evolutie van verschillende planningsmodellen
verschillende auteurs en geleerden bedacht verschillende planningstheorieën die in de loop van de tijd geëvolueerd. Planningstheorieën zijn een poging om het planningsproces te verfijnen om betere plannen te produceren. Met meer en meer mensen werken sommige van de bekende planningconcepten zoals rational planning model, advocacy planning concept, collaborative planning theorie, politiek economisch model in stedenbouw, kritische minimale inspanningen theorie etc. ontstaan. Onder deze rationele Planning Model wordt beschouwd als het meest succesvol en zelfs vandaag de dag gebruikt.
een korte geschiedenis van het rationele planningsmodel
het rationele planningsmodel is het proces van het begrijpen van een probleem door het vaststellen en evalueren van planningscriteria, het formuleren van alternatieven en het uitvoeren ervan en ten slotte het monitoren van de voortgang van de gekozen alternatieven. Het rationele planningsmodel staat centraal bij de ontwikkeling van de moderne planning van het vervoer. Op dezelfde manier is een rationeel besluitvormingsmodel een proces van het nemen van beslissingen die logisch gezond zijn. Dit multi-stapmodel en heeft tot doel logisch te zijn en het ordelijke pad te volgen van probleemidentificatie tot oplossing.
de RCM (Rational Comprehensive Model) voor planning dankt zijn oorsprong aan verlichting epistemologie (Sandercock, 1998; Allmendinger, 2002), omdat het gericht is op beslissingen en principes die gebaseerd zijn op rede, logica en wetenschappelijke feiten met weinig of geen nadruk op waarden en emoties. Vanwege zijn neiging tot wetenschappelijke methode en zijn besluitvormingsproces heeft Faludi het ‘procedurele planningstheorie’genoemd. Hij ziet planning als een procedure en verklaart dat “de planningstheoreticus afhankelijk is van ervaring uit de eerste hand, erover nadenkt en het in zijn context plaatst” (Faludi, 1978:179). Daarom leert de planner uit ervaring en kan hij de juiste methode of procedure definiëren om het juiste resultaat te krijgen. Ondertussen verwijst Sandercock (1998) naar het rational comprehensive model als ’technocratische planning’ vanwege zijn nadruk op technische expertise en vaardigheden en zijn standvastige overtuiging dat technologie en sociale wetenschap kunnen worden gebruikt om onze problemen op te lossen.
gerelateerd: Belangenbehartigingsplanningconcept
termen gebruikt in Rational Decision Model
- doelen-doelen zijn brede verklaringen die we willen bereiken. Ze zijn vrij algemeen en abstract.
- doelstellingen-de doelstellingen zijn specifieker, meetbaar en duidelijker omdat zij bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen. Zij zijn het middel om de doelstellingen daadwerkelijk te verwezenlijken.
- doelstellingen-zij zijn verder specifiek en geven aan tegen welke tijd de acties moeten worden voltooid.
- gegevens – gegevens zijn ruwe, ongeorganiseerde feiten die moeten worden verwerkt.
- informatie – wanneer gegevens worden verwerkt, georganiseerd, gestructureerd of gepresenteerd in een bepaalde context om het nuttig te maken, wordt het Informatie genoemd.
- Model – een model is gewoon een schematische maar nauwkeurige beschrijving van het systeem met behulp van veronderstellingen, die lijken te passen bij het gedrag in het verleden en die daarom, naar men hoopt, kunnen worden gebruikt om de toekomst te voorspellen
- projecties – projecties worden meestal uitgevoerd op basis van een aantal alternatieve veronderstellingen gebaseerd op trends van groei en andere daarmee samenhangende factoren zoals toekomstig beleid van de overheid, houding van mensen enz. Ze verwijzen naar de waarschijnlijke waarde van gegevens in de toekomst.
- schatting-schatting heeft betrekking op de datum in het verleden. Bijvoorbeeld, stel dat we willen hebben bevolking van India voor 2009 vandaag, die niet beschikbaar is, dus we moeten schatten op basis van een aantal eerdere beschikbare gegevens van andere jaren.
- voorspelling-voorspelling heeft een element van voorspelling in de nabije toekomst met behulp van de huidige gegevens en geavanceerde instrumenten. Bijvoorbeeld, het voorspellen van het weer in de komende 24 uur.
