È il 2020, e Puerto Rico sta votando di nuovo se diventare uno stato degli Stati Uniti. Ma che cosa è esattamente ora? Porto Rico fa parte degli Stati Uniti e la sua gente può votare alle elezioni statunitensi? Trova tutte le tue risposte qui!
Questa è una versione riveduta e ampliata di un explainer che abbiamo originariamente pubblicato nel novembre 2012.
Porto Rico è uno stato degli Stati Uniti? Se no, allora che cos’è?
Il territorio degli Stati Uniti di Porto Rico. (Mappa di pubblico dominio da CIA World Factbook)
Porto Rico, una regione insulare di lingua spagnola nei Caraibi, è un territorio degli Stati Uniti, ma non uno dei 50 stati del paese.
Da quando è stato preso dalla Spagna nella guerra ispano-americana del 1898, Porto Rico è stato un territorio d’oltremare degli Stati Uniti (noto nel gergo legale degli Stati Uniti come “area insulare”).
Porto Rico è anche spesso chiamato un “commonwealth” – una parola dal suo nome ufficiale inglese, il “Commonwealth di Porto Rico” (nessuna relazione con il Commonwealth delle Nazioni, un gruppo di paesi che erano precedentemente parte dell’Impero britannico). La parola “commonwealth” qui è praticamente solo un sinonimo di” democrazia”, riferendosi al sistema di governo locale in stile repubblica del territorio. Diversi stati degli Stati Uniti hanno anche “commonwealth” nei loro nomi formali completi.
Porto Rico è un paese?
Puerto Rico non è un paese indipendente, dal momento che è sotto il controllo degli Stati Uniti. Ma a volte viene trattato come una nazione separata, partecipando come osservatore in alcune organizzazioni internazionali (con l’approvazione degli Stati Uniti) e inviando le proprie squadre alle Olimpiadi e alle partite di calcio FIFA.
Quindi Porto Rico fa parte degli Stati Uniti o no?
Tecnicamente, Puerto Rico non è considerato parte degli Stati Uniti, anche se alcune leggi lo trattano come lo è (ad esempio, è incluso negli Stati Uniti per scopi di importazione ed esportazione). Invece, la legge dice che appartiene agli Stati Uniti come un tipo di possesso chiamato “territorio non incorporato”.
I territori non incorporati sono luoghi in cui i tribunali hanno affermato che la costituzione degli Stati Uniti non si applica a meno che e fino a quando il governo degli Stati Uniti non lo dica. È anche possibile che un territorio venga “incorporato” come parte del paese. Oltre ai 50 stati e alla National Capital zone del Distretto di Columbia (Washington, DC), l’unico territorio incorporato degli Stati Uniti oggi è la remota e disabitata isola del Pacifico dell’atollo Palmyra.
Posizione di Porto Rico rispetto agli Stati Uniti
Mappa di TUBS/Wikimedia Commons (fonte; CC BY-SA)
Ma in molti modi Porto Rico sembra una parte degli Stati Uniti. Gli uffici del governo federale hanno una presenza importante sull’isola e i suoi sistemi finanziari, postali e telefonici sono integrati con il resto del paese.
Anche se il territorio non ha rappresentanza di voto nella legislatura degli Stati Uniti, ha un delegato non votante, noto come il Commissario residente di Porto Rico.
Perché Porto Rico non è uno stato?
In breve, perché la sua gente non l’ha chiesto fermamente. Sebbene la decisione originale di non rendere Puerto Rico parte degli Stati Uniti fosse basata su sentenze della corte palesemente razziste nei primi anni del 1900, la sua gente votò nel 1967 per rimanere un territorio autonomo invece di uno stato.
Diversi referendum da allora sono stati meno conclusivi. Il sostegno per lo stato attuale di Porto Rico è crollato, ma voti in 2012 e 2017 sono state effettuate in modi controversi, non riuscendo a un ottenere un quadro chiaro di se la maggior parte dei portoricani vogliono diventare uno stato degli Stati Uniti (maggiori dettagli nel nostro articolo sul referendum 2012).
Ma potrebbe essere sul punto di cambiare. A novembre 2020, i portoricani avranno finalmente la possibilità di votare sullo stato con un semplice SÌ o NO. E se scelgono di sì, c’è una possibilità molto reale che il territorio possa diventare uno stato nei prossimi anni. Per sapere tutto su cosa sta succedendo, come potrebbero andare le cose e come Puerto Rico si confronterebbe con gli altri 50 (o 51) stati, controlla il nostro spiegatore sul referendum dello stato di Porto Rico del 2020.
I portoricani sono americani?
Sì. Chiunque sia nato a Porto Rico è automaticamente un cittadino degli Stati Uniti. Sono anche cittadini di Porto Rico, ma poiché questa seconda cittadinanza non proviene da un paese indipendente, devono usare i passaporti statunitensi per viaggiare a livello internazionale.
Sebbene la loro cittadinanza sia concessa dal legislatore statunitense e non garantita dalla costituzione degli Stati Uniti, oggi i portoricani sono legalmente considerati americani in ogni modo. Ciò include l’ammissibilità a servire nell’esercito degli Stati Uniti, dove alcuni di loro sono saliti a ranghi elevati. Ma il voto è una storia diversa…
I portoricani possono votare alle elezioni statunitensi?
