Ein Job bietet das erforderliche Einkommen und fügt dem Tag einer Person Struktur hinzu; Es ist keine Überraschung, dass Studien gezeigt haben, dass die Beschäftigung die Wahrscheinlichkeit einer erneuten Straftat um etwa 20% verringern kann. Jobs für Ex-Straftäter kommen allen in einer Gemeinschaft zugute.
Das ist ein Grund, warum Ex-Straftäter in die Klasse der Bewerber aufgenommen werden, die Arbeitgeber durch einen Anreiz, der als Steuergutschriften für Arbeitsmöglichkeiten bekannt ist, in Betracht ziehen sollten. Die Steuergutschrift für Arbeitsmöglichkeiten ist eine Bestimmung des Internal Revenue Code, die eine Steuergutschrift für Unternehmen genehmigt, die aus bestimmten Bevölkerungsgruppen wie Veteranen, Empfängern bestimmter Anspruchsberechtigungsprogramme und Personen mit Strafregistern einstellen. Arbeitgeber reichen berechtigte Neueinstellungen ein, um eine Steuergutschrift in Höhe eines Prozentsatzes des Lohns eines Arbeitnehmers zu beantragen.
Das WOTC ist mehr als nur eine Berufsausbildung oder Ausbildung und verspricht Menschen, die das Gefängnis verlassen, deren Bewerbungen möglicherweise nicht so wettbewerbsfähig sind wie andere. Es fördert auch höhere Löhne, da die Steuergutschrift ein Teil dessen ist, was Mitarbeiter bezahlt werden.
In seiner jetzigen Form ist das WOTC nicht so effektiv, wie es sein kann. Das Gesetz gilt nur für diejenigen, die innerhalb eines Jahres nach dem Datum ihrer Verurteilung oder Entlassung aus dem Gefängnis eingestellt werden, je nachdem, was später ist. In dieser Hinsicht kann es die Berechtigung nur auf Erstnutzer des Programms beschränken; Kein Bewerber kann zweimal zertifiziert werden, wenn er nach diesem ersten Jahr einen anderen Job benötigt.
Aber bis zu 45% der freigelassenen Gefangenen haben in diesem ersten Jahr der Freilassung keinen Job. Laut einer Studie, die letztes Jahr von der Brookings Institution durchgeführt wurde, haben nur 55% der freigelassenen Gefangenen im ersten Jahr, in dem sie zu Hause sind, überhaupt ein Einkommen. Sehr oft, wenn sie einen Job bekommen, ist ihre Berechtigung für das WOTC weg.
Dies könnte erklären, warum das WOTC unter Unterauslastung zu leiden scheint. Zum Beispiel hat Oklahoma, das führende Gefängnis des Landes, im Geschäftsjahr 2018 nur 1.465 Personen in der Kategorie „Ex-Verbrecher“ zertifiziert. New York, ein Staat mit ungefähr 47.100 Insassen und 36.410 Bewährungshelfern, zertifizierte nur 1.534 Personen für das WOTC. Im Jahr 2014 waren durchschnittlich 41.866 Menschen auf Bewährung in Kalifornien, aber nur 527 berechtigte Straftäter wurden zertifiziert, um ihren Arbeitgebern die Steuergutschrift zu geben.
Das Arbeitsministerium berichtet, dass für das Geschäftsjahr 2018 nur 85.796 Personen mit Vorstrafen als berechtigte Mitarbeiter zertifiziert wurden — und dies unter einem Meer von geschätzten 626.000 Menschen, die jedes Jahr das Sorgerecht verlassen.
Während es möglich ist, dass 500.000 dieser freigelassenen Menschen nicht förderfähig sind, weil sie über die einjährige Frist für das WOTC hinausgehen, kann jede Unterauslastung auf den inhärenten Konflikt zwischen zwei Richtlinien zurückzuführen sein, die dasselbe übergeordnete Ziel haben: benachteiligten Menschen zu helfen, eine Beschäftigung zu sichern.
Arbeitgeber dürfen das Strafregister und die Berechtigung eines Bewerbers gemäß den „Ban the Box“ —Statuten nicht kennen – Gesetze, die die Kontrollkästchen für die Verurteilung von Straftaten aus Bewerbungen entfernen.
Das Bewusstsein für den WOTC-Vorteil muss wachsen und kann dies sehr wohl von selbst tun, wenn angehende Mitarbeiter ihre Berechtigung offenlegen können. Ban the Box-Befürworter waren so damit beschäftigt, die Aufzeichnungen von Personen zu verbergen, um einen Nachteil bei der Einstellung zu beseitigen, dass sie darauf verzichten, einen Vorteil zu nutzen. Wir wissen nicht, wie vielen Personen, die aufgrund der eventuellen Offenlegung ihres Strafregisters nicht eingestellt wurden, eine Stelle angeboten worden wäre, wenn das Unternehmen von dem potenziellen Steuervorteil gewusst hätte.
Es gibt eine Möglichkeit, den verständlichen Wunsch der Menschen zu schützen, sowohl ihre Aufzeichnungen zu verbergen als auch den Arbeitgebern zu signalisieren, dass ihre Einstellung einen Steuervorteil bringen kann. Es geht nicht darum, die Box zu verbieten, sondern sie zu überarbeiten; Eine Box, in der gefragt wird, ob ein Antragsteller Mitglied der vom WOTC abgedeckten Gruppen ist, würde ein Strafregister verbergen und gleichzeitig Unternehmen über die Steuergutschrift informieren, wenn sie eingestellt werden.
Es stimmt, dass das Stigma der strafrechtlichen Verurteilung viele Menschen daran hindert, eingestellt zu werden. Es ist unklar, ob das WOTC ausreicht, um vorgefasste Meinungen über freigelassene Gefangene zu überwinden. Die wenigen Beweise, die wir dazu haben, eine Umfrage unter Unternehmen in Connecticut durch eine kleine gemeinnützige Organisation, die Malta Justice Initiative, sagt, dass Arbeitgeber wahrscheinlich auf erweiterte Steueranreize reagieren werden. 73% der Befragten gaben an, dass eine Steuergutschrift Personalchefs motivieren würde; Subventionen würden 76% von ihnen anlocken.
Die Steuergutschrift für Arbeitsmöglichkeiten wird bis Ende 2019 durch das Gesetz zum Schutz der Amerikaner vor Steuererhöhungen genehmigt. Sein reauthorization Prozess wird nun Strafjustiz Reform Insider Senator Chuck Grassley, der der neue Vorsitzende des Finanzausschusses des Senats und stellvertretender Vorsitzender des Gemischten Ausschusses für Steuern ist. Grassleys Engagement für die Reform des Wiedereintrittsprozesses und seine neuen Positionen bereiten ihn darauf vor, die Abgabenordnung zu optimieren, um das Beschäftigungsziel des Präsidenten zu erreichen.
Die Änderung des WOTC, um die Berechtigung über ein Jahr hinaus zu erweitern, würde wahrscheinlich einen großen Beitrag dazu leisten, freigelassenen Gefangenen die Beschäftigung zu sichern und Unternehmen einen Segen zu geben.
Chandra Bozelko ist Vizepräsidentin der National Society of Newspaper Columnists und schreibt den mit dem Webby Award ausgezeichneten Blog Prison Diaries.