evolução dos diferentes modelos de planeamento
diferentes autores e estudiosos cunharam diferentes teorias de planejamento que evoluíram ao longo do tempo. Teorias de planejamento são uma tentativa de aperfeiçoar o processo de planejamento de modo a produzir melhores planos. Com mais e mais pessoas trabalhando alguns dos bem conhecidos conceitos de planejamento, como modelo de planejamento racional, conceito de planejamento de defesa, teoria de planejamento colaborativo, modelo econômico político em planejamento urbano, teoria de esforços mínimos críticos, etc. surgir. Entre estes modelos de planejamento racional é considerado o mais bem sucedido e até mesmo usado hoje.
Uma breve história do Planejamento Racional do Modelo
O modelo de planejamento racional é o processo de compreensão de um problema por meio do estabelecimento e a avaliação de critérios de planejamento, formulação de alternativas e de implementá-las e, finalmente, o monitoramento do progresso dos escolhidos alternativas. O modelo de planeamento racional é central no desenvolvimento do planeamento dos transportes & planeamento moderno. Do mesmo modo, o modelo de tomada de decisões racional é um processo de tomada de decisões que são logicamente sólidas. Este modelo multifaseado tem como objetivo ser lógico e seguir o caminho ordenado desde a identificação de problemas até a solução.
o MCR (Rational Comprehensive Model) para o planeamento deve as suas origens à epistemologia do Iluminismo (Sandercock, 1998).; Allmendinger, 2002), uma vez que se centra em decisões e princípios que se baseiam na razão, na lógica e em factos científicos com pouca ou nenhuma ênfase em valores e emoções. Devido à sua tendência para o método científico e seu processo de tomada de decisão, Faludi o denominou de “teoria do planejamento processual”. Ele vê o planejamento como um procedimento e declara que “o teórico do planejamento depende da experiência em primeira mão, reflete sobre ele, e coloca-o em contexto” (Faludi, 1978:179). Portanto, o planejador aprende com a experiência e pode definir o método ou procedimento correto a seguir para obter o resultado correto. Enquanto isso, Sandercock (1998) refere-se ao modelo racional e abrangente como “planejamento tecnocrático”, devido à sua ênfase no conhecimento técnico e habilidades e sua firme convicção de que Tecnologia e ciência social podem ser usadas para resolver nossos problemas.
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termos usados no modelo de decisão racional
- metas-metas são declarações gerais que pretendemos alcançar. São bastante gerais e abstractas.Objectivos-os objectivos são mais específicos, mensuráveis e claros, na medida em que contribuem para a realização dos objectivos. Eles são os meios para realmente cumprir os objetivos.
- objectivos-são mais específicos e especificam o tempo em que as acções devem ser concluídas.Dados são fatos brutos e desorganizados que precisam ser processados.
- informação-quando os dados são processados, organizados, estruturados ou apresentados num determinado contexto de modo a torná-los úteis, é chamada informação.
- Modelo – Um modelo é simplesmente um esquema, mas precisa descrição do sistema o uso de premissas, que aparece para ajustar seu comportamento passado e que pode, portanto, ser utilizado, é de se esperar, para prever o futuro
- Projecções Projecções são normalmente realizadas com base em um número de hipóteses alternativas com base nas tendências de crescimento e outros ligados a fatores como as políticas futuras do governo, atitude de pessoas etc. Referem-se ao valor provável dos dados no futuro.
- estimativa-estimativa refere-se à data anterior. Por exemplo, suponhamos que desejamos ter a população da Índia para 2009 hoje, que não está disponível, então temos que estimá-la com base em alguns dados disponíveis anteriores de outros anos.
- Previsão – Previsão tem um elemento de previsão em um futuro próximo usando dados atuais e instrumentos sofisticados. Por exemplo, prever o tempo nas próximas 24 horas.
