az Európai Unió (EU) és Libanon közötti partnerség célja Libanon mint stabil, demokratikus, politikailag nyitott és gazdaságilag erős ország fejlődésének előmozdítása.
az EU-Libanon társulási megállapodás 2006 áprilisában lépett hatályba, és az EU és Libanon közötti partnerség jogalapját képezi.
2016 novemberében az EU és Libanon partnerségi prioritásokat fogadott el (2021 végéig meghosszabbítva), amelyek meghatározzák az EU politikai szerepvállalásának és a Libanonnal folytatott megerősített együttműködésnek a keretét. Tartalmaztak továbbá egy csatolt EU-Libanon paktumot, amely felvázolja a szíriai válság hatásainak kezelésére irányuló kölcsönös kötelezettségvállalásokat és fellépéseket, valamint az ideiglenesen Libanonban élő menekültek és a libanoni állampolgárok életkörülményeinek javítására törekszik.
kétoldalú együttműködés
az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz (ENI) volt a libanoni kétoldalú együttműködés legfontosabb uniós pénzügyi eszköze a 2014-2020 közötti időszakban. Az új szomszédsági, fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (NDICI) a 2021-2027 közötti uniós együttműködés kereteit fogja képezni. Az eszköz innovatív megközelítése magában foglalja, de túlmutat a támogatási finanszírozáson is. Az uniós támogatások és az európai és nemzetközi finanszírozó intézményektől származó kölcsönök ötvözésének fokozott hangsúlyozása lehetővé teszi a partnerországok számára, hogy jelentős mértékű kedvezményes finanszírozást biztosítsanak a beruházásokhoz. Az NDICI keretében biztosított új garanciarendszer mind az állami, mind a magánbefektetők zsúfoltságából további forrásokhoz fog hozzáférést biztosítani.
a kétoldalú támogatás többéves programozást követ az egységes támogatási kereten keresztül, amely a partnerségi prioritásokkal összhangban meghatározza az uniós támogatás fókuszterületeit. A 2014-2020 közötti időszakban az ENI keretében Libanonnak nyújtott uniós kétoldalú támogatás összege 402,3 millió dollár volt, és a következő három kiemelt ágazatra összpontosult:
- a növekedés és a munkahelyteremtés előmozdítása,
- a helyi kormányzás és a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítása,
- a jogállamiság előmozdítása, a biztonság fokozása.
az EU külső beruházási terve és a Szomszédsági Beruházási Platform támogatásötvözési mechanizmusa keretében Libanon 51 millió dollár uniós támogatásban részesül, amely lehetővé tette Libanon számára, hogy 736 millió dollár értékű hitelhez jusson 2011 óta, a víz-és szennyvízkezelés, a közutak és a biztonság, az energiahatékonyság és a helyi városfejlesztés területén megvalósuló projektekhez. Az uniós támogatások növelik a nemzetközi pénzügyi intézményektől származó hitelek kedvezményes jellegét, és elnyelik a politikai és gazdasági kockázatokat.
a Párizsi CEDRE Konferencia (Conférence économique pour le développement du Liban par les réformes et avec les entreprises) április 6-án 2018-ig, az EU bejelentette, hogy egy csomag akár 150 millió eurót, több mint három éve, feltétele a haladás, a reformok támogatása, a megújulás, a Libanoni gazdaság, amely képes előállítani akár 1,5 milliárd eurót, a hitelek Libanon. A csomagot a reformok terén elért előrehaladás hiánya miatt nem mozgósították.
az emberi jogok előmozdítása és védelme az EU Libanoni támogatásának átfogó témája, összhangban a fejlesztésről szóló európai konszenzussal. Az átláthatóságra, az elszámoltathatóságra és a korrupció elleni küzdelemre a kétoldalú együttműködés által támogatott valamennyi fellépésben törekedni kell.
az EU az EU és az EU tagállamai által közösen kidolgozott, a Civil társadalommal való kapcsolatfelvételre vonatkozó EU-Libanon ütemterv keretében támogatja a kapacitásfejlesztést és a civil társadalmat Libanonban.
