Bakgrunnrediger
laos første regjeringssjef var Phetsarath Ratanavongsa, som ble Utnevnt Til Statsminister i Kongedømmet Luang Phrabang den 15. August 1941. En fransk–Laotisk avtale etablerte Kongeriket Laos – den første forente, Moderne laotiske staten – den 27. August 1946. En Konstituerende Forsamling ble dannet for å vedta en ny grunnlov. Laos ‘ Grunnlov ble vedtatt den 28. April 1947 av Den Konstituerende Forsamling, og ble kunngjort ved kongelig resolusjon den 11. Mai 1947. Under den nye grunnloven, Laos ble definert som «en enhetlig, udelelig og demokratisk rike»; Prince Souvannarat var Den første Statsministeren I Kongeriket Laos. Sju statsministre tjenestegjorde I Laos mellom 15.Mars 1947 og 2. desember 1975.
Uten en grunnlov (1975-91)Edit
Lao People ‘S Democratic Republic (LAO PDR) og statsministerkontoret ble etablert 2.desember 1975 ved en beslutning fra National Congress Of People’ S Representatives (NCPR). Alle institusjoner I Kongeriket Laos ble erstattet med institusjoner sterkt påvirket av de i andre sosialistiske stater, spesielt Vietnam. NCP beordret Den Øverste Folkeforsamlingen til å «drive, bistå og kontrollere alle regjeringens aktiviteter, å utarbeide Et Utkast Til Grunnlov samt foreslå lover som er uunnværlige og å styrke grunnlaget for Den nye loven til Folkets Demokratiske regime». NCPR ga Også Laos Revolusjonære Folkeparti (LPRP) monopol på statsmakten. Statsministeren, regjeringen og SPA (den nye lovgiveren) ville gjennomføre partibeslutninger. Generalsekretær Kaysone Phomvihane i Lao People ‘S Revolutionary Party sa i 1977:» Partikomiteer på alle nivåer må lede den revolusjonære oppgaven på alle områder ,men det essensielle er å styre statens makt. De må gjøre sikker og kraftig, i stand til å anvende linjen Og politikken Til Partiet.»Ifølge forskeren Chou Norindr gjorde det politiske systemet regjeringen og lovgiveren underordnet partiet. Dette står i kontrast til liberale demokratiske samfunn, der flere partier konkurrerer om makt og alle er underlagt statlige lover.
den statlige strukturen etablert 2. desember 1975 ble kalt Regjeringsrådet, som Sin Vietnamesiske motpart. Rådet var ansvarlig for statens politiske, økonomiske, kulturelle og sosiale anliggender, og dets sikkerhets -, forsvars-og utenriksrelasjoner. Det var også ansvarlig for å øke statens økonomiske ytelse, utvikle kollektiv makt og etablere en sosialistisk produksjonsmåte. Regjeringsrådet var den øverste makt i administrasjon og økonomiske saker.
regjeringen hadde et hierarki siden oppstarten. Kaysone Phomvihane, Den Første Statsministeren I LAOS PDR, fungerte også SOM Lprps Generalsekretær og medlem Av Politbyrået og Sekretariatet. Hans fire visestatsministre (Nouhak Phoumsavanh, Phoumi Vongvichit, Khamtai Siphandon og Phoune Sipraseuth) tjenestegjorde samtidig i Lprps Politbyrå, det høyeste beslutningsorganet mellom Sentralkomiteens møter. Under dem var medlemmer AV LPRPS Sentralkomite og andre partimedlemmer. Presidentskapet i Regjeringsrådet, det høyeste regjeringsorganet, besto av Statsministeren, hans varamedlemmer, Og Saly Vongkhamsao, Sisavath Keobounphanh, Chanmy Douangboudy, Maychantane Sengmany og Thongsavat Khaykhamphitoune. Medlemmer av presidentskapet kontrollerte statens lovgivende, utøvende og dømmende krefter. Den Første regjeringens visestatsministre hadde omfattende ansvar; de ledet sine respektive departementer og overså andre departementer på Vegne av Statsministeren. Med Statsministeren rapporterte Den Første Regjeringen og statsministeren sine aktiviteter til SPA (bestående hovedsakelig AV lprp-medlemmer), som sjelden holdt regjeringen ansvarlig.
