Printable Version
Alexander Hamiltonin Financial Program
Digital History ID 268
Author: Roger Sherman
Date:1790
selitykset:
uuden hallituksen polttavimmat ongelmat olivat taloudelliset. Vallankumouksen seurauksena liittovaltio oli hankkinut valtavan velan: 54 miljoonaa dollaria korkoineen. Osavaltioilla oli velkaa vielä 25 miljoonaa dollaria. Ulkomaista luottoa ei ollut saatavilla.
kymmenen päivää sen jälkeen, kun Alexander Hamiltonista (1754-1804) tuli valtiovarainministeri, kongressi pyysi häntä raportoimaan tavoista ratkaista maan taloudelliset ongelmat. Hamilton tajusi heti, että hänellä oli mahdollisuus luoda taloudellinen ohjelma, joka ilmentää hänen poliittisia periaatteitaan. Länsi-Intiassa syntynyt Hamilton ei koskaan kehittänyt sellaista voimakasta lojaaliutta osavaltiolle, joka oli yleinen tuon ajan amerikkalaisten keskuudessa. Hän aikoi käyttää hallituksen finanssipolitiikkaa liittovaltion vallan vahvistamiseen osavaltioiden kustannuksella ja ” tehdä rahamiesten välittömäksi eduksi yhteistyötä hallituksen kanssa sen tukemiseksi.”Tällainen liitto oli hänen mielestään välttämätön Yhdysvaltain selviytymiselle ja kasvulle.
Hamilton ehdotti teoksessaan ”Report on Public Credit”, että hallitus ottaisi vastuulleen sekä liittovaltion että osavaltioiden koko velkaantumisen ja poistaisi vanhat poistetut velvoitteet lainaamalla uutta rahaa alhaisemmalla korolla. Tämä ehdotus sytytti kiistelyn tulimyrskyn, koska Marylandin, Pennsylvanian, Pohjois-Carolinan ja Virginian osavaltiot olivat jo maksaneet sotavelkansa eivätkä nähneet mitään syytä, miksi niitä pitäisi verottaa muiden valtioiden velkojen maksamiseksi. Toiset vastustivat järjestelmää, koska se antaisi voittoa keinottelijoille, jotka olivat ostaneet obligaatioita vapaussodan veteraaneilta jopa 10-15 sentillä dollariin nähden.
kongressissa raivosi puolen vuoden ajan katkera väittely, ennen kuin Hamilton lähestyi Thomas Jeffersonia kompromissiehdotuksella. Vastineeksi etelän äänistä velkasuunnitelmastaan Hamilton lupasi tukensa tulevan kansallisen pääkaupungin sijoittamiselle Potomac-joen rannoille, kahden eteläisen osavaltion, Marylandin ja Virginian rajalle.
seuraavassa kirjeessä Roger Sherman (1721-1793), kongressin jäsen Connecticutista ja ”Connecticutin kompromissin” laatija perustuslakikonventissa, selittää, miksi hän tukee Hamiltonin velkapolitiikkaa ja hahmottelee ihanteellisen suhteen liittovaltion ja osavaltioiden hallitusten välillä.
asiakirja:
sihteerin kertomusta on pohdittu jo jonkin aikaa valtionvelkaa koskevan varauksen kunnioittamisesta. Pitkään on käyty keskustelua alkuperäisten velkojien ja siirrettyjen arvopapereiden välisestä syrjinnästä-mutta lopulta suuri enemmistö päätti syrjintää vastaan, motiivina oli se, että arvopaperit olivat valtion toteuttamia luovutuskelpoisia, & haltijalle maksettavia, ja näin ollen luovutus antoi koko omaisuuden ostajalle, jos petosta tai pakkoa ei ollut…. Yhteistä markkinahintaa ei voitaisi vahvistaa ilman suurta epätasa-arvoa & epäoikeudenmukaisuutta monissa tapauksissa, eikä jokaisen tapauksen olosuhteiden erityinen tutkiminen olisi käytännössä mahdollista; sitä paitsi Julkinen usko oli pantu täytäntöön siirtojen jälkeen useimmissa keinottelutapauksissa laskemalla ostajille uusia arvopapereita näiden omissa nimissä. Sen vuoksi pääteltiin, että hallitus ei voinut tehdä mitään heikentääkseen tai muuttaakseen sopimuksia vilpittömän mielen mukaisesti. Nyt harkitaan useiden valtioiden velkojen maksamista yhteisestä puolustuksesta sodan loppuvaiheessa. Valtiovarainministeriä on ohjeistettu kertomaan, mitä varoja heille voidaan antaa, jos niitä oletetaan. Hänen raporttinsa sisältyy yhteen oheisista papereista. Hän oletti, että koko velasta voidaan huolehtia riittävällä tavalla turvautumatta välittömään verotukseen, jos näin on, sen on mielestäni oltava etu kaikille valtioille sekä velkojille. Jotkut ovat esittäneet, että se pyrkii lisäämään liittohallituksen valtaa & vähentäen osavaltiohallitusten merkitystä, mutta en ymmärrä, miten se voi toimia sillä tavalla, perustuslait on muotoiltu niin, että Yhdysvaltain hallitus & ne osavaltiot ovat ystävällisiä, & ei vihamielisiä, toisiaan kohtaan, niiden lainkäyttöalueet ovat erillisiä, & kunnioittaen erilaisia objekteja, & molemmat seisovat kansan laajalla pohjalla, toimivat omaksi edukseen omilla sfääreillään ilman mitään häiriöitä. Ja mitä enemmän kummallakin on voimaa instituutioidensa päämäärien saavuttamiseen, sitä parempi on molemmille ja koko kansalle.
olen aina ollut sitä mieltä, että tiettyjen valtioiden hallituksia olisi tuettava niiden täydellä tarmolla, koska kansalaisten turvallisuus & kansalaisten sisäiset oikeudet riippuvat välittömästi heistä, että heidän paikalliset etunsa & tulleja voidaan säädellä ja tukea parhaiten heidän omilla laeillaan.; ja liittohallituksen tärkein etu on suojella useita valtioita niiden nauttiessa näistä oikeuksista, vieraalta hyökkäykseltä, ja säilyttää rauha ja hyödyllinen kanssakäyminen keskenään, ja suojella & säännellä niiden kauppaa vieraiden valtioiden kanssa.