w 1988 roku Charles M. Heers kupił 17,5 akrów od Howard Hughes estate, a później kupił dodatkowe 10 akrów. Rodzina Heers była również właścicielem hotelu i kasyna Vacation Village. Przez ponad dekadę statek naturalnej wielkości reklamował plany Heersa dotyczące Karaibskiego kurortu, które nigdy się nie urzeczywistniły z powodu wysokich kosztów. Już w 1997 roku Heers zwrócił się do Gary ’ ego Ellisa, właściciela pobliskiego browaru Ellis Island Casino &, o możliwość przejęcia lub zarządzania operacjami hotelu-kasyna, które zaplanowano dla nieruchomości.
Budowa 716-pokojowego hotelu Toskania w stylu włoskim rozpoczęła się w styczniu 2001 roku, a planowane otwarcie nastąpiło później tego lata. W tym czasie planowano otwarcie kolejnych 306 pokoi i kasyna jesienią 2001 roku, a kasyno miało być zarządzane przez Ellis Island casino. Hotel All-suite Tuscany został otwarty w grudniu 2001 roku. Tuscany Suites został opracowany przez budowniczych Inland Empire.
w sierpniu 2002 roku otwarcie kasyna zaplanowano na listopad 2002 roku. Kasyno o powierzchni 60 000 stóp kwadratowych ostatecznie miało miękkie otwarcie 17 stycznia 2003 roku, z 800 automatami do gry i ośmioma grami stołowymi. Oficjalne otwarcie zostało zaplanowane w ciągu jednego lub dwóch miesięcy, po ukończeniu centrum kongresowego o powierzchni 40 000 stóp kwadratowych. Kasyno miało zwiększyć obłożenie hotelu.
Budowa Tuscany kosztowała 100 milionów dolarów i była własnością Heers and Arizona contractor Gaylord Yost, a także firmy Heers, CMH Real Estate Development Inc., który obsługiwał również trzy kompleksy apartamentowe w Las Vegas. Toskania miała nadzieję przede wszystkim przyciągnąć klientów turystów i lokalnych mieszkańców, a także pracowników z większych kurortów na Las Vegas Strip.
negocjacje z Garym Ellisem rozpoczęły się w styczniu 2004 roku, aby połączyć działania Wyspy Ellis i Toskanii. W kwietniu 2004 Ellis zgodził się zainwestować w Toskanii w celu współwłasności i zarządzania swoim kasynem. W tym czasie Kasyno Toskanii nie przyciągało docelowych klientów, częściowo z powodu konkurencji ze strony Ellis Island. W czerwcu 2004 roku Heers nagle porzucił umowę, zanim miała zostać sfinalizowana. Następnie zaprzestał kontaktu z Ellisem. W następnym miesiącu Ellis złożył pozew przeciwko Heersowi, oskarżając go o naruszenie umowy, oszustwo i sprzeniewierzenie tajemnicy praktyk handlowych. Według prawnika Heersa, Ellis zmienił warunki umowy, co doprowadziło Heersa do wycofania się z niej po tym, jak dowiedział się, że Ellis planuje sprzedać Ellis Island bez łączenia dwóch nieruchomości w jedną firmę.