È complicato. Poiché Porto Rico non ha senatori o rappresentanti votanti nella legislatura degli Stati Uniti, i residenti di Porto Rico non hanno alcun modo di votare per la rappresentanza nel governo degli Stati Uniti.
Allo stesso modo, dal momento che il presidente degli Stati Uniti non è eletto attraverso un voto popolare, ma da elettori nominati dagli Stati e dal Distretto di Columbia (DC), i residenti di Porto Rico non sono in grado di votare nelle principali elezioni presidenziali.
Nome del territorio:
• Porto Rico (inglese, spagnolo)
Nome ufficiale:
• Commonwealth of Puerto Rico (inglese)
• Estado Libre Asociado de Puerto Rico (spagnolo)
Capitale: San Juan
Ma si noti che abbiamo detto residenti di Porto Rico. Dal momento che tutti i cittadini americani hanno il diritto di vivere ovunque negli Stati Uniti, un portoricano che si trasferisce in uno dei 50 stati può votare per il presidente o legislatori lì invece. E molti si muovono-alcuni anche servire nel legislatore come rappresentanti dei loro nuovi stati.
Va anche in entrambe le direzioni: Se un americano degli Stati si trasferisce a Porto Rico, non può votare per i legislatori o il presidente a meno che non sia ancora un residente legale di uno degli Stati o della DC (o se sono nell’esercito). Gli ex residenti degli stati che vivono all’estero si qualificherebbero per votare dall’estero, ma nelle leggi di voto Puerto Rico non conta come “oltreoceano” – un altro caso di essere trattato come parte degli Stati Uniti anche se altre leggi dicono che tecnicamente non lo è (vedi sopra).
Tutto ciò che ha detto, i residenti di Puerto Rico in realtà hanno un po ‘ di influenza sulla scelta di USpresident: Le primarie presidenziali, in cui i due principali partiti politici statunitensi consentono agli elettori di scegliere chi sarà il loro candidato alla presidenza, sono separate dal collegio elettorale e le parti consentono a Porto Rico di partecipare a quelle.
Nel marzo 2016, le maggioranze degli elettori a Porto Rico hanno scelto Marco Rubio su Donald Trump per correre come candidato repubblicano alla presidenza, e Hillary Clinton su Bernie Sanders. Nel luglio 2020, Joe Biden ha ricevuto il maggior numero di voti per rappresentare i democratici contro il presidente Donald Trump.
Un portoricano può essere presidente degli Stati Uniti?
Probabilmente. Le persone nate a Porto Rico sono solitamente considerate cittadini statunitensi “nati naturali”, il che le qualifica per candidarsi alla presidenza, ma solo dopo aver vissuto negli Stati Uniti o DC per almeno 14 anni (vivere a Porto Rico non conta).
C’è un malinteso comune negli Stati Uniti che la costituzione esclude chiaramente le persone nate al di fuori del paese dal diventare presidente. Quello che in realtà dice è che il presidente deve essere un “cittadino nato naturale”, una frase che è interpretata in modi diversi da diversi esperti legali.
Molti pensano che includa chiunque ottenga la cittadinanza in base alle circostanze della loro nascita, sia che sia nato negli Stati Uniti, nato all’estero da genitori statunitensi o nato in un territorio come Porto Rico. Alcuni sostengono che chiunque sia nato al di fuori degli Stati Uniti sarebbe escluso, ma sembrano essere in minoranza, e la questione non è mai stata risolta con fermezza né dai tribunali né dal legislatore.
Porto Rico paga le tasse degli Stati Uniti?
Sì, ma con una massiccia eccezione: La maggior parte dei residenti di Porto Rico che fanno i loro soldi all’interno del territorio ottiene un’esenzione speciale dall’imposta federale sul reddito. Tuttavia, devono ancora pagare diverse tasse federali più piccole o meno comuni, come la sicurezza sociale, le tasse aziendali e le tasse immobiliari.
Il governo territoriale di Porto Rico applica anche le proprie tasse, tra cui un’imposta sul reddito e un’imposta sulle vendite, sui residenti delle isole.
Che tipo di governo ha Porto Rico?
Comuni di Porto Rico (clicca per ingrandire). Mappa di NordNordwest & Kmusser (fonte). Licenza: CC BY-SA
Attualmente, Porto Rico è una repubblica costituzionale come ciascuno dei 50 stati – tuttavia, come un “territorio organizzato” invece di uno stato, l’autorità del suo governo non proviene dalla costituzione degli Stati Uniti. La legislatura degli Stati Uniti ha dovuto approvare una legislazione che permettesse specificamente a Porto Rico di scrivere la propria costituzione, e tecnicamente ha il potere di togliere di nuovo quel privilegio se voleva.
Come gli stati 50, Porto Rico ha le sue elezioni, con un governatore democraticamente scelto e una legislatura bicamerale. Qualsiasi cittadino americano può votare a Porto Rico, purché abbia vissuto lì per almeno 30 giorni. La legge federale richiede anche che i cittadini statunitensi che si sono trasferiti da Porto Rico in un altro paese possano votare per posta nelle elezioni portoricane, proprio come le persone che si trasferiscono all’estero da uno degli stati 50.
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