Bündel von US-Rentendokumenten von 1906 in Bürokratie gebunden
Es wird allgemein angenommen, dass der Begriff mit der spanischen Verwaltung von Karl V., König von Spanien und Kaiser des Heiligen Römischen Reiches, im frühen 16. Die Bürokratie wurde verwendet, um die wichtigsten Verwaltungsdossiers, die eine sofortige Diskussion durch den Staatsrat erforderten, zu binden und sie von Themen zu trennen, die auf gewöhnliche administrative Weise behandelt wurden, die mit gewöhnlicher Schnur gebunden waren.
Obwohl sie nicht so ein riesiges Gebiet regierten wie Karl V., wurde diese Praxis, die wichtigen Dossiers, die besprochen werden mussten, mit Bürokratie zu trennen, von den anderen modernen europäischen Monarchen schnell kopiert, um ihre Verwaltungsmaschinen zu beschleunigen.
In diesem Zeitalter der Computer- und informationstechnologiebezogenen Beamten ist noch immer ein Vermächtnis der Verwaltung des spanischen Reiches zu beobachten, in dem einige Teile der höheren Ebenen der spanischen Verwaltung die Tradition fortsetzen, Bürokratie zu verwenden, um wichtige Dossiers, die diskutiert werden müssen, zu binden und sie nach Abschluss des Dossiers bürokratisch zu binden. Dies gilt beispielsweise für den spanischen Staatsrat, den obersten beratenden Rat der spanischen Regierung. Im Gegensatz dazu verwenden die unteren spanischen Gerichte gewöhnliche Bindfäden, um Dokumente zu bündeln, da ihre Fälle nicht auf höheren Ebenen verhandelt werden sollen. Die spanische Regierung plant, die Verwendung von Papier auslaufen zu lassen und die Verwendung von Bindfäden aufzugeben.
Die Tradition setzte sich bis ins 17. und 18.Jahrhundert fort. In David Copperfield schrieb Charles Dickens: „Britannia, diese unglückliche Frau, ist immer vor mir wie ein gebundenes Geflügel: mit Büroschreibern durch und durch aufgespießt und mit Bürokratie an Hand und Fuß gebunden. Die englische Praxis, Dokumente und offizielle Papiere mit Bürokratie zu binden, wurde in Thomas Carlyles Schriften populär gemacht und protestierte gegen die offizielle Trägheit mit Ausdrücken wie „Wenig anderes als eine bürokratische Sprechmaschine und eine Tüte parlamentarischer Beredsamkeit“. Bis heute sind die meisten Schriftsätze von Verteidigungsanwälten und die von Privatkunden in einem rosafarbenen Band gebunden, das als „Pink Tape“ oder „Legal Tape“ bekannt ist.
Auch in der Neuzeit ist die spanische Bürokratie berüchtigt für ungewöhnlich extreme Bürokratie (im übertragenen Sinne). Ab 2013 rangierte die Weltbank Spanien auf Platz 136 von 185 Ländern, um die Gründung eines Unternehmens zu erleichtern, was durchschnittlich 10 Verfahren und 28 Tage dauerte. Ähnliche Probleme bestehen in ganz Lateinamerika. Ab 2009 dauerte es in Mexiko sechs Monate und ein Dutzend Besuche bei Regierungsbehörden, um eine Genehmigung zum Streichen eines Hauses zu erhalten, und um ein monatliches Rezept für Gammaglobulin für X-chromosomale Agammaglobulinämie zu erhalten, musste ein Patient Unterschriften von zwei Regierungsärzten und Stempel von vier separaten Bürokraten einholen, bevor er das Rezept einer Apotheke vorlegte.