Evolución de diferentes modelos de planificación
Diferentes autores y estudiosos acuñaron diferentes teorías de planificación que evolucionaron con el tiempo. Las teorías de planificación son un intento de refinar el proceso de planificación para producir mejores planes. Con más y más personas trabajando algunos de los conceptos de planificación conocidos como modelo de planificación racional, concepto de planificación de defensa, teoría de planificación colaborativa, modelo político económico en planificación urbana, teoría de esfuerzos mínimos críticos, etc. surgir. Entre estos, el Modelo de Planificación Racional se considera el más exitoso e incluso se usa hoy en día.
Una breve historia del Modelo de Planificación Racional
El modelo de planificación racional es el proceso de comprensión de un problema mediante el establecimiento y evaluación de criterios de planificación, la formulación de alternativas y su implementación y, finalmente, el seguimiento del progreso de las alternativas elegidas. El modelo de planificación racional es fundamental en el desarrollo de la planificación del transporte & la planificación moderna. Del mismo modo, el modelo de toma de decisiones racional es un proceso de toma de decisiones que son lógicamente sólidas. Este modelo de múltiples pasos y tiene como objetivo ser lógico y seguir el camino ordenado desde la identificación del problema hasta la solución.
El RCM (Rational Comprehensive Model) para la planificación debe sus orígenes a la epistemología de la Ilustración (Sandercock, 1998; Allmendinger, 2002), ya que se centra en decisiones y principios que se basan en la razón, la lógica y los hechos científicos con poco o ningún énfasis en los valores y las emociones. Debido a su tendencia hacia el método científico y su proceso de toma de decisiones, Faludi lo ha denominado «teoría de planificación de procedimientos». Ve la planificación como un procedimiento y declara que» el teórico de la planificación depende de la experiencia de primera mano, reflexiona sobre ella y la pone en contexto » (Faludi, 1978:179). Por lo tanto, el planificador aprende de la experiencia y puede definir el método o procedimiento correcto a seguir para obtener el resultado correcto. Mientras tanto, Sandercock (1998) se refiere al modelo integral racional como «planificación tecnocrática» debido a su énfasis en la experiencia y las habilidades técnicas y su firme creencia de que la tecnología y las ciencias sociales pueden usarse para resolver nuestros problemas.
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Términos utilizados en el Modelo de Decisión Racional
- Metas-Las metas son declaraciones amplias que pretendemos lograr. Son bastante generales y abstractas.
- Objetivos-Los objetivos son más específicos, medibles y claros, ya que ayudan a avanzar hacia los objetivos. Son los medios para alcanzar realmente los objetivos.Objetivos
- : son más específicos y especifican el tiempo con el que deben completarse las acciones.
- Datos: Los datos son hechos sin procesar y no organizados que deben procesarse.
- Información: Cuando los datos se procesan, organizan, estructuran o presentan en un contexto determinado para que sean útiles, se denomina Información.Modelo
- – Un modelo es simplemente una descripción esquemática pero precisa del sistema utilizando supuestos que parecen ajustarse a su comportamiento pasado y que, por lo tanto, se espera que se puedan utilizar para predecir las proyecciones futuras
- – Las proyecciones generalmente se realizan sobre la base de una serie de supuestos alternativos basados en tendencias de crecimiento y otros factores vinculados, como la política futura del gobierno, la actitud de la gente, etc. Se refieren al valor probable de los datos en el futuro.
- Estimación-La estimación se refiere a la fecha anterior. Por ejemplo, supongamos que deseamos tener población de la India para el 2009 de hoy, que no está disponible, por lo que tenemos que estimarla en base a algunos datos disponibles anteriores de otros años.
- Pronóstico-El pronóstico tiene un elemento de predicción en el futuro cercano utilizando datos actuales e instrumentos sofisticados. Por ejemplo, pronosticar el clima en las próximas 24 horas.
