Nel 1988, Charles M. Heers acquistò 17,5 acri dalla tenuta Howard Hughes e in seguito ne acquistò altri 10 acri. La famiglia Heers ‘ possedeva anche l’hotel Villaggio Vacanze e casinò. Per oltre un decennio, una nave a grandezza naturale pubblicizzò i piani di Heers per il resort caraibico, che non si materializzò mai a causa dei costi elevati. Già nel 1997, Heers si avvicinò Gary Ellis, proprietario del vicino Casinò di Ellis Island & Birreria, circa la possibilità di assumere o gestire le operazioni dell’hotel-casinò che è stato progettato per la proprietà.
La costruzione dell’hotel toscano con 716 camere a tema italiano è iniziata nel gennaio 2001, con un’apertura prevista più tardi quell’estate. A quel tempo, un ulteriore 306 camere e un casinò sono stati progettati per aprire in autunno 2001, con il casinò progettato per essere gestito dal casinò di Ellis Island. L’hotel Tuscany con sole suite è stato inaugurato nel dicembre 2001. Il Tuscany Suites è stato sviluppato da Inland Empire Builders.
Nell’agosto 2002, l’apertura del casinò era prevista per novembre 2002. Il casinò di 60.000 piedi quadrati alla fine ha avuto un’apertura morbida il 17 gennaio 2003, con 800 slot machine e otto giochi da tavolo. Una grande apertura ufficiale è stata pianificata entro uno o due mesi, dopo il completamento di un centro congressi di 40.000 piedi quadrati. Il casinò è stato previsto per aumentare l’occupazione dell’hotel.
La Toscana costò million 100 milioni per costruire, ed era di proprietà di Heers e dell’appaltatore dell’Arizona Gaylord Yost, così come della società di Heers, CMH Real Estate Development Inc., che gestiva anche tre complessi di appartamenti di Las Vegas. La Toscana aveva sperato di attirare principalmente una clientela di turisti e residenti locali, così come i dipendenti provenienti da grandi località sulla Strip di Las Vegas.
Le trattative con Gary Ellis sono iniziate nel gennaio 2004, per unire le operazioni di Ellis Island e la Toscana. Nell’aprile 2004, Ellis ha accettato di investire nella Toscana per la comproprietà e la gestione del suo casinò. A quel tempo, il casinò della Toscana non aveva attirato la sua clientela mirata, in parte a causa della concorrenza di Ellis Island. Nel giugno 2004, Heers ha improvvisamente abbandonato l’accordo prima che fosse finalizzato. Successivamente ha cessato il contatto con Ellis. Il mese successivo, Ellis ha intentato una causa contro Heers, accusandolo di violazione del contratto, frode e appropriazione indebita di pratiche commerciali segreti. Secondo l’avvocato di Heers, Ellis ha cambiato le condizioni dell’accordo, portando Heers a tirarsi indietro dopo aver appreso che Ellis progettava di vendere Ellis Island senza combinare le due proprietà in un’unica società.