Bureaukrati

det antages generelt, at udtrykket stammer fra Den Spanske administration af Charles V, konge af Spanien og den hellige romerske kejser, i det tidlige 16.århundrede, der begyndte at bruge bureaukrati i et forsøg på at modernisere administrationen, der kørte hans store imperium. Bureaukratiet blev brugt til at binde de vigtigste administrative sager, der krævede øjeblikkelig drøftelse af Statsrådet, og adskille dem fra spørgsmål, der blev behandlet på en almindelig administrativ måde, som var bundet med almindelig streng.

selvom de ikke styrede et så stort område som Charles V, blev denne praksis med at bruge bureaukrati til at adskille de vigtige sager, der skulle drøftes, hurtigt kopieret af de andre moderne europæiske monarker for at fremskynde deres administrative maskiner.

i denne tidsalder med embedsmænd, der bruger computere og informationsteknologi, kan der stadig observeres en arv fra administrationen af det spanske imperium, hvor nogle dele af de højere niveauer i den spanske administration fortsætter traditionen med at bruge bureaukrati til at binde vigtige sager, der skal drøftes, og holde dem bundet i bureaukrati, når dossieret afsluttes. Det gælder f.eks. det spanske statsråd, den spanske regerings øverste rådgivende råd. I modsætning hertil bruger de lavere spanske domstole almindeligt garn til at samle dokumenter, da deres sager ikke skal behandles på højere niveauer. Den spanske regering planlæggerat udfase brugen af papir og opgive brugen af garn.

traditionen fortsatte frem til det 17.og 18. århundrede. I David Copperfield, Charles Dickens skrev, ” Britannia, den uheldige kvinde, er altid foran mig, som en trussed høns: spiddet igennem med kontorpenne, og bundet hånd og fod med bureaukrati.”Den engelske praksis med bindende dokumenter og officielle papirer med bureaukrati blev populariseret i Thomas Carlyle’ s skrifter og protesterede mod officiel inerti med udtryk som “lidt andet end en bureaukratisk Talemaskine og ulykkelig pose med parlamentarisk veltalenhed”. Til denne dag, de fleste forsvar barristers’ trusser, og dem fra private kunder, er bundet i en lyserød-farvet bånd kendt som “pink tape” eller “juridisk tape”.

selv i moderne tid er spansk bureaukrati berygtet for usædvanligt ekstreme niveauer af bureaukrati (i figurativ forstand). Fra 2013 rangerede Verdensbanken Spanien 136 ud af 185 lande for at lette at starte en virksomhed, der i gennemsnit tog 10 procedurer og 28 dage. Lignende problemer fortsætter i hele Latinamerika. Fra 2009 tog det seks måneder og et dusin besøg hos regeringsorganer for at få tilladelse til at male et hus og for at få en månedlig recept på gammaglobulin til Røntgenforbundet agammaglobulinæmi en patient måtte indhente underskrifter fra to regeringslæger og frimærker fra fire separate bureaukrater, før han præsenterede recepten for en apotek.