9.február 2021-én az Európai Bizottság közös közleményt fogadott el a déli szomszédsággal folytatott megújult partnerségről, amely új mediterrán menetrendet hoz létre az EU és a régió közötti partnerség újraindítása és megerősítése érdekében. Ez fogja irányítani az EU politikáját és programozását az ország felé az elkövetkező években. A közös közleményt a déli szomszédokra vonatkozó gazdasági és beruházási terv kíséri, amelynek célja többek között annak biztosítása, hogy a régióban élők életminősége javuljon, és a gazdasági fellendülés, beleértve a COVID-19 világjárványt is, senkit sem hagy maga után. A terv 12 előzetes kiemelt kezdeményezést tartalmaz az ellenálló képesség megerősítésére, a jólét megteremtésére, valamint a kereskedelem és a beruházások növelésére a versenyképesség és az inkluzív növekedés támogatása érdekében. A Libanon számára releváns kiemelt programok a legkiszolgáltatottabbak, a libanoniak és a menekültek igényeit egyaránt kielégítik: (1) fenntartható és átfogó szociális segítségnyújtási rendszerek kialakításába történő beruházások, (2) a civil társadalom támogatása a “Reform, helyreállítási és újjáépítési keret” keretében a kulcsfontosságú reformok végrehajtásának alakításában és nyomon követésében, (3) a helyi hatóságok elszámoltathatóságának támogatása a megbízható vízszolgáltatásért, (4) a magánszektor támogatása a gazdaság és a munkahelyteremtés újjáélesztésében, hozzájárulva a fenntartható és a nemek közötti kiegyensúlyozott növekedéshez.
regionális együttműködés
a kétoldalú együttműködésen kívül Libanon az ENI keretében a biztonság, a gazdasági együttműködés, az energia, a környezetvédelem, az éghajlat, a közlekedés, a média, az ifjúság és a kultúra területén is részesül regionális és szomszédsági szintű együttműködési programokban.
az uniós ikerintézményi eszköz keretében a libanoni közigazgatás az uniós bevált gyakorlatok megosztása révén együttműködik az Európai közigazgatásokkal a kölcsönös tanulás és a kapacitásépítés terén. Libanon a 2014-2020-as időszakban két ikerintézményi projektben részesült a polgári repülés, az állat-egészségügyi szolgáltatások és az élelmiszer-biztonság területén. Libanon is részesül a TAIEX (technikai segítségnyújtási és információcsere-eszköz) programból, amely 71 rendezvénnyel támogatja a közigazgatási reformokat a 2015-2020-as időszakban.
Szíriai menekültválság
az EU élen jár a szíriai válságra adott nemzetközi válaszadásban, támogatva mind Szírián belül, mind az érintett szomszédos országokban az intézkedéseket, az EU és tagállamai 24,9 milliárd eurót mozgósítottak 2011 óta.
Libanont és népét súlyosan érintette a szíriai válság, több mint 865 000 szíriai menekültet regisztrált az UNHCR (2020. December), ami az egy főre jutó menekültek legnagyobb száma a világon. A Libanonnak a szíriai menekültválság hatásainak kezeléséhez nyújtott uniós támogatás összesen 2,4 milliárd dollár volt 2011 óta, különféle eszközök révén. Ez magában foglalja:
- €670.3 millió bilaterális támogatás az ENI keretében
- 655 millió nem humanitárius célú reziliencia-támogatás az EU regionális vagyonkezelői Alapján keresztül a szíriai válságra adott válaszként, annak 2015-ös létrehozása óta, annak érdekében, hogy Libanon megbirkózzon a menekültválsággal, segítse a szíriai menekülteket ellenálló képességük megerősítésében, és támogassa őket az önellátásban.
- 666 millió humanitárius segély
- körülbelül 61 millió a stabilitáshoz és békéhez hozzájáruló eszköz és 2.7 millió a demokrácia és az Emberi Jogok Európai eszköze keretében
ez a támogatás A Libanoni intézményeket, a kiszolgáltatott Libanoniakat és a szíriai menekülteket segíti:
- a legsebezhetőbbek, mind a libanoniak, mind a szíriaiak védelme, a legsürgetőbb humanitárius szükségleteik kielégítése, mint például az egészség, az élelmiszer, a menedék, a víz és a higiénia,
- a szíriai menekültek segítése, tisztességes életkörülmények és alapvető szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása számukra, többek között az országban történő jogi nyilvántartásba vételük támogatása révén,
- a gazdasági növekedés és a munkahelyteremtés előmozdítása mind a libanoniak, mind a menekültek számára, különösen az alap -, szak-és felsőoktatáshoz való hozzáférés megkönnyítése, a magánszektor fejlődésének támogatása révén, az EU-val folytatott kereskedelem megkönnyítése. A cél Libanon inkluzív társadalmi-gazdasági fejlődésének előmozdítása és a menekültek gazdasági növekedéshez való hozzájárulásának növelése,
- nemzeti és helyi szinten megerősítve a szíriai válságra reagáló Libanoni intézmények kapacitásait, többek között az infrastruktúra korszerűsítésébe történő beruházással, hogy megbirkózzanak a menekültek jelenlétéből eredő további nyomással.