Stages of Rational Planning Model
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Criticism of Rational Planning Model
Critique of the Rational Comprehensive Planning Model: The MCR of planning has been the subject of numerous criticism. Michael Thomas (1982:14, em Paris, 1982) criticou o RCM do foco no meio, ao invés de incluir termina e afirmou que o modelo é “essencialmente” contentless que especifica pensar e de agir procedimentos, mas não investigar o que é o conteúdo das presentes” (Thomas, 1982, p.14, em Paris, 1982). O modelo é acusado de ser abstrato “oferecendo apenas uma definição estendida de planejamento e não dizer nada sobre como o planejamento na prática funcionava ou quais eram seus efeitos” (Taylor 1998:96). O advogado planners argumentou que o que foi retratado como o “interesse público” no MCR representava apenas os interesses dos privilegiados. Sustentam que não existe interesse social comum e que o MCR negligencia os interesses dos pobres e da natureza (Campbell e Fainstein 2003).
A abrangência do modelo tem-se também sob pergunta por tais críticos como Lindblom (2003 Campbell e Fainstein 2003) e Altshuler (1965), que argumentam que, devido à limitação de tempo e recursos disponíveis para a tomada de uma decisão e explorar todas as alternativas possíveis é praticamente impossível ser completamente abrangente (Taylor, 1998; Campbell e Fainstein 2003). Exige igualmente um nível excepcional de conhecimento, análise e coordenação organizacional para absorver e dar sentido a toda a informação relevante.; os planejadores podem acabar sendo mais confusos e, portanto, menos racionais (Campbell e Fainstein 2003; Taylor 1998). Forester (1999:46) argumenta que mesmo que os planejadores estejam “completamente sozinhos” na tomada de uma decisão racional, eles ainda o farão em antecipação das opiniões de certas outras pessoas que “eles sabem que devem finalmente chegar a alguma forma de acordo”, e assim a decisão não é totalmente abrangente ou racional neste sentido.
Sandercock (1998):88) salienta que neste modelo “o Planeador é indiscutivelmente”o conhecedor”, confiando estritamente na ” sua “competência profissional e objectividade para fazer o que é melhor para um público indiferenciado”. Sandercock também destaca o ponto de que o MCR “privilegia o conhecimento científico e técnico sobre uma série de alternativas igualmente importantes – conhecimentos experienciais, intuitivos, locais” (Sandercock 1998:5). Os conhecimentos adquiridos a partir destes modos práticos e analíticos, por definição, excluem os que não possuem formação profissional. Este conhecimento é baseado em jargões técnicos e é preferido ao conhecimento obtido através de outras práticas como falar, ouvir, ver, contemplar e compartilhar.
Adicionando as limitações acima, há uma série de pressupostos, requisitos sem os quais o modelo de decisão racional é um fracasso. Por conseguinte, todos eles têm de ser considerados. O modelo assume que temos ou devemos ou podemos obter informações adequadas, tanto em termos de qualidade, quantidade e precisão. Isto aplica-se tanto à situação como às situações técnicas alternativas. Assume ainda que você tem ou deve ou pode obter conhecimento substantivo das relações de causa e efeito relevantes para a avaliação das alternativas. Por outras palavras, assume-se que se tem um conhecimento profundo de todas as alternativas e das consequências das alternativas escolhidas. Ele assume ainda que você pode classificar as alternativas e escolher o melhor dele. A seguir estão as limitações para o modelo de tomada de decisão racional:
- requer uma grande quantidade de tempo
- necessita de uma grande quantidade de informações
- assume racional, critérios mensuráveis estão disponíveis e acordado
- assume precisa, estável e completo conhecimento de todas as alternativas, preferências, objetivos e conseqüências
- pressupõe uma utilização racional, razoável, não – política do mundo
o Que faz o Planejamento Racional Modelo de sucesso?
o modelo de decisão de racionamento é considerado mais prático e apto para as necessidades do processo de planejamento. Baseia-se no raciocínio científico que tem em conta a utilização da tecnologia moderna e o aumento da recolha de dados. Os dados recolhidos ajudam a estabelecer a lógica e, assim, ajudam a fazer uma alegação. Outra característica é a preparação da Alternativa e, em seguida, escolher melhor entre as alternativas. Além disso, à medida que o processo completa a última etapa, pela primeira vez, abordou o problema da rigidez. Os processos de planeamento são frequentemente criticados por serem demasiado rígidos. O feedback e a monitorização proporcionam a flexibilidade necessária em todo o processo, de modo a que possam ser feitas alterações atempadas ao plano.