fases of Rational Planning Model
gerelateerd: Theorie van collaboratieve Planning
kritiek op het rationele planningsmodel
kritiek op het rationele alomvattende planningsmodel: de RCM van de planning is het onderwerp geweest van talrijke kritiek. Michael Thomas (1982:14, in Parijs, 1982) bekritiseerde de RCM ’s focus op middelen in plaats van doelen en beweerde dat het model is “in wezen’ contentless ‘in die zin dat het het denken en handelen procedures specificeert, maar niet onderzoekt wat de inhoud van deze” (Thomas, 1982, p.14, in Parijs 1982). Het model wordt ervan beschuldigd abstract te zijn “het aanbieden van slechts een uitgebreide definitie van planning en niets te zeggen over hoe planning in de praktijk functioneerde of wat de effecten ervan waren” (Taylor 1998:96). Pleitbezorgers betoogden dat wat werd afgeschilderd als het’ algemeen belang ‘ in de RCM slechts de belangen van de geprivilegieerde vertegenwoordigde. Zij beweren dat er geen gemeenschappelijk maatschappelijk belang bestaat en dat de RCM de belangen van zowel de armen als de natuur verwaarloost (Campbell en Fainstein 2003).De volledigheid van het model is ook ter discussie gesteld door critici als Lindblom (2003 in Campbell and Fainstein 2003) en Altshuler (1965), die beweren dat het vanwege de beperkte tijd en middelen die beschikbaar zijn om een beslissing te nemen en alle alternatieve opties te verkennen, praktisch onmogelijk is om grondig uitgebreid te zijn (Taylor 1998; Campbell and Fainstein 2003). Het vereist ook een uitzonderlijk niveau van kennis, analyse en organisatorische coördinatie om alle relevante informatie te absorberen en te begrijpen; planners kunnen uiteindelijk meer verward en dus minder rationeel worden (Campbell and Fainstein 2003; Taylor 1998). Forester (1999:46) stelt dat zelfs als planners “helemaal alleen” zijn in het nemen van een rationele beslissing, ze dat nog steeds zullen doen in afwachting van de meningen van bepaalde andere mensen die “ze weten dat ze uiteindelijk tot een of andere vorm van overeenstemming moeten komen”, en dus is de beslissing noch volledig alomvattend noch rationeel in deze zin.
Sandercock (1998 ):88) wijst erop dat in dit model “de planner onbetwistbaar ‘de kenner’ is, die zich strikt baseert op ‘zijn’ professionele expertise en objectiviteit om te doen wat het beste is voor een ongedifferentieerd publiek”. Sandercock benadrukt ook het punt dat de RCM “wetenschappelijke en technische kennis bevoordeelt boven een reeks van even belangrijke alternatieven – experiëntiële, intuïtieve, lokale kennis” (Sandercock 1998:5). De kennis die met deze praktische en analytische methoden wordt opgedaan, sluit per definitie diegenen uit die geen beroepsopleiding hebben genoten. Deze kennis is gebaseerd op technische jargons en heeft de voorkeur boven kennis opgedaan door andere praktijken zoals praten, luisteren, zien, contempleren en delen.
toe te voegen aan de bovenstaande beperkingen, zijn er een heleboel aannames, eisen zonder welke de rationele beslissing model is een mislukking. Daarom moeten ze allemaal worden overwogen. Het model gaat ervan uit dat wij over voldoende informatie beschikken, moeten of kunnen beschikken, zowel in termen van kwaliteit, kwantiteit als nauwkeurigheid. Dit geldt zowel voor de situatie als voor de alternatieve technische situaties. Verder gaat het ervan uit dat je inhoudelijke kennis hebt of moet of kan verwerven van de oorzaak en gevolg relaties die relevant zijn voor de evaluatie van de alternatieven. Met andere woorden, het veronderstelt dat je een grondige kennis hebt van alle alternatieven en de gevolgen van de gekozen alternatieven. Het gaat er verder van uit dat u de alternatieven kunt rangschikken en kies het beste ervan. De volgende zijn de beperkingen voor de rationele besluitvorming Model:
- vereist veel tijd
- vereist veel informatie
- veronderstelt dat er rationele, meetbare criteria beschikbaar zijn en waarover overeenstemming is bereikt
- veronderstelt accurate, stabiele en volledige kennis van alle alternatieven, Voorkeuren, doelstellingen en gevolgen
- veronderstelt een rationele, redelijke, niet – politieke wereld
wat maakt een rationeel planningsmodel succesvol?
rantsoenbesluit model wordt beschouwd als het meest praktisch en geschikt voor de behoeften van het planningsproces. Het is gebaseerd op de wetenschappelijke redenering die rekening houdt met het gebruik van moderne technologie en meer gegevensverzameling. De verzamelde gegevens helpen bij het vaststellen van de motivering en dus helpt bij het maken van een claim. Een ander kenmerk is de voorbereiding van alternatief en vervolgens het kiezen van de beste onder de alternatieven. Bovendien als het proces voltooit de laatste stap voor de eerste keer aangepakt het probleem van de starheid. Planningsprocessen worden vaak bekritiseerd omdat ze te rigide zijn. De feedback en monitoring zorgen voor de broodnodige flexibiliteit in het hele proces, zodat het plan tijdig kan worden aangepast.