaci podatki w USA?
tak, ale z jednym wielkim wyjątkiem: Większość mieszkańców Portoryko, którzy zarabiają pieniądze na terytorium, otrzymuje specjalne zwolnienie z federalnego podatku dochodowego. Jednak nadal muszą płacić kilka mniejszych lub mniej powszechnych podatków federalnych, takich jak ubezpieczenie społeczne, podatki biznesowe i podatki od nieruchomości.
rząd terytorialny Portoryko pobiera również własne podatki, w tym podatek dochodowy i podatek od sprzedaży, od mieszkańców wysp.
jaki rząd ma Portoryko?
Gminy Portoryko (Kliknij aby powiększyć). Mapa by NordNordwest & Kmusser (źródło). Licencja: CC BY – SA
obecnie Portoryko jest republiką konstytucyjną, jak każdy z 50 stanów-jednak jako „zorganizowane terytorium” zamiast Państwa, władza jego rządu nie pochodzi z konstytucji USA. Legislatura USA musiała uchwalić przepisy pozwalające Puerto Rico na napisanie własnej konstytucji, a technicznie ma prawo odebrać ten przywilej ponownie, jeśli chce.
podobnie jak 50 stanów, Portoryko ma swoje własne wybory, z demokratycznie wybranym gubernatorem i dwukomorową legislaturą. Każdy obywatel amerykański może głosować w Portoryko, o ile mieszka tam od co najmniej 30 dni. Prawo federalne wymaga również, aby obywatele USA, którzy przenieśli się z Portoryko do innego kraju, mogli głosować pocztą w wyborach portorykańskich, podobnie jak ludzie, którzy przeprowadzają się za granicę z jednego z 50 stanów.
Czytaj dalej: Czy Portoryko stanie się 52. stanem USA?