복잡하고 불확실한 세계에서 미국 국방 장관이 직면해야 할 가장 중대한 문제는 열핵 전쟁의 가능성에 대한 계획,준비 및 정책이다. 인류의 최대량이 이해할 수 있 관조하지 않는 것을 좋아할텐데 장래성 이다. 기술은 이제 지구상에서 백만 년 이상 동안 인간에게 닥친 재앙을 왜소하게 만들 수있는 공포의 지평선으로 우리 모두를 제한했습니다.
인간은 우리가’원자 시대’라고 부르는 데 20 년 이상을 살았다. 우리가 때때로 간과하는 것은 인간의 모든 미래 시대는 원자 시대가 될 것이며,인간이 미래를 가질 수 있다면,그것은 열핵 홀로 코스트의 영구적 인 가능성에 가려져 야 할 것입니다. 그 사실에 대해 더 이상 의심의 여지가 없습니다. 이 문제에서 우리의 자유는 합리적으로 그리고 현실적으로 문제를 직면하고 위험을 최소화하기위한 행동을 논의하는 것으로 구성됩니다.
어떤 제정신 시민,정치 지도자 또는 국가는 열핵 전쟁을 원하지 않는다. 그러나 단순히 그것을 원하지 않는 것만으로는 충분하지 않습니다. 우리는 위험을 증가시키는 행동들,위험을 줄이는 행동들,그리고 비용이 많이 들지만 어떤 방식 으로든 거의 영향을 미치지 않는 행동들 사이의 차이점을 이해해야합니다. 그러나 이 문제에 대한 건설적이고 수익성있는 토론의 방식에는 큰 어려움이 있으며,그것은 핵 전략의 예외적 인 복잡성입니다. 이러한 복잡성이 잘 이해되지 않는 한 합리적인 토론과 의사 결정은 불가능합니다.
하나는 정확한 정의로 시작해야합니다. 우리의 전략적 정책의 초석은 미국이나 그 동맹국들에 대한 핵 공격을 억제하는 것입니다. 우리는 전략적 핵 교환 과정에서 언제든지,심지어 깜짝 선제 공격을 흡수 한 후에도,침략자의 단일 침략자 또는 조합에 받아 들일 수없는 피해를 입힐 수있는 매우 신뢰할 수있는 능력을 유지함으로써이를 수행합니다. 이것은 우리의 확실한 파괴 능력으로 정의 될 수 있습니다.
확실한 파괴가 전체 억제 개념의 본질이라는 것을 이해하는 것이 중요하다. 우리는 실제적인 확실한 파괴 능력을 가져야하며,그 능력 또한 신뢰할 수 있어야합니다. 요점은 잠재적 인 침략자가 우리의 확실한 파괴 능력이 실제로 사실이며,공격에 대한 보복으로 그것을 사용하려는 우리의 의지가 사실 흔들리지 않는다고 믿어야 만한다는 것입니다. 결론,다음,분명 하다:미국 자체 또는 그것의 동맹국 핵 공격을 억제 하는 경우,그것은 실제적이 고 신뢰할 수 있는 확실 한 파괴 능력을 보유 해야 합니다.
필요한 힘을 계산할 때,우리는 잠재적 침략자의 능력과 그의 의도 모두에 대한 모든 추정에서 보수적이어야합니다. 보안은 최악의 그럴듯한 경우를 가정하고 그것에 대처할 수있는 능력에 달려 있습니다. 그런 상황에서 우리는 우리의 보복 세력,지휘 및 통제 장치,산업 능력,도시 및 인구에 대한 핵 공격의 총 중량을 흡수 할 수 있어야하며,여전히 침략자에게 그의 사회가 20 세기의 관점에서 더 이상 실행 가능하지 않을 정도로 피해를 줄 수 있어야합니다. 그것이 핵 침략의 억지력이 의미하는 것입니다. 그것은 침략자에 대한 자살의 확실성을 의미,단지 그의 군대에,그러나 그의 사회 전체에.
다른 용어를 생각해 봅시다.: 선제 공격 능력. 이것은 단순히 한 국가가 먼저 핵력으로 다른 국가를 공격 할 수있는 능력을 의미 할 수 있기 때문에 다소 모호한 용어입니다. 그러나 그것이 일반적으로 사용되는 것처럼,그것은 훨씬 더 많은 것을 암시합니다:공격당한 국가의 보복적인 두 번째 파업 세력의 제거. 이것은 이해되어야 하는 감 이다.
분명히 선제 공격 능력은 중요한 전략적 개념이다. 미국은 다른 국가,또는 국가의 조합이 그것에 대항하는 선제 공격 능력을 소유 할 수있는 위치에 들어가도록 허용해서는 안되며 허용하지 않을 것입니다. 그러한 입장은 우리의 안보에 참을 수없는 위협이 될뿐만 아니라 핵 침략을 억제하는 우리의 능력을 분명히 제거 할 것입니다.
우리는 오늘날 그 입장에 있지 않으며,우리가 그 입장에 들어갈 위험이 전혀 없다. 우리의 전략적 공격 세력은 엄청납니다:1,000 미닛 미사일 발사기,지하에서 신중하게 보호; 폴라리스 잠수함 41 척은 656 척의 미사일 발사기를 탑재하고 있으며,대부분은 항상 바다 아래에 숨겨져 있으며,약 600 대의 장거리 폭격기가 있으며,그 중 약 40%는 항상 높은 경보 상태에 있습니다.
우리의 경보 병력만으로는 2,200 개 이상의 무기를 운반 할 수 있으며,각각 평균 1 메가톤의 폭발물보다 많습니다. 소련에 전달된 이들 중 400 개는 인구의 3 분의 1 이상과 산업의 절반을 파괴하기에 충분할 것이다. 이러한 모든 유연하고 신뢰할 수있는 힘은 소련 방어의 자신의 침투를 보장 장치를 갖추고 있습니다.
이제 소련은 어떻습니까? 오늘날 강력한 핵무기를 보유하고 있습니까? 응답은 고 이다. 그것은 미국에 대한 선제 공격 능력을 가지고 있습니까? 대답은 그렇지 않다는 것입니다. 가까운 미래에 소련이 미국에 대한 그러한 선제 공격 능력을 획득 할 수 있습니까? 대답은 할 수 없다는 것입니다. 그것은 우리가 완전히 경계하기로 결정했기 때문에 할 수 없으며,우리 자신의 확실한 파괴 능력이 소련의 선제 공격 능력이 원격으로 실현 가능한 지점으로 떨어지는 것을 결코 허용하지 않을 것입니다.
소련이 미국에 대한 선제공격 능력을 심각하게 획득하려 하고 있는가? 이것이 우리가 절대적인 확실성으로 대답 할 수없는 질문이지만,우리는 그 대답이 아니오라고 믿습니다. 어떤 경우에,질문 자체는-어떤 의미에서-관련이없는: 미국은 보복 세력을 유지하고 필요한 경우 강화하여 소련의 의도 나 행동이 무엇이든,우리는 그들의 사회에 대해 확실한 파괴 능력을 계속 가질 것입니다.