Etapas del Modelo de Planificación Racional
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Crítica del Modelo de Planificación Racional
Crítica del Modelo de Planificación Racional Integral: El MCR de la planificación ha sido objeto de numerosas críticas. Michael Thomas (1982:14, en París, 1982) criticó el enfoque de la MCR en los medios en lugar de los fines y afirmó que el modelo es «esencialmente ‘sin contenido’ en el sentido de que especifica procedimientos de pensamiento y actuación, pero no investiga cuál es el contenido de estos» (Thomas, 1982, p. 14, en París, 1982). El modelo es acusado de ser abstracto «ofreciendo simplemente una definición extendida de planificación y sin decir nada sobre cómo la planificación en la práctica operó o cuáles fueron sus efectos» (Taylor 1998:96). Los planificadores de Advocate argumentaron que lo que se presentaba como el «interés público» en el MCR representaba simplemente los intereses de los privilegiados. Sostienen que no existe un interés social común y que el MCR descuida los intereses de los pobres y de la naturaleza (Campbell y Fainstein 2003).
La exhaustividad del modelo también ha sido cuestionada por críticos como Lindblom (2003 en Campbell y Fainstein 2003) y Altshuler (1965), que argumentan que debido al tiempo y los recursos limitados disponibles para tomar una decisión y explorar todas las opciones alternativas, es prácticamente imposible ser completamente comprensivo (Taylor 1998; Campbell y Fainstein 2003). También requiere un nivel excepcional de conocimiento, análisis y coordinación organizativa para absorber y dar sentido a toda la información relevante; los planificadores pueden terminar siendo más confusos y, por lo tanto, menos racionales (Campbell y Fainstein 2003; Taylor 1998). Forester (1999:46) argumenta que incluso si los planificadores están «bastante solos» en la toma de una decisión racional, aún lo harán anticipándose a las opiniones de ciertas personas que «saben que finalmente deben llegar a alguna forma de acuerdo», por lo que la decisión no es ni completamente integral ni racional en este sentido.
Sandercock (1998:88) señala que en este modelo «el planificador es indiscutiblemente ‘El conocedor’, confiando estrictamente en’ su ‘experiencia profesional y objetividad para hacer lo que es mejor para un público indiferenciado». Sandercock también destaca el punto de que el MCR «privilegia el conocimiento científico y técnico sobre una serie de alternativas igualmente importantes: conocimientos locales, intuitivos y de experiencia» (Sandercock 1998: 5). Los conocimientos adquiridos con estos modos prácticos y analíticos excluyen, por definición, a los que carecen de formación profesional. Este conocimiento se basa en jerga técnica y se prefiere al conocimiento adquirido a través de otras prácticas como hablar, escuchar, ver, contemplar y compartir.
Además de las limitaciones anteriores, hay muchas suposiciones, requisitos sin los cuales el modelo de decisión racional es un fracaso. Por lo tanto, todos tienen que ser considerados. El modelo asume que tenemos, debemos o podemos obtener información adecuada, tanto en términos de calidad, cantidad y precisión. Esto se aplica tanto a la situación como a las situaciones técnicas alternativas. Además, asume que usted tiene, debe o puede obtener un conocimiento sustantivo de las relaciones de causa y efecto relevantes para la evaluación de las alternativas. En otras palabras, supone que usted tiene un conocimiento profundo de todas las alternativas y las consecuencias de las alternativas elegidas. Además, asume que puede clasificar las alternativas y elegir la mejor de ellas. Las siguientes son las limitaciones para el Modelo de Toma de Decisiones Racional:
- requiere una gran cantidad de tiempo
- requiere una gran cantidad de información
- asume que los criterios racionales y medibles están disponibles y acordados
- asume un conocimiento preciso, estable y completo de todas las alternativas, preferencias, objetivos y consecuencias
- asume un mundo racional, razonable y apolítico
¿Qué hace que el Modelo de Planificación Racional sea exitoso?
El modelo de decisión de raciones se considera el más práctico y adecuado para las necesidades del proceso de planificación. Se basa en el razonamiento científico que tiene en cuenta el uso de la tecnología moderna y el aumento de la recopilación de datos. Los datos recopilados ayudan a establecer la razón de ser y, por lo tanto, ayudan a formular una reclamación. Otra característica es la preparación de la alternativa y luego elegir la mejor entre las alternativas. Además, a medida que el proceso completa el último paso, por primera vez se abordó el problema de la rigidez. Los procesos de planificación a menudo son criticados por ser demasiado rígidos. La retroalimentación y el monitoreo proporcionan la flexibilidad tan necesaria en todo el proceso para que se puedan hacer modificaciones oportunas al plan.