a Brüsszel I konferencián (5 Április 2017), A Brüsszel II konferencián (24-25 április 2018) és a Brüsszel III konferencián (12-14 március 2019) és a Brüsszel IV konferencián (22-30 június 2020) Az EU és a nemzetközi közösség megújította támogatását a libanoni kormány és a polgárok által a válságra adott válaszként tett kritikus erőfeszítésekhez. A Brüsszel kontra konferencia 29-30 március 2021-én kerül megrendezésre.
az uniós programok összhangban vannak a libanoni kormány választervében szereplő prioritásokkal a Szíriából érkező menekültek beáramlásának következményeire.
UNRWA és palesztin menekültek
Libanon mintegy 202 000 palesztin menekültet fogad be, akik közül körülbelül 28 000 Szíriából származik, akik másodszor is lakóhelyüket elhagyni kényszerültek. Az ország részesül az EU hozzájárulásából az ENSZ közel-keleti Palesztin menekülteket segítő és segítő Ügynöksége (UNRWA) központi költségvetéséhez, amely 903 millió dollár volt a 2014-2020-as időszakban. Ezenkívül a szíriai válsággal összefüggésben az EU regionális vagyonkezelői alapja a szíriai válságra adott válaszként célzott fellépésekkel támogatja az UNRWA-t a Szíriából kitelepített palesztin menekültek, valamint a befogadó közösségek szükségleteinek kielégítésére, összesen 60 millió 6015 óta.
válasz az augusztus 4-I bejrúti kikötői robbantásra
az EU élen jár a Libanonnak nyújtandó sürgősségi támogatás terén, több mint 70 millió eurót irányítva át azonnali szükségletekre. Ezenkívül egy csaknem 100 millió dolláros csomagot fogadtak el a kikötőben és a szomszédos területeken jelentkező következmények kezelésére. Az EU az ENSZ-szel és a Világbankkal közösen kidolgozta a Reform -, helyreállítási és újjáépítési keretet (3rf). A 3rf áthidalja az azonnali humanitárius segítségnyújtást a középtávú helyreállítási és újjáépítési erőfeszítésekkel, és részletesen meghatározza a beruházások mozgósításához szükséges legfontosabb reformokat.
egyéb finanszírozási eszközök
Libanon részt vesz az Erasmus+ programban, amely támogatja a felsőoktatási ágazat korszerűsítését, valamint elősegíti a mobilitást és az uniós felsőoktatási intézményekkel való együttműködést. 2948 Libanoni diák, tanár és egyetemi alkalmazott utazott Európába, és 1636 európai kolléga utazott Libanonba 2015 és 2020 között.
letölthető adatlapok
- éves közvélemény-kutatási eredmények: 2020
kiválasztott projektek
- A veszélyeztetett libanoniak és menekültek ellenálló képességének növelése Libanonban a biztonsági hálók megerősítése Libanonban a legkiszolgáltatottabb libanoni és szíriai menekültek támogatása érdekében projekt
- a fiatalok és nők támogatása az Észak-Libanoni városi területek helyi fejlesztése projekten keresztül ‘
- ‘ A Libanoni szakképzés javítása a Gyakorlatorientáltabb szakmai és műszaki oktatás elősegítése Libanonban ‘projekt ‘
- munkahelyteremtés a piacok és az új értékláncok megújulóenergia-és energiahatékonysági ágazatok az elosztott megújuló energiaforrások ország vállalkozási lehetőségei projekten keresztül
- A nemek közötti egyenlőség előmozdítása Libanonban az EU a nők szerepvállalásáért projekten keresztül