forsamlingen vedtok Loven Om Regjeringsrådet, som uttalte at Regjeringsrådet har «full makt til å avgjøre alle saker av statlig ledelse som ikke faller inn under plikter og rettigheter Til Den Øverste Folkeforsamlingen og SPA Standing Committee», i November 1982. Loven endret Statsministerens tittel Til Formann I Regjeringsrådet, og visestatsministerens Til Nestleder I Regjeringsrådet. Den hadde til hensikt å styrke organets kollegialitet ved å vektlegge kollektivt lederskap, et kommunistisk ledelsesprinsipp som søker å minimere vilkårlig beslutningstaking; «representanter for fagforeninger, ungdom og kvinner kan bli invitert» til møtene I Regjeringsrådet «for konsultasjon om problemer som involverer massene i alle lag som hver organisasjon er ansvarlig for». Ministrene kan også delta på rådsmøter.
Regjeringsrådet arrangerte kvartalsvise møter for alle ministre; mellom sesjoner I Statsrådet, Den Stående Komiteen I Statsrådet møttes ukentlig. Det var sammensatt av formannen, den første nestleder, nestleder, ministre og leder Av Regjeringsrådet. Den første nestleder handlet for formannen i hans fravær. Nestleder, som før, overvåket og koordinert aktivitetene til departementer og statlige komiteer. Forordninger, beslutninger og vesentlige saker som Ble bestemt av Regjeringsrådet (eller dets stående utvalg) måtte undertegnes av formannen for å tre i kraft; vedtak, beslutninger og instrukser utstedt om mindre kritiske saker kunne undertegnes bu formannen eller første nestleder. En del av loven var viet Til Regjeringsrådet, som var ansvarlig for å forberede rådets arbeid, organisere sine møter og gjennomføre sine beslutninger. Leder Av Office Of The Council of Government rapportert til formann og første nestleder, arbeider på vegne av rådet MED SPA og andre organisasjoner.
fraværet av en grunnlov påvirket Laos ‘ institusjoner. Souphanouvong, Leder AV SPA Standing Committee, ble valgt Til Leder AV SPA Constitutional Drafting Commission. Mellom 1975 og 1984 ble imidlertid ingen av arbeidene offentliggjort. I 1984 annonserte SPA opprettelsen av to underkomiteer I Den Konstitusjonelle Utkastskommisjonen. Mangelen på en institusjonalisert struktur førte partiet til å omgå statlige strukturer i beslutningsprosessen; Lprp-Sekretariatet, for eksempel, omgått SPA. Det omformet Den Første Regjeringen i januar 1982, i strid med loven. Ingen forklaring har blitt gitt for hvorfor Det tok så lang tid å skrive en grunnlov; Vietnam godkjente en grunnlov fire år etter gjenforeningen, og Folkerepublikken Kampuchea tok to. Laos, påvirket av reformer I Vietnam og resten av den sosialistiske verden på midten av 1980-tallet, krevde VALG I 1988. På forsamlingens første plenumsmøte rapporterte partiledere at utkastet til grunnlov var nesten ferdig. DEN 14.August 1991 vedtok SPA den Første grunnloven I Laos Demokratiske Republikk.
Konstitusjonelt system (1991–nåværende)Edit
den nye grunnloven endret Formann I Regjeringsrådet tilbake Til Statsminister. Den bekreftet LPRPS rolle og definerte den som statens «ledende kjerne». Regjeringens utøvende gren ble styrket. Statsministerens makt ble redusert, og presidentens ble økt; Statsministeren hadde utnevnt provinsielle guvernører, men presidenten gjorde under den nye grunnloven. Presidenten hadde nå rett til å utnevne Og avskjedige Statsministeren og ministrene i samsvar med Nasjonalforsamlingen. Ifølge forskeren Stephen T. Johnson var det nye presidentskapet sammenlignbart Med Frankrikes President under Den Femte Republikken. Statsministeren var ansvarlig for å lede arbeidet til departementer, komiteer, provinsguvernører og borgmestere.
grunnloven ble endret i 2013 og 2015. Endringer i 2013 var nødvendig for å «reflektere den politiske og økonomiske virkeligheten I dagens Laos», og i 2015 ble det endret til «svare På Partiets renoveringspolitikk og landets utviklingsvisjon til 2030». Endringene i 2015 ga Nasjonalforsamlingen makt til å utnevne og avsette statsministeren og regjeringen, og fjernet fra presidenten makten til å utnevne statsministeren.