politică fiscală VS.politică monetară
I. ciclul de afaceri
economiile de piață au fluctuații regulate ale nivelului de activitate economică pe care îl numim ciclul de afaceri. Este convenabil să ne gândim la ciclul de afacerica având trei faze. Prima fază este expansiunea atunci când economia este în creștere de-a lungul tendințelor sale pe termen lung în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, producția și veniturile. Dar, într-un anumit moment, economia se va supraîncălzi și va suferi creșterea prețurilor și a dobânzilor, până când va atinge un punct de cotitură-un vârf-și se va întoarce în jos într-o recesiune (a doua fază). Recesiunile sunt de obicei scurte (șase până la nouăluni) și sunt marcate de scăderea ocupării forței de muncă, a producției, a veniturilor, a prețurilor și a ratelor dobânzilor. Cel mai semnificativ, recesiunile sunt marcate de creștereaocuparea forței de muncă. Economia va atinge un punct de jos-un jgheab-și se va îndrepta spre o redresare (a treia fază). Recuperarea se va bucura de creștereaocuparea forței de muncă, producția și veniturile, în timp ce șomajul va scădea. Redresarea va încetini treptat pe măsură ce economia își asumă din nou tendințele de creștere pe termen lung, iar redresarea se va transforma într-o expansiune.
II. politica economică și ciclul de afaceri
abordarea ciclului de afaceri depinde de tipul de sistem economic.În cadrul unui sistem comunist, nu există un ciclu de afaceri, deoarece toate activitățile economice sunt controlate de planificatorii centrali. Într-adevăr, această lipsă a ciclului de abuz este adesea citată ca un avantaj al unei economii de comandă. Atât economiile socialiste, cât și cele fasciste au un amestec de sectoare de piață și de comandă. Din nou, sectorul de comandă din aceste economii nu va avea un ciclu de afaceri-în timp ce sectorul de piață va afișa o activitate ciclică. Într-o economie de piață completă-ca Statele Unite-națiunea poate suferi schimbări extreme în nivelul activității economice.
politicile economice utilizate de Guvern pentru a netezi extremele ciclului de afaceri se numesc contracticlicsau Politici de stabilizare și se bazează pe teoriile lui John MaynardKeynes. Scriind în 1936 (Marea Depresiune), Keynes a susținut că afacereaciclul sa datorat schimbărilor extreme ale cererii totale de bunuri și servicii. Cererea totală într-o economie din partea gospodăriilor, a afacerilor și a Guvernului se numește cerere agregată. Politica contracticlică crește cererea agregată în recesiuni și scăderea cererii agregate în expansiunile supraîncălzite.
într-o economie de piață (sau sector de piață), guvernul are două tipuri de politici economice pentru a controla cererea agregată-politica fiscală și politica monetară. Când aceste politici sunt folosite pentru a stimula economia în timpul unei recesiuni, se spune că guvernul urmărește politici economice expansioniste. Și când sunt folosite pentru a contracta economia în timpul unei expansiuni supraîncălzite, se spune că guvernul urmărește politici economice contractive.
III. politica fiscală și politica monetară
politica fiscală reprezintă modificări ale impozitării și cheltuielilor guvernului federal în scopul extinderii sau contractării nivelului cererii agregate. Într-o recesiune, o expansiunepolitica fiscală implică scăderea impozitelor și creșterea cheltuielilor guvernamentale. Într-o expansiune supraîncălzită, o politică fiscală contractionarănecesită impozite mai mari și cheltuieli reduse. Potrivit lui Keynes, o recesiune necesită cheltuieli cu deficit, în timp ce o expansiune supraîncălzită necesită un bugetplus.
1) Politica Fiscală Discreționară. Primul mod în care se poate face acest lucru este prinprocesul bugetar federal. Cu toate acestea, acest proces durează atât de mult — 12-18 luni — încât este dificil să se potrivească politica fiscală discreționară cu ciclul de afaceri. Reducerea expansionistă a impozitului Kennedy din 1964 și mai târziu creșterea contractionară a impozitului Ford din 1974 a lovit economia tocmai atunci când era necesară Politica contraciclică opusă. Ca urmare, guvernul federal va utiliza politica fiscală discreționară numai într-o recesiune severă, cum ar fi 1981-82 și 2008-09. În ambele cazuri, guvernul federal a recurs la un mare stimulent fiscal – reduceri de impozite în 1981-82și creșterea cheltuielilor în 2008-09. Ambele politici au creat deficite mari, careeste Politica de stabilizare adecvată în timpul unei recesiuni severe.
2) Stabilizatoare Automate. Un al doilea tip de politică fiscală este încorporat în structurădin impozite și cheltuieli federale. Aceasta este denumită ” politică fiscală nediscreționară „sau mai frecvent ca”stabilizatori automați”. Impozitul pe venit progresiv (principala sursă de venituri federale) și welfaresystem acționează atât pentru a crește cererea agregată în recesiuni,cât și pentru a reduce cererea agregată în extinderi supraîncălzite. Aceste modificări automate ale cheltuielilor și impozitelor vor genera un deficit în recesiuni și o creștere a expansiunilor supraîncălzite. Dimensiunea acestor modificări automate poate fidestul de mare. În recesiunea 2008-09, stimulul deficitului datorat stabilizatorilor automați a fost mult mai mare decât stimulul creat de legislativmodificări ale impozitelor și cheltuielilor (politica fiscală discreționară).
politica monetară se află sub controlul sistemului Rezervei Federale (banca noastră centrală) și este complet discreționară. Acestea sunt modificările ratelor dobânzilor și ale ofertei de bani pentruextinde sau contractează cererea agregată. Într-o recesiune, Fed va scaderatele dobânzilor și creșterea ofertei de bani. Într-o expansiune supraîncălzită, theFed va crește ratele dobânzilor și va reduce oferta de bani.
aceste decizii sunt luate de Comitetul Federal pentru piața deschisă (FOMC) care se reunește la fiecare șase până la șapte săptămâni. Modificările de politică se pot face imediat, deși impactul asupra cererii agregate poatesă dureze câteva luni. Politica monetară a devenit forma majoră de discrețiepolitica anticiclică utilizată de guvernul federal.O sursă de conflict este că Fed este independent și nu se află sub controlul direct al președintelui sau al Congresului. Această independență a politicii monetare este considerată a fi un avantaj important în comparație cu politica fiscală.
rețineți că politica monetară expansionistă este denumită în mod obișnuit „easymoney”, în timp ce politica monetară contractionară este numită „bani strânși”. Se folosesc și